顏家文 黃明明

　　市第十四次黨代會指出，事業(yè)的成敗,，關(guān)鍵在黨,；要深入實施“黨建聚合力”工程，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平,。城市快速發(fā)展,，基層治理面臨新挑戰(zhàn)，如何讓市民享有更加優(yōu)質(zhì)的生活,？如何讓轄區(qū)企業(yè)更加快速地發(fā)展,？芙蓉區(qū)五里牌街道用基層黨建引領(lǐng)城市基層治理，著力實施“黨建聚合力”工程，構(gòu)建凝聚基層組織內(nèi)在動力,、整合各類資源和社會力量的工作機制,，解決轄區(qū)群眾煩心事、企業(yè)操心事,。

　　“跨境湘軍”集聚袁家?guī)X

　　“紅色引擎”驅(qū)動,，區(qū)域資源整合

　　芙蓉區(qū)袁家?guī)X五一大道東北角,，一棟188米超高層寫字樓直抵城市天際線。

　　這是集超甲級寫字樓,、超大型商業(yè)MALL于一身的長沙佳兆業(yè)廣場,。

　　坐上高速電梯，抵達15樓,，就來到了芙蓉區(qū)跨境電商聯(lián)合運營中心,。電腦桌前，一群年輕人正在網(wǎng)絡(luò)上緊張忙碌,。

　　“不到一年時間,，中心已經(jīng)引進和培育千岸科技、鴻澤網(wǎng)絡(luò)科技等跨境電商企業(yè)15家,，即將簽約近10家,。”湖南鯨魚跨境項目管理有限公司負責人說,，公司還先后在湖南農(nóng)業(yè)大學,、長沙學院等學校建立了孵化基地，培養(yǎng)跨境行業(yè)人才超2000名,，成為長沙首個以“湘商回歸”為主題的跨境電商產(chǎn)業(yè)基地,。

　　長沙佳兆業(yè)廣場相關(guān)負責人胡彬彬告訴記者，目前,，寫字樓整體出租率超60%,，除芙蓉區(qū)跨境電商聯(lián)合運營中心外，大樓還引入了前程無憂湖南分公司,、中化石油湖南有限公司等30余家優(yōu)質(zhì)企業(yè),，每一家入駐企業(yè)都經(jīng)過精心篩選,。購物中心招商率超90%，有近100個品牌,，包括盒馬鮮生,、華夏影院、星巴克,、麥當勞,、周大福、老鳳祥,、奈雪和長沙本地的茶顏悅色,、墨茉點心局等網(wǎng)紅品牌。

　　佳兆業(yè)廣場項目的快速建成,、順利招商運營離不開佳兆業(yè)黨群服務(wù)中心的幫扶,。

　　2018年8月，佳兆業(yè)黨群服務(wù)中心成立,，一個以街道黨工委為核心,，以“商圈建黨委、企業(yè)建支部,、中心設(shè)專人,、多方作保障”為模式，把樓宇內(nèi)領(lǐng)域多元的企業(yè)黨組織連接起來,，協(xié)同運作,、互利共贏的共同體就此構(gòu)建。

　　“中心黨總支班子成員由運營管理方,、入駐企業(yè)和政府職能部門負責人構(gòu)成,，街道黨工委書記兼任第一書記,，湖南佳兆業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黨支部書記擔任書記,，社區(qū)黨委書記擔任副書記，充分體現(xiàn)了三方進入的模式,?！蔽謇锱平值傈h工委副書記、辦事處主任鄧勇說,，這一“紅色引擎”成立后,，迅速啟動，通過資源整合,，聯(lián)動開展招商服務(wù)活動,，有效推動黨群互動、政企共贏,。

