顏家文 黃明明

　　市第十四次黨代會指出,，事業(yè)的成敗，關(guān)鍵在黨,；要深入實(shí)施“黨建聚合力”工程,，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。城市快速發(fā)展,，基層治理面臨新挑戰(zhàn),，如何讓市民享有更加優(yōu)質(zhì)的生活？如何讓轄區(qū)企業(yè)更加快速地發(fā)展,？芙蓉區(qū)五里牌街道用基層黨建引領(lǐng)城市基層治理,，著力實(shí)施“黨建聚合力”工程，構(gòu)建凝聚基層組織內(nèi)在動力,、整合各類資源和社會力量的工作機(jī)制,，解決轄區(qū)群眾煩心事、企業(yè)操心事,。

　　“跨境湘軍”集聚袁家?guī)X

　　“紅色引擎”驅(qū)動,，區(qū)域資源整合

　　芙蓉區(qū)袁家?guī)X五一大道東北角，一棟188米超高層寫字樓直抵城市天際線,。

　　這是集超甲級寫字樓、超大型商業(yè)MALL于一身的長沙佳兆業(yè)廣場,。

　　坐上高速電梯,，抵達(dá)15樓,，就來到了芙蓉區(qū)跨境電商聯(lián)合運(yùn)營中心。電腦桌前,，一群年輕人正在網(wǎng)絡(luò)上緊張忙碌,。

　　“不到一年時(shí)間，中心已經(jīng)引進(jìn)和培育千岸科技,、鴻澤網(wǎng)絡(luò)科技等跨境電商企業(yè)15家,，即將簽約近10家,?！焙霄L魚跨境項(xiàng)目管理有限公司負(fù)責(zé)人說,，公司還先后在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、長沙學(xué)院等學(xué)校建立了孵化基地,，培養(yǎng)跨境行業(yè)人才超2000名,，成為長沙首個以“湘商回歸”為主題的跨境電商產(chǎn)業(yè)基地。

　　長沙佳兆業(yè)廣場相關(guān)負(fù)責(zé)人胡彬彬告訴記者,，目前,，寫字樓整體出租率超60%，除芙蓉區(qū)跨境電商聯(lián)合運(yùn)營中心外,，大樓還引入了前程無憂湖南分公司、中化石油湖南有限公司等30余家優(yōu)質(zhì)企業(yè),，每一家入駐企業(yè)都經(jīng)過精心篩選,。購物中心招商率超90%，有近100個品牌,，包括盒馬鮮生,、華夏影院、星巴克,、麥當(dāng)勞,、周大福、老鳳祥,、奈雪和長沙本地的茶顏悅色,、墨茉點(diǎn)心局等網(wǎng)紅品牌。

　　佳兆業(yè)廣場項(xiàng)目的快速建成,、順利招商運(yùn)營離不開佳兆業(yè)黨群服務(wù)中心的幫扶,。

　　2018年8月，佳兆業(yè)黨群服務(wù)中心成立,，一個以街道黨工委為核心,，以“商圈建黨委、企業(yè)建支部,、中心設(shè)專人,、多方作保障”為模式，把樓宇內(nèi)領(lǐng)域多元的企業(yè)黨組織連接起來,，協(xié)同運(yùn)作,、互利共贏的共同體就此構(gòu)建。

　　“中心黨總支班子成員由運(yùn)營管理方,、入駐企業(yè)和政府職能部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成,，街道黨工委書記兼任第一書記,，湖南佳兆業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黨支部書記擔(dān)任書記，社區(qū)黨委書記擔(dān)任副書記,，充分體現(xiàn)了三方進(jìn)入的模式,。”五里牌街道黨工委副書記,、辦事處主任鄧勇說,，這一“紅色引擎”成立后，迅速啟動,，通過資源整合,，聯(lián)動開展招商服務(wù)活動，有效推動黨群互動,、政企共贏,。

