王斌 周雯軒

　　入選2020全國(guó)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng),，居全國(guó)第64位,，兩年上升21位；

　　上榜賽迪營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)區(qū),，由未入榜到上榜排第43位,，僅用一年；

　　市場(chǎng)主體“用腳投票”,，2020年總數(shù)突破11.2萬(wàn)戶大關(guān),，逆勢(shì)增長(zhǎng)23.8%；

　　成立湖南首個(gè)“夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心”和區(qū)級(jí)企業(yè)服務(wù)中心,；

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　　大城之南,，湘江之濱，天心閣下,，一片富饒,、美麗、幸福的城區(qū)正處于高質(zhì)量發(fā)展中,，捷報(bào)頻傳,。而法治，是一切發(fā)展的底色,。

　　“我們立足天心實(shí)際,，將打造法治政府作為法治天心建設(shè)的主體和重點(diǎn)，目前已上榜首批省級(jí)法治政府建設(shè)示范地區(qū)公示名單,?！碧煨膮^(qū)委書記劉匯介紹,。

　　“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，要讓法治的陽(yáng)光灑滿政府治理的每個(gè)角落,，把法治作為基本思維方式和工作方式,。”天心區(qū)委副書記,、區(qū)長(zhǎng)黃滔說(shuō),。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)沙市天心區(qū)以法治政府創(chuàng)建為抓手,“良法”不斷,，“善治”之效漸顯,，群眾的期盼正在逐步實(shí)現(xiàn)，全區(qū)多項(xiàng)工作走在全國(guó),、省,、市前列：全省首推“區(qū)長(zhǎng)企業(yè)接待日”，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)走訪企業(yè)與述職制度,，形成了以“一日一制一景三中心”為核心的天心營(yíng)商模式，率先全省出臺(tái)“天心營(yíng)商環(huán)境30條”,，率先出臺(tái)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展新政,，夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前列，并作為案例成功入選國(guó)家發(fā)展改革委權(quán)威報(bào)告《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》,，獲得國(guó)務(wù)院推廣,；天心區(qū)“有事好商量” 基層協(xié)商議事機(jī)制獲評(píng)全國(guó)城市基層創(chuàng)新優(yōu)秀案例，先后獲批全國(guó)法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位,、全國(guó)第三屆“關(guān)愛(ài)明天 普法先行”青少年普法活動(dòng)先進(jìn)單位,、全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)等稱號(hào)。

　　創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先

　　大力推行法治政府示范創(chuàng)建

　　黨的十九大報(bào)告對(duì)法治政府建設(shè)提出了若干新的具體要求,，其中包括轉(zhuǎn)變政府職能,、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式,、增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　為堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，天心區(qū)委區(qū)政府高度重視法治天心建設(shè),，建立了以區(qū)委書記為主任、區(qū)長(zhǎng)為副主任的區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì),，完善了依法治區(qū)有關(guān)工作規(guī)則,，對(duì)標(biāo)對(duì)表法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，制定實(shí)施方案強(qiáng)力推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建,。區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促,、同考核,。

　　天心區(qū)敢為人先，創(chuàng)新治理之道,，利用5G云廣播等科技手段推廣法治建設(shè),。在天心區(qū)，企業(yè)注冊(cè)登記“立等可取”,。只要材料齊全,、符合法定形式，除個(gè)別特殊行業(yè)外,，20分鐘可辦結(jié)企業(yè)注冊(cè)登記,，當(dāng)場(chǎng)可領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　3月14日是周日,，一位客人走進(jìn)天心區(qū)24小時(shí)自助服務(wù)廳,，來(lái)到自助終端領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！耙郧斑€要請(qǐng)假來(lái)辦業(yè)務(wù),，現(xiàn)在有了24小時(shí)服務(wù)廳，真是太方便了,?！笨腿四玫綘I(yíng)業(yè)執(zhí)照后驚喜地說(shuō)。服務(wù)廳可全天候自助查詢依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)624項(xiàng),，自助辦理水電氣,、稅務(wù)等首批高頻服務(wù)事務(wù)86項(xiàng)。自助終端連上了5G信號(hào),，最高速度可達(dá)1G每秒,，彈指一揮即可完成網(wǎng)上申報(bào)，天心區(qū)政務(wù)服務(wù)進(jìn)入智慧智能新時(shí)代,。