　　在中心的努力下,，通過聯(lián)動芙蓉區(qū)商務(wù)局等,，湖南鯨魚跨境項目管理有限公司被引了進來，跨境電商綜試區(qū)聯(lián)合運營中心啟動,，中化石油湖南有限公司等品牌企業(yè)紛紛入駐,；24小時樓宇政務(wù)服務(wù)驛站啟動運營，企業(yè)不出樓即可“一條龍”辦理從營業(yè)執(zhí)照到稅務(wù)業(yè)務(wù)的高頻政務(wù)服務(wù)事項,。停車難問題解決了,，白領(lǐng)讀書吧開起來了。五里牌街道燕山街社區(qū)黨委書記郭建告訴記者：“下一步,，黨群服務(wù)中心還將在樓宇里設(shè)置醫(yī)療服務(wù)點,，為樓宇白領(lǐng)提供醫(yī)療健康保障。同時,，對接區(qū)直機關(guān),、街道部門，請工作人員來樓宇現(xiàn)場解決企業(yè)反映的問題,?！?/p>

　　水表銷戶多年后終開戶

　　發(fā)揮黨組織軸心作用,，凝聚各方力量

　　“水來了,，太好了！這真的要感謝社區(qū),，解決了我們用水問題,。”家住芙蓉區(qū)五里牌社區(qū)蒸菜街2棟居民樓的李女士激動地說,。

　　五里牌社區(qū)蒸菜街2棟居民樓屬于典型的老舊小區(qū)房,，由于水改歷史遺留問題，這棟樓已有多年未交水費,。

　　今年年初,，全市清查居民樓水費支出發(fā)現(xiàn)這棟樓水費問題，隨后該樓被停水,，居民生活也遭遇不便,。

　　“沒水搞飯吃，也沒水沖廁所,?！弊≡?樓的潘女士說，沖廁所要用水,，只好到遠處去提,。她腳上有疾，上樓很吃力,，“但是沒辦法,，要用水呀,。”

　　社區(qū)黨委得知情況后,，第一時間組織“紅色聚力坊”成員召開議事會,。

　　“紅色聚力坊”是五里牌社區(qū)針對社區(qū)老舊小區(qū)多、老齡人口多,、流動人口多等現(xiàn)狀,，創(chuàng)造性打造的一個治理平臺，平臺充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織軸心作用,，凝聚社區(qū)各方力量加入議事隊伍,，沉到社區(qū)網(wǎng)格和居民群眾中聽民聲、集民意,、解民憂,、聚民心，有效推動一批民生實事的解決和基層矛盾的化解,。

　　議事會商定由社區(qū)黨委代表肖鳴,、居務(wù)監(jiān)督委員會委員申小仙帶上相關(guān)報告，抵達城東供水公司協(xié)商解決停水問題,，停水33小時后,，居民用水終于恢復了。

　　水通了,，但居民煩惱依舊：想交水費還是沒法交,，因為他們在自來水公司根本沒戶頭，水還有可能會停,。這到底是怎么回事呢,？

　　原來，此前,，該小區(qū)1棟拆遷,，產(chǎn)生的建筑垃圾將2棟的水表(總表)掩埋。在這種情況下,，2棟的水表被誤當作1棟的水表同時進行了銷戶,，“所以2棟就沒有了戶頭，也沒辦法交費,。”五里牌社區(qū)黨委書記吳美云說,。

　　就此,，“紅色聚力坊”再次商議，由肖鳴負責協(xié)調(diào)城東供水公司,、居民群眾,、街道社區(qū),，居務(wù)監(jiān)督委員會副主任、人大代表蘇波負責給區(qū)政府,、區(qū)人大及各部門報告,，社區(qū)黨委派人多次到城東供水公司協(xié)調(diào)，組織黨群議事10余次,。經(jīng)多方努力,，在短短四個月時間里，將蒸菜街2棟多年未交水費,、未有水表入戶的問題解決了,。

　　老舊社區(qū)變幸福新家園

　　話語權(quán)給群眾，家園共治共建共享

　　走進芙蓉區(qū)五里牌街道火車站社區(qū),，讓人眼前一亮,，新鋪的瀝青路平坦油亮，房子雖說老舊,，但居民樓干凈整潔,，小汽車、電動車擺放整齊,，道路暢通無阻,。路上，戴著紅袖章的志愿者正在維護秩序,。