　　在中心的努力下，通過聯(lián)動芙蓉區(qū)商務(wù)局等,，湖南鯨魚跨境項(xiàng)目管理有限公司被引了進(jìn)來,，跨境電商綜試區(qū)聯(lián)合運(yùn)營中心啟動，中化石油湖南有限公司等品牌企業(yè)紛紛入駐,；24小時(shí)樓宇政務(wù)服務(wù)驛站啟動運(yùn)營,，企業(yè)不出樓即可“一條龍”辦理從營業(yè)執(zhí)照到稅務(wù)業(yè)務(wù)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。停車難問題解決了,，白領(lǐng)讀書吧開起來了,。五里牌街道燕山街社區(qū)黨委書記郭建告訴記者：“下一步，黨群服務(wù)中心還將在樓宇里設(shè)置醫(yī)療服務(wù)點(diǎn),，為樓宇白領(lǐng)提供醫(yī)療健康保障,。同時(shí)，對接區(qū)直機(jī)關(guān),、街道部門,，請工作人員來樓宇現(xiàn)場解決企業(yè)反映的問題?！?/p>

　　水表銷戶多年后終開戶

　　發(fā)揮黨組織軸心作用,，凝聚各方力量

　　“水來了，太好了,！這真的要感謝社區(qū),，解決了我們用水問題?！奔易≤饺貐^(qū)五里牌社區(qū)蒸菜街2棟居民樓的李女士激動地說,。

　　五里牌社區(qū)蒸菜街2棟居民樓屬于典型的老舊小區(qū)房，由于水改歷史遺留問題，這棟樓已有多年未交水費(fèi),。

　　今年年初,，全市清查居民樓水費(fèi)支出發(fā)現(xiàn)這棟樓水費(fèi)問題，隨后該樓被停水,，居民生活也遭遇不便,。

　　“沒水搞飯吃，也沒水沖廁所,?！弊≡?樓的潘女士說，沖廁所要用水,，只好到遠(yuǎn)處去提。她腳上有疾,，上樓很吃力,，“但是沒辦法，要用水呀,?！?/p>

　　社區(qū)黨委得知情況后,，第一時(shí)間組織“紅色聚力坊”成員召開議事會。

　　“紅色聚力坊”是五里牌社區(qū)針對社區(qū)老舊小區(qū)多,、老齡人口多、流動人口多等現(xiàn)狀,，創(chuàng)造性打造的一個治理平臺,，平臺充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織軸心作用，凝聚社區(qū)各方力量加入議事隊(duì)伍,，沉到社區(qū)網(wǎng)格和居民群眾中聽民聲,、集民意、解民憂,、聚民心,，有效推動一批民生實(shí)事的解決和基層矛盾的化解。

　　議事會商定由社區(qū)黨委代表肖鳴,、居務(wù)監(jiān)督委員會委員申小仙帶上相關(guān)報(bào)告,，抵達(dá)城東供水公司協(xié)商解決停水問題，停水33小時(shí)后,，居民用水終于恢復(fù)了,。

　　水通了，但居民煩惱依舊：想交水費(fèi)還是沒法交,，因?yàn)樗麄冊谧詠硭靖緵]戶頭,，水還有可能會停。這到底是怎么回事呢,？

　　原來,，此前,，該小區(qū)1棟拆遷，產(chǎn)生的建筑垃圾將2棟的水表(總表)掩埋,。在這種情況下,，2棟的水表被誤當(dāng)作1棟的水表同時(shí)進(jìn)行了銷戶，“所以2棟就沒有了戶頭,，也沒辦法交費(fèi),。”五里牌社區(qū)黨委書記吳美云說,。

　　就此,，“紅色聚力坊”再次商議，由肖鳴負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城東供水公司,、居民群眾,、街道社區(qū)，居務(wù)監(jiān)督委員會副主任,、人大代表蘇波負(fù)責(zé)給區(qū)政府,、區(qū)人大及各部門報(bào)告，社區(qū)黨委派人多次到城東供水公司協(xié)調(diào),，組織黨群議事10余次,。經(jīng)多方努力，在短短四個月時(shí)間里,，將蒸菜街2棟多年未交水費(fèi),、未有水表入戶的問題解決了。

　　老舊社區(qū)變幸福新家園

　　話語權(quán)給群眾,，家園共治共建共享

　　走進(jìn)芙蓉區(qū)五里牌街道火車站社區(qū),，讓人眼前一亮，新鋪的瀝青路平坦油亮,，房子雖說老舊,，但居民樓干凈整潔，小汽車,、電動車擺放整齊,，道路暢通無阻。路上,，戴著紅袖章的志愿者正在維護(hù)秩序,。