　　這樣的“天心速度”源于持續(xù)深化“放管服”改革,。天心推行“最多跑一次”“一件事一次辦”，還率先全省推出“工商登記立等可取”服務(wù),，實(shí)行“容缺受理”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)57個(gè),；天心全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，進(jìn)一步做好減證便民,、“證照分離”,、“受審分離”等相關(guān)工作，行政審批效能提速,。

　　天心緊抓“清權(quán),、減權(quán),、制權(quán)、曬權(quán)”四個(gè)環(huán)節(jié),，對(duì)全區(qū)3013項(xiàng)權(quán)力清單進(jìn)行合法性審查,，進(jìn)一步理清了政府部門權(quán)限、職責(zé)邊界,。扎實(shí)推進(jìn)基層“一門式”政務(wù)服務(wù),，結(jié)合實(shí)際梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)40項(xiàng)，形成統(tǒng)一規(guī)范的事項(xiàng)清單和辦事指南,，在村（社區(qū)）政務(wù)大廳落地實(shí)施,，打通基層辦事“最后一米”。

　　天心區(qū)加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，進(jìn)一步提升行政決策的科學(xué)化,、民主化，在健全依法決策機(jī)制上持續(xù)發(fā)力,，大力推進(jìn)制度建設(shè),，堅(jiān)持把法制審查作為行政決策的重要環(huán)境，全面實(shí)行區(qū)政府常務(wù)會(huì)議,、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議議題會(huì)前法制審查制度,。天心區(qū)堅(jiān)持實(shí)行區(qū)政府日常工作“三必須”，即重大決策涉法內(nèi)容必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)提出法律意見(jiàn),、重要會(huì)議法制機(jī)構(gòu)必須列席參加、重要文件必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān),，有力提高了政府科學(xué)決策水平,。

　　政府守法是創(chuàng)建法治政府的關(guān)鍵，天心區(qū)率先全市全面推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法治審核制度“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)包含司法,、交運(yùn),、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城管,、文化執(zhí)法等在內(nèi)的全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全覆蓋,。規(guī)范政府合同意義重大。天心區(qū)出臺(tái)《天心區(qū)政府合同管理辦法》,，強(qiáng)化政府合同管理,，把好合同質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作,，規(guī)范性文件的報(bào)備率,、及時(shí)率及規(guī)范率均為100%,。

　　2020年以來(lái)，天心區(qū)扎實(shí)開(kāi)展“就近辦”改革,，下放權(quán)限223項(xiàng),，各街道、村（社區(qū)）設(shè)立政務(wù)服務(wù)“全崗?fù)ā贝翱?，?shí)現(xiàn)“一窗通辦”,。對(duì)外公布取消外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書等證明事項(xiàng)58項(xiàng)，依法保留證明事項(xiàng)35項(xiàng),。推進(jìn)一批涉及民政,、人社、教育,、衛(wèi)健等高頻事項(xiàng)全程網(wǎng)辦,，天心區(qū)依申請(qǐng)事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦率”達(dá)98.52%，四級(jí)深度率達(dá)49.64%,，均為全市第一,，切實(shí)做到了讓數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿。

　　2020年,，天心區(qū)共實(shí)施改革事項(xiàng)49項(xiàng),，包括聚焦軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)黃興南路步行商業(yè)街申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)試點(diǎn)步行街,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集成改革,、創(chuàng)建公共法律服務(wù)示范城區(qū)、試行鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目財(cái)政資金以獎(jiǎng)代補(bǔ),、推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等,。改革創(chuàng)新，成效明顯,。

