朱華 周程翔

　　剛剛過去的2020年是不平凡的一年,，對于望城區(qū)國企來說也是脫胎換骨的一年,。他們因改革而興,，因轉(zhuǎn)型而旺，積極踐行“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新望城，展現(xiàn)了非凡的國企擔(dān)當(dāng)：

　　16家平臺公司剝離政府融資職能，整合為3家區(qū)管國有企業(yè),；望城區(qū)水利投資發(fā)展集團有限公司（以下簡稱“望城水投集團”）成為全省首家退出融資平臺管理名錄的區(qū)縣級國有企業(yè)；園區(qū)體制改革實現(xiàn)兩園深度融合,，望城經(jīng)開區(qū)進一步做大做強,；望城區(qū)城市建設(shè)投資集團有限公司（以下簡稱“望城城投集團”）、望城區(qū)經(jīng)開區(qū)投資建設(shè)集團有限公司（以下簡稱“望城經(jīng)開集團”）信用評級提升至AA+,，市場競爭力,、抗風(fēng)險能力不斷提高……根據(jù)中央部署國企改革三年行動方案（2020-2022年），望城區(qū)以理念轉(zhuǎn)變適應(yīng)形勢發(fā)展,，以思路更新推動工作創(chuàng)新,，銳意改革抓發(fā)展，堅持用制度創(chuàng)新突破發(fā)展的難點堵點痛點,，著力破難點,、補短板、強筋骨,，充分釋放國企活力,，望城國企改革工作碩果累累。

　　“全力推動國有企業(yè)做大做強,，不斷提高其市場競爭力,，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，為加快建設(shè)美麗強盛幸福的現(xiàn)代化新望城貢獻更大力量?！蓖菂^(qū)委書記劉擁兵表示，立足發(fā)展新階段,，要堅持發(fā)展新理念,，融入發(fā)展新格局,，實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展。

　　“瘦身健體”增強國企競爭力

　　聚焦主責(zé)主業(yè),，健全市場化經(jīng)營機制，是國企提高核心競爭力的關(guān)鍵所在,。為此,，“減脂增肌”“瘦身健體”成為望城區(qū)國企改革的第一個“小目標(biāo)”。

　　望城區(qū)堅持市場運營,、錯位發(fā)展,，聚焦城市建設(shè),、文旅資源運營,、涉水資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育等重點,，進一步明晰了望城城投集團,、水投集團、經(jīng)開集團的發(fā)展定位,，推動由功能類逐步向競爭類國企轉(zhuǎn)變,，同時打出了一系列改革“組合拳”：

　　市場化轉(zhuǎn)型進一步推進。望城區(qū)將望城城投集團,、望城水投集團從區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資管理中心,、水利建設(shè)投資管理中心剝離，領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)管國企干部,，其他體制內(nèi)人員按照身份對等原則完成轉(zhuǎn)隸,，除此之外，大力采用市場化選人用人機制,，實行差異化薪酬,、契約化管理等，實現(xiàn)員工“能進能出”,，收入“能增能減”，干部“能上能下”,，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動能,。

　　國企治理進一步優(yōu)化。制定國企“三會一層”議事規(guī)則,，優(yōu)化部室人員配置,，建立定崗定員、以崗定責(zé),、以崗定薪的管理機制,。指導(dǎo)國企健全項目投資,、工程建設(shè),、財務(wù)管理,、人力資源管理,、融資擔(dān)保等內(nèi)部管理制度,，搭建了分工協(xié)作,、規(guī)范經(jīng)營的內(nèi)部管理體系,。

　　融資能力進一步提升,。始終把防范金融風(fēng)險放到重要位置,，全面梳理國有資產(chǎn)資源,，將第一批權(quán)證齊全政府經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)至望城城投集團，將銅官片區(qū),、黑麋峰森林公園的部分國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓至望城水投集團，進一步做實國有資本,，望城城投集團及經(jīng)開集團主體信用評級再提升,。

　　一系列大刀闊斧的改革舉措推動下，望城國企在陣痛中蛻變,，在蛻變中升華,，迎來了萬象更新的大好局面,。

　　運營提效立起區(qū)域發(fā)展“頂梁柱”

　　國企是經(jīng)濟社會發(fā)展的“頂梁柱”，國企轉(zhuǎn)型升級帶來的反哺則是城市飛速發(fā)展進步：

　　他們投身城鄉(xiāng)建設(shè)助力現(xiàn)代化新城建設(shè),。

　　望城區(qū)自主建設(shè)的普瑞隧道順利通車，破解了困擾片區(qū)發(fā)展的瓶頸難題,。香爐洲大橋項目從啟動到實現(xiàn)EPC招標(biāo)定隊,，僅用了不到10個月時間。大澤湖生態(tài)智慧城閃亮登場,，海歸小鎮(zhèn)應(yīng)運而生,。高鐵西城震撼開啟，城市西客廳,、對外新門戶加快形成,。此外,，2020年城投集團還承擔(dān)并完成了永通大道、張家湖東路,、楓樹路一期,、八曲河路等28個項目；明德美琪學(xué)校,、金瀟小學(xué),、長月思源學(xué)校如期交付，為望城孩子再增數(shù)千學(xué)位,，進一步提升了城市溫度,。