　　“這離不開銀發(fā)先鋒自治隊(duì)、紅色議事會等居民自治組織的奉獻(xiàn),?！被疖囌旧鐓^(qū)黨委書記吳彩玉說，“通過黨建聚合力工程，把居民群眾的思想聚起來了,，把資源聚起來,，形成了發(fā)展合力，這是社區(qū)溫馨的‘法寶’,?！?/p>

　　五里牌街道火車站社區(qū)鄰近長沙火車站，為上世紀(jì)六七十年代老舊開放式物業(yè)小區(qū),，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,。

　　“幾年前的社區(qū)，居民樓又老又破,，路面破損,，下水道經(jīng)常堵塞，車輛亂停,，居住人員復(fù)雜,，基層社會矛盾突出?！眳遣视裾f，社區(qū)黨委通過走訪黨員,、群眾代表及轄區(qū)單位,，問需于民、問計(jì)于民,、問策于民,，整合多方力量，通過家園共建共治共享,，終于讓社區(qū)面貌一新,。

　　社區(qū)黨委工作人員跑了鐵路多個部門，爭取對社區(qū)54棟涉鐵樓棟線路進(jìn)行維護(hù),、改造,；籌集10多萬元設(shè)立先鋒廣播站開展常態(tài)宣傳、進(jìn)行分類培訓(xùn)演練,；建立2個微型消防站,，完善消防設(shè)施。通過常抓不懈,，老舊社區(qū)保持了連續(xù)多年的平安穩(wěn)定,。

　　要想讓群眾滿意，還得把話語權(quán)交給群眾,。于是,，社區(qū)“晚飯后”議事機(jī)制建立起來了。晚飯后，在社區(qū)先鋒議事亭,，小區(qū)黨員群眾圍坐成小圈,，共同商議小區(qū)里的煩心事。老舊的38號棟因出現(xiàn)裂痕,，被鑒定為D級危房后,，需要及時(shí)完成搬遷任務(wù)。4位老黨員帶頭搬家,，兩天之內(nèi)36戶順利搬離,。確定排危日后，黨員不僅帶頭,，還主動做群眾工作,，僅用了7天時(shí)間完成了簽約、騰房,、倒地,，如今居民們已住進(jìn)了舒適的電梯房。

　　如何讓群眾有話語權(quán),？危房拆除后,，1200平方米的空坪，由社區(qū)50多名黨員聯(lián)名建議修建停車坪,，近40個車位的停車場,，不但緩解了停車難，還讓周邊的小學(xué),、幼兒園近1200名師生的出行更安全,。

　　同時(shí)，離退休黨員紅色自治平臺也搭建起來,。2020年以來,，232名鐵路離退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)幫助這些老黨員順利從“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變,，“爹爹娭毑和事老”“銀發(fā)先鋒自治隊(duì)”在基層治理中成為“不下班的群眾工作隊(duì)”,，合力破解老舊小區(qū)管理服務(wù)各項(xiàng)難題。

　　在黨員的帶領(lǐng)下,，各樓棟群眾被充分發(fā)動起來,，通過商議，以前一些棘手的問題逐一解決：社區(qū)內(nèi)近2萬平方米的破損路面全部鋪了瀝青,；新增了一部分路燈,；一特困企業(yè)的宿舍屋頂漏水問題得到了徹底解決、老舊樓道加裝了扶手,、公共座椅增多了……

　　據(jù)介紹,，僅今年以來,，五里牌街道火車站社區(qū)通過廣泛征集居民意見，著力解決群眾“急難愁盼”問題60件,，昔日無物業(yè)的老舊小區(qū)蝶變成了溫馨的“黨員自治”物業(yè)小區(qū),，居民的幸福感和獲得感越來越強(qiáng)。

　　“五里牌街道各個社區(qū)可以說都是相互融合的大家庭,，省級單位,、市屬單位、國有企業(yè),、私營企業(yè)等通通居于一域,，‘黨建聚合力工程’的實(shí)施形成‘八方合力’，就像把幾十條細(xì)繩擰成一股結(jié)實(shí)有力的大繩,，有了這股合力,，發(fā)展中的眾多難題紛紛迎刃而解?！蔽謇锱平值傈h工委書記王宏武說,，下一步，街道將繼續(xù)以實(shí)際行動貫徹落實(shí)市第十四次黨代會精神,，將黨建工作融入社會治理,、城市管理、項(xiàng)目建設(shè),、優(yōu)化服務(wù)中,，形成黨建引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。