　　良法頻出

　　“營(yíng)商環(huán)境最佳”成為天心核心軟實(shí)力

　　天心區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境出實(shí)招、辦實(shí)事,，良法頻出：2019年正月初七上班首日在全省率先推出“天心營(yíng)商環(huán)境30條”,，率先全省推出“服務(wù)夜間經(jīng)濟(jì)十二條”,，出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)和“除蟲(chóng)護(hù)花”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,、區(qū)法院,、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局,、區(qū)司法局聯(lián)合建立工作制度,，以“干部形象最優(yōu)、窗口服務(wù)最佳,、政法保障最快,、執(zhí)法行為最妥”為目標(biāo)，營(yíng)造“最安全”的營(yíng)商環(huán)境,。天心區(qū)率先全市推出《天心區(qū)大力支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》,；每月第一個(gè)工作日推出區(qū)長(zhǎng)企業(yè)接待日，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)走訪企業(yè)與述職制度,，率先全市各區(qū)縣發(fā)布一批人工智能和大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景,，率先全省成立夜經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、區(qū)級(jí)企業(yè)服務(wù)中心,、企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接中心,，最終形成了以“一日一制一景三中心”為核心的天心營(yíng)商模式。

　　“區(qū)長(zhǎng)企業(yè)接待日,，我當(dāng)時(shí)一聽(tīng)就覺(jué)得很新鮮,，立刻撥打區(qū)企業(yè)服務(wù)熱線報(bào)名參加，但我真沒(méi)想到問(wèn)題能這么快解決,?！鼻靶屑夹g(shù)有限公司負(fù)責(zé)人張宸睿說(shuō)。2020年3月2日,，天心區(qū)“區(qū)長(zhǎng)企業(yè)接待日”上,，張宸?！巴虏邸避浖髽I(yè)增值稅退稅問(wèn)題,。原來(lái)，軟件企業(yè)每次銷售就要預(yù)繳13%的稅收,，這筆錢按原有退稅流程要在稅務(wù)局“暫住”近兩個(gè)月,。如果能盡早退稅，企業(yè)現(xiàn)金流會(huì)多出來(lái)不少,。黃滔聽(tīng)罷,，立刻交辦給同在現(xiàn)場(chǎng)的區(qū)稅務(wù)局長(zhǎng)，要求進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程,，讓企業(yè)減稅“紅包”早到賬,。區(qū)稅務(wù)局迅速出臺(tái)了“十個(gè)工作日”新流程新舉措，并對(duì)轄區(qū)軟件企業(yè)推行“一對(duì)一”指導(dǎo)，確保政策落地,?！安坏剿奶欤覀兙褪盏搅送硕惪?！很佩服天心區(qū)政府的雷厲風(fēng)行和辦事效率,。”張宸睿驚喜點(diǎn)贊,。該舉措還被國(guó)家稅務(wù)總局點(diǎn)贊和推廣,。天心區(qū)企業(yè)服務(wù)中心曾程介紹，“企業(yè)接待日”的做法,，被長(zhǎng)沙市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為典型在全市推廣,。

　　“全天候、立體式,、零距離,。”綠盟科技集團(tuán)湖南負(fù)責(zé)人尹鐸參加完“區(qū)長(zhǎng)企業(yè)接待日”后,，以這樣一句話形容天心營(yíng)商環(huán)境,。作為中國(guó)綜合性網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)前三強(qiáng)，綠盟科技成立于2000年,，2014年上市,，總部位于北京，并拓展全球性業(yè)務(wù),。該公司看好長(zhǎng)沙,，看好天心及其營(yíng)商環(huán)境，準(zhǔn)備在此打造綠盟科技在省會(huì)城市中的第一家子公司,，但卻遇到有人惡意搶注,。天心市監(jiān)等部門第一時(shí)間采取行動(dòng)，依法依規(guī)摒退了惡意搶注者,，使得綠盟科技成功在天心區(qū)注冊(cè)了子公司,。尹鐸說(shuō)：“長(zhǎng)沙是中部智能制造的高地，還是繼北京之后的第二個(gè)國(guó)家級(jí)信息安全產(chǎn)業(yè)基地,；天心區(qū)打造‘天心數(shù)谷’,，大力推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，為綠盟科技業(yè)務(wù)拓展提供了很多支持和便利,，同時(shí)天心區(qū)位于長(zhǎng)沙市中心區(qū)域,，在吸引人才的能力方面具有優(yōu)勢(shì)?！?/p>

　　2020年7月17日,，百度投資20億元,，與天心區(qū)共建中國(guó)乃至全球最大的云手機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。這是百度公司的重要戰(zhàn)略舉措,，也是其首次在華中設(shè)立全資子公司,，為長(zhǎng)沙發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)增添強(qiáng)勁的新力量。百度副總裁馬杰表示,，天心區(qū)透明高效,、規(guī)范周到的法治化營(yíng)商環(huán)境與良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不僅推動(dòng)了整個(gè)項(xiàng)目的迅速落地,，也堅(jiān)定了百度加大力度,，持續(xù)投資長(zhǎng)沙、投資天心的信心和決心,。