　　“這離不開銀發(fā)先鋒自治隊,、紅色議事會等居民自治組織的奉獻?！被疖囌旧鐓^(qū)黨委書記吳彩玉說,，“通過黨建聚合力工程，把居民群眾的思想聚起來了,，把資源聚起來,，形成了發(fā)展合力，這是社區(qū)溫馨的‘法寶’,?！?/p>

　　五里牌街道火車站社區(qū)鄰近長沙火車站，為上世紀六七十年代老舊開放式物業(yè)小區(qū),，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,。

　　“幾年前的社區(qū)，居民樓又老又破,，路面破損,，下水道經(jīng)常堵塞，車輛亂停,，居住人員復雜,，基層社會矛盾突出,。”吳彩玉說,，社區(qū)黨委通過走訪黨員,、群眾代表及轄區(qū)單位，問需于民,、問計于民,、問策于民，整合多方力量,，通過家園共建共治共享,，終于讓社區(qū)面貌一新。

　　社區(qū)黨委工作人員跑了鐵路多個部門,，爭取對社區(qū)54棟涉鐵樓棟線路進行維護,、改造；籌集10多萬元設(shè)立先鋒廣播站開展常態(tài)宣傳,、進行分類培訓演練,；建立2個微型消防站，完善消防設(shè)施,。通過常抓不懈,，老舊社區(qū)保持了連續(xù)多年的平安穩(wěn)定。

　　要想讓群眾滿意,，還得把話語權(quán)交給群眾,。于是，社區(qū)“晚飯后”議事機制建立起來了,。晚飯后,，在社區(qū)先鋒議事亭，小區(qū)黨員群眾圍坐成小圈,，共同商議小區(qū)里的煩心事,。老舊的38號棟因出現(xiàn)裂痕，被鑒定為D級危房后,，需要及時完成搬遷任務(wù),。4位老黨員帶頭搬家，兩天之內(nèi)36戶順利搬離,。確定排危日后,，黨員不僅帶頭，還主動做群眾工作,，僅用了7天時間完成了簽約,、騰房、倒地,，如今居民們已住進了舒適的電梯房,。

　　如何讓群眾有話語權(quán)？危房拆除后,，1200平方米的空坪,，由社區(qū)50多名黨員聯(lián)名建議修建停車坪，近40個車位的停車場,，不但緩解了停車難,，還讓周邊的小學、幼兒園近1200名師生的出行更安全,。

　　同時,，離退休黨員紅色自治平臺也搭建起來。2020年以來,，232名鐵路離退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū),，社區(qū)幫助這些老黨員順利從“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變，“爹爹娭毑和事老”“銀發(fā)先鋒自治隊”在基層治理中成為“不下班的群眾工作隊”,，合力破解老舊小區(qū)管理服務(wù)各項難題,。

　　在黨員的帶領(lǐng)下，各樓棟群眾被充分發(fā)動起來,，通過商議,，以前一些棘手的問題逐一解決：社區(qū)內(nèi)近2萬平方米的破損路面全部鋪了瀝青；新增了一部分路燈,；一特困企業(yè)的宿舍屋頂漏水問題得到了徹底解決,、老舊樓道加裝了扶手、公共座椅增多了……

　　據(jù)介紹,，僅今年以來,，五里牌街道火車站社區(qū)通過廣泛征集居民意見，著力解決群眾“急難愁盼”問題60件,，昔日無物業(yè)的老舊小區(qū)蝶變成了溫馨的“黨員自治”物業(yè)小區(qū),，居民的幸福感和獲得感越來越強。

　　“五里牌街道各個社區(qū)可以說都是相互融合的大家庭,，省級單位,、市屬單位、國有企業(yè),、私營企業(yè)等通通居于一域,，‘黨建聚合力工程’的實施形成‘八方合力’，就像把幾十條細繩擰成一股結(jié)實有力的大繩,，有了這股合力,，發(fā)展中的眾多難題紛紛迎刃而解。”五里牌街道黨工委書記王宏武說,，下一步,，街道將繼續(xù)以實際行動貫徹落實市第十四次黨代會精神，將黨建工作融入社會治理,、城市管理、項目建設(shè),、優(yōu)化服務(wù)中,，形成黨建引領(lǐng)發(fā)展的強大合力。