　　天心區(qū)培養(yǎng)了湖南首富愛(ài)爾眼科陳邦等一批風(fēng)云人物,，華菱集團(tuán)、建工集團(tuán)正朝全省第一批世界500強(qiáng)加速挺進(jìn),。天心區(qū)堅(jiān)持“以市場(chǎng)換企業(yè),，以應(yīng)用場(chǎng)景育企業(yè)”，多次召開(kāi)企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),，還推出應(yīng)用場(chǎng)景新聞發(fā)布會(huì),，重點(diǎn)推薦全區(qū)21個(gè)重大人工智能、大數(shù)據(jù)（地理信息）應(yīng)用場(chǎng)景,，助推100余家企業(yè)推廣特色產(chǎn)品,，深挖市場(chǎng)藍(lán)海，積極推廣BIM技術(shù),、“兩違監(jiān)測(cè)平臺(tái)”,、“城區(qū)智慧環(huán)衛(wèi)”……天心區(qū)優(yōu)良的法治化營(yíng)商環(huán)境吸引了越來(lái)越多的人投資天心，有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

　　天心區(qū)加快推進(jìn)高頻公證服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,。持續(xù)做好民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”相關(guān)工作，幫助企業(yè)主動(dòng)預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn),。不斷完善行政復(fù)議,、行政裁決、人民調(diào)解,、仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制,，為企業(yè)提供高效便捷的糾紛化解渠道,；創(chuàng)新普法宣傳內(nèi)容和方式,，切實(shí)提高市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí),。

　　“我們?cè)谝咔槠陂g不僅沒(méi)有解雇一個(gè)員工,，還給大家漲薪了,。”茶顏悅色創(chuàng)始人呂良表示,，企業(yè)是搭著天心營(yíng)商環(huán)境的“快班車”一路發(fā)展起來(lái)的,，打贏了商標(biāo)侵權(quán)官司，經(jīng)歷了疫情考驗(yàn),，成長(zhǎng)為“長(zhǎng)沙新名片”,。截至2020年底，天心區(qū)市場(chǎng)主體已達(dá)11.2萬(wàn)戶,，企業(yè)數(shù)增至4.8萬(wàn)家,；全年引進(jìn)三類500強(qiáng)企業(yè)13家，通過(guò)招商引資新增稅收4.3億元,。

　　善治有為

　　天心區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展之路

　　推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，從轄區(qū)上市公司數(shù)量和質(zhì)量可以管窺一斑。天心區(qū)以全市8%的常住人口,、1.2%的土地面積,，培育了10家A股上市企業(yè)，其市值占全市A股上市企業(yè)總市值的比重約為1/3,，為九區(qū)縣（市）第一,。

　　打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，不僅需要一批大型工業(yè)制造企業(yè),，還需要擁有強(qiáng)大軟實(shí)力,、能通過(guò)信息化智能化手段為各企業(yè)各項(xiàng)目提供服務(wù)的軟件企業(yè)。去年12月2日,，省工信廳發(fā)布《2020年湖南省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)50強(qiáng)發(fā)展報(bào)告》,，天心企業(yè)上榜數(shù)量在長(zhǎng)沙市九區(qū)縣市中排名第一，領(lǐng)先全省,。截至去年底,，全國(guó)軟件企業(yè)50強(qiáng)分（子）公司落戶天心數(shù)量居全省之最。天心軟件企業(yè)從弱到強(qiáng),、從少到多,、從跟跑到并跑，近年來(lái)已然形成領(lǐng)跑之勢(shì),。

　　天心是長(zhǎng)沙市中心城區(qū),，大型總部云集，億元樓宇占內(nèi)五區(qū)總數(shù)的四成,。長(zhǎng)沙天心軟件產(chǎn)業(yè)園,、省人工智能產(chǎn)業(yè)園兩大重點(diǎn)園區(qū)，均為利用已有樓宇資源而發(fā)展起來(lái)的。天心區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的一大優(yōu)勢(shì)是5G建設(shè),，形成了5G領(lǐng)跑之勢(shì)：撥通了全省首個(gè)5G電話,，在全省率先實(shí)現(xiàn)5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，湖南首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化C-RAN匯聚機(jī)房開(kāi)建……截至目前,，天心區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量居全省第一,。

　　全省唯一的數(shù)據(jù)要素與數(shù)字資產(chǎn)交易場(chǎng)所——湖南大數(shù)據(jù)交易中心項(xiàng)目正在建設(shè)，規(guī)劃總建筑面積4.5萬(wàn)平方米,。交易中心是長(zhǎng)沙數(shù)字經(jīng)濟(jì)“物理載體,、交易機(jī)構(gòu)、智庫(kù)研究,、產(chǎn)業(yè)交流,、投資基金、創(chuàng)新中心”整體格局中的重要組成部分,，建成后有利于湖南數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家戰(zhàn)略布局,。

　　2020年，天心區(qū)建成了湖南省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用中心,、湖南省高分氣象衛(wèi)星中心,，開(kāi)建了湖南省唯一的省大數(shù)據(jù)交易中心、國(guó)家電網(wǎng)與多家省國(guó)企合作建設(shè)的湖南省能源大數(shù)據(jù)中心,。這四個(gè)高端技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)是省委省政府布局大數(shù)據(jù)（地理信息）產(chǎn)業(yè)的重大部署,。再加上早幾年建成的湖南地理空間大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心等平臺(tái)，天心區(qū)形成了“天,、空,、地”一體化的數(shù)據(jù)支撐和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)在天心發(fā)展得如火如荼,，商貿(mào)在天心,、讀書在天心、養(yǎng)老在天心,、真抓實(shí)干在天心也都辦得風(fēng)生水起,。今年1月份，天心區(qū)有4項(xiàng)工作獲得湖南省政府“真抓實(shí)干獎(jiǎng)”,，獲獎(jiǎng)數(shù)量在全省城區(qū)中位居第二,。這4項(xiàng)工作包括“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資措施有力和招商引資工作排名全省前列”“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”“養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展成效明顯”“在省政府2020年重點(diǎn)工作綜合大督查中有關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)做法受到通報(bào)表?yè)P(yáng)”,。

　　今年3月,，天心區(qū)出臺(tái)《天心區(qū)全力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》《天心區(qū)全力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》《天心區(qū)全力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，為“三高四新”戰(zhàn)略在天心區(qū)落實(shí)落地落細(xì)提供了行動(dòng)綱領(lǐng),，也為推動(dòng)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展提供了具體支撐,。

　　合力解難

　　依法推動(dòng)城市品質(zhì)大提升

　　疫情期間,，天心區(qū)司法行政部門通過(guò)一線走訪排查、微信,、云廣播、“疫情防控法律知識(shí)問(wèn)答”等,，引導(dǎo)全區(qū)人民在防控疫情的同時(shí),，要尊法守法，做到依法防疫,、科學(xué)防疫,。天心區(qū)城管局聯(lián)合區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城管公安大隊(duì)和水滴志愿者開(kāi)展疫情聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng),，利用高科技手段對(duì)市民進(jìn)行紅外線無(wú)線測(cè)量體溫,，利用無(wú)人機(jī)、宣導(dǎo)員進(jìn)行“空中+地面”立體宣傳,，有效提高廣大市民群眾防護(hù)意識(shí),，全力以赴做好疫情防控工作。各部門將普法,、執(zhí)法,、疫情排查相結(jié)合，切實(shí)為人民群眾健康安全織起一張法治化疫情防護(hù)網(wǎng),。

　　今年2月25日上午,，長(zhǎng)沙天心區(qū)舉行“奮戰(zhàn)一個(gè)月，環(huán)境大提質(zhì)”城市品質(zhì)提升行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),，在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),，天心區(qū)城管、交警,、環(huán)衛(wèi)等多部門聯(lián)合發(fā)力實(shí)行綜合執(zhí)法,，重點(diǎn)開(kāi)展清理“僵尸車”、道路交通提升,、照明維護(hù)等多項(xiàng)行動(dòng),，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)。

　　“好好的一排停車位,，被幾輛‘僵尸車’霸占了,，讓真正想停車的人只能干著急。清得好,！”3月1日,，天心區(qū)先鋒街道對(duì)轄區(qū)“僵尸車”開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，居民連連叫好,。

　　經(jīng)前期摸底統(tǒng)計(jì),，全區(qū)共發(fā)現(xiàn)411輛長(zhǎng)期占用城市公共空間的“僵尸車”,，為此全區(qū)制定了“僵尸車”發(fā)現(xiàn)、登記,、追查,、處置等制度，推進(jìn)轄區(qū)范圍內(nèi)“僵尸車”全部清零,。天心區(qū)對(duì)逾期不自行移除的車輛,，根據(jù)車輛具體情況依法進(jìn)行處置，車輛所有人（權(quán)利人）依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任,。自天心區(qū)“奮戰(zhàn)一個(gè)月,，環(huán)境大提質(zhì)”城市品質(zhì)提升行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，天心區(qū)圍繞建設(shè)“四精五有”品質(zhì)城市,，深入推進(jìn)“十大行動(dòng)”,，以更加清爽、整潔,、美麗的城市空間,，迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

　　天心在依法開(kāi)展全區(qū)閑置樓宇大處置活動(dòng)中有神來(lái)之筆,，法治聯(lián)動(dòng)讓多年閑置樓宇得到依法處置,。曾經(jīng)的閑置樓宇杰峰基地通過(guò)多方努力，轉(zhuǎn)型升級(jí)為長(zhǎng)沙市天心軟件產(chǎn)業(yè)園,，吸引了一批5G,、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星,、軟件企業(yè)入駐,，成為全市項(xiàng)目建設(shè)觀摩的重點(diǎn)項(xiàng)目。博林金谷項(xiàng)目遺留樓棟不動(dòng)產(chǎn)登記已進(jìn)窗,，申辦預(yù)售許可證已進(jìn)窗,，項(xiàng)目已盤活。橘郡禮頓山項(xiàng)目進(jìn)入工程款結(jié)算掃尾階段,。下河街商貿(mào)城項(xiàng)目推動(dòng)8層違建遺留問(wèn)題處理,，已著手準(zhǔn)備銷案工作。為確保5712廠棚改項(xiàng)目二期平穩(wěn)交房,，區(qū)政法委召開(kāi)了專題研判會(huì)議,，隨后市處置辦組織召開(kāi)了專題會(huì)議，推進(jìn)辦證手續(xù)相關(guān)工作,。閑置多年的南門口德勝001項(xiàng)目,、青園街道泰和廣場(chǎng)項(xiàng)目在法治聯(lián)動(dòng)下也迎來(lái)根本性轉(zhuǎn)機(jī)。

　　天心區(qū)依法厘清相關(guān)主體責(zé)任,，共同參加藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，2020年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)309天,，優(yōu)良率84.4%，優(yōu)良天數(shù)同比增加31天,，全年未出現(xiàn)重度污染天,，年度考核成績(jī)排名內(nèi)五區(qū)第一。天心區(qū)貫徹陽(yáng)光征拆,，“一把尺子量到底”,，政策宣傳口徑統(tǒng)一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、實(shí)際操作執(zhí)行統(tǒng)一,，依法依規(guī)依程序推進(jìn)征收,，“和諧”成為最強(qiáng)音,，贏得了民心。天心區(qū)堅(jiān)決落實(shí)省,、市 “掃黃打非”“禁毒”工作整體部署,，把“掃黃打非”工作擺在維護(hù)國(guó)家文化安全的高度深入抓落實(shí)；把禁毒工作作為當(dāng)前最重要的底線工作,，把青少年毒品預(yù)防教育擺在突出位置,，確保全區(qū)禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。

　　法進(jìn)小區(qū)

　　網(wǎng)格化管理便民利民

　　法者,，定分止?fàn)幰?。業(yè)委會(huì)成立或換屆選舉，是直接關(guān)系居民群眾切身利益的大事,、難事,。今年初，桂花坪街道某小區(qū)業(yè)委會(huì)到期換屆,，街道法律顧問(wèn)湘達(dá)律師事務(wù)所合伙人張躍勝律師全程參與,，光是籌備會(huì)就開(kāi)了8次，開(kāi)完會(huì)還要撰寫法律文書,、公告等,。張躍勝說(shuō)：“我們每周都上門為社區(qū)、物業(yè)提供法律服務(wù),，還提供法制小喇叭等特色服務(wù),。社區(qū)有重大事項(xiàng)要開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，都會(huì)有律師和戶籍警察主動(dòng)參與,、給予指導(dǎo),、提供服務(wù)?！?/p>

　　3月份,，天心區(qū)文源街道如期開(kāi)展“源課堂”法治宣傳進(jìn)小區(qū)系列活動(dòng),，法治咨詢點(diǎn)設(shè)在檸檬麗都、鐵四院,、BOBO天下城和天鴻各小區(qū),；內(nèi)容高度契合“14種行為將入刑，自3月1日起施行”的新規(guī)宣傳節(jié)點(diǎn),。天恒健律師事務(wù)所李萍講述了她和“源圈”公共法律服務(wù)志愿者進(jìn)行法律援助的故事：某小區(qū)三姊妹都是智力殘障人士,，一直照顧他們的父親突然去世，沒(méi)來(lái)得及留下遺囑,，而三姊妹都不清楚父親到底有多少存款,、房產(chǎn)如何分割。法律服務(wù)志愿者成功地幫三姊妹調(diào)解矛盾,，走了法律援助程序,，對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行多次調(diào)查取證，最終幫助三姊妹找到父親遺留的40萬(wàn)元存款,，并有效分割了財(cái)產(chǎn),。街坊鄰居紛紛點(diǎn)贊。

　　3月5日,，天心區(qū)20名律師同時(shí)進(jìn)入井崗小學(xué)20個(gè)班級(jí)進(jìn)行法律宣講,，這是法治宣傳進(jìn)學(xué)校的一幕。據(jù)了解,，天心區(qū)公共法律服務(wù)中心共有近千名志愿者,，包括高校法學(xué)專家、專業(yè)律師,、公證員,、人民調(diào)解員等。天心司法行政部門把法律服務(wù)輻射到每一個(gè)網(wǎng)格每一個(gè)小區(qū),，發(fā)動(dòng)“個(gè)十百千萬(wàn)”行動(dòng),，久久為功，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展護(hù)航,。

　　天心區(qū)在探索基層治理的實(shí)踐中,，認(rèn)真做好用活“網(wǎng)格化”這一重要抓手，將14個(gè)街道,、98個(gè)社區(qū)（村）進(jìn)一步細(xì)化分為435個(gè)子網(wǎng)格,，建立了區(qū)、街道,、社區(qū)（村）,、網(wǎng)格四級(jí)分流的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在探索基層社會(huì)治理的過(guò)程中,，在全區(qū)統(tǒng)籌實(shí)行“定人,、定時(shí),、定責(zé)”的三定模式，明確每月28日為領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)日,，整合各層級(jí)力量到網(wǎng)格主動(dòng)聯(lián)系,、服務(wù)群眾，同時(shí)對(duì)全區(qū)落實(shí)“網(wǎng)格吹哨,、部門報(bào)到”機(jī)制進(jìn)行督導(dǎo),，確保網(wǎng)格力量深入基層最前沿。

　　天心區(qū)將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,，率先在已建立業(yè)委會(huì)的網(wǎng)格小區(qū)中推行“有事好商量”,，實(shí)行社區(qū)書記主持，網(wǎng)格小區(qū)黨組織,、業(yè)委會(huì),、監(jiān)事會(huì)、物業(yè),、社會(huì)組織“五位一體”為主體,，駐點(diǎn)黨員,、“兩代表一委員”,、律師、社會(huì)賢達(dá),、志愿者多方參與的網(wǎng)格小區(qū)議事制度,，引導(dǎo)居民自覺(jué)參與小區(qū)管理和社區(qū)治理?！肮鸹ㄗh事堂”等各具特色的議事品牌不斷涌現(xiàn),，基層治理活力顯著激發(fā)?！熬W(wǎng)格”作為新的社會(huì)管理單元已經(jīng)覆蓋天心區(qū)城鄉(xiāng),，一大批矛盾糾紛得到及時(shí)排查和化解，有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,，營(yíng)造出共建,、共治、共享的良好局面,。