　　他們深挖文旅資源打造新的增長極,。

　　銅官片區(qū)激情開跑,，文旅產(chǎn)業(yè)振翅高飛,，各路客商紛至沓來,，一江兩岸風(fēng)起云涌,。在銅官街道潭州社區(qū),，高端民宿“五號山谷”即將面世,，原本落后破舊的村落已經(jīng)變得詩意盎然,、別具一格,；銅官片區(qū)的太豐垸,，以智慧農(nóng)業(yè)、文化旅游為核心的千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園呼之欲出,，春暖花開之際即將開園迎客,。

　　“以‘一園三區(qū)’新格局為指引，2020年我們狠抓銅官文旅片區(qū),、靖港古鎮(zhèn)二期開發(fā)等文旅產(chǎn)業(yè)運營,，推動望城文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！蓖撬都瘓F負(fù)責(zé)人介紹,，公司以打造區(qū)域一流的綜合產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團為目標(biāo)，著力推進重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，助力大眾垸防洪閉合圈成型,，做強砂石等涉水資源產(chǎn)業(yè)和臨江臨水片區(qū)綜合開發(fā),，開展了紫鑫現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地等多元化投資,，市場運營能力穩(wěn)步提升,。

　　他們精準(zhǔn)施策助推千億級智能產(chǎn)業(yè)鏈崛起,。

　　7月底,，望城經(jīng)開集團以開發(fā)性金融模式建設(shè)的40萬平方米專業(yè)化廠房全面投入運營,，筑巢引鳳的效果明顯,，短短幾個月里,，新視電子,、德賽電池,、瑤華半導(dǎo)體等十余個項目順利投產(chǎn),。該公司還自建了智能終端雙創(chuàng)孵化基地,、華為HUB倉等標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目約70萬平方米，既為千億級智能終端產(chǎn)業(yè)群的崛起助力,，自身經(jīng)營收入也有望突破2億元。

　　此外,，該公司大力實施“以融促產(chǎn)”戰(zhàn)略,，出資參股上海金浦智造、玖玥泉先進制造業(yè)等基金,，探索組建規(guī)模為20億元的高新產(chǎn)業(yè)投資基金,，并且以直投的方式入股了聯(lián)智科技,、貝迪電子等擬上市企業(yè)，更好助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

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　　如今在望城,，以“一園三區(qū)”為牽引,，現(xiàn)代化新城區(qū)定位深入人心,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施,，兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進的新格局加快形成,。

　　“管嚴(yán)+放活”護航國企行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　2021年是“十四五”的開局之年,，做好今年工作至關(guān)重要。如何實現(xiàn)國企保值增值,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高效率監(jiān)管,，是國企改革領(lǐng)域正面臨的重大課題,。望城實行了一系列的探索,，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段,，在提質(zhì)增效升級上取得新突破,，實現(xiàn)既“管嚴(yán)”又“放活”,，保證經(jīng)濟航船行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

　　堅持黨建引領(lǐng)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”,。在望城區(qū)委組織部和望城區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心指導(dǎo)下,，望城城投集團、望城水投集團,、望城經(jīng)開集團相繼成立黨委會（黨總支）,，實現(xiàn)黨委書記（黨總支書記）、法人代表,、董事長“一肩挑”,，推動國企黨員干部帶頭抓改革,、潛心抓經(jīng)營,，提升國企自身競爭力,。同時，還率先在望城城投集團推進國企黨員分類管理試點工作,，推進黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營互融互進、同頻共振,，努力開創(chuàng)國企改革發(fā)展新局面,。

　　完善考核制度激發(fā)企業(yè)活力。望城區(qū)通過強化投融資,、擔(dān)保,、財務(wù)、薪酬等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,，加快構(gòu)建“1+N”國企監(jiān)管制度體系,，出臺了《長沙市望城區(qū)區(qū)管國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核實施細(xì)則（試行）》，建立了望城城投集團和水投集團2020年度的考核指標(biāo)體系,，涵蓋經(jīng)濟收益、風(fēng)險防控,、重點任務(wù),、黨建等近40項指標(biāo)，進一步壓實國企謀發(fā)展,、促轉(zhuǎn)型的主體責(zé)任,。

　　打造“智慧國資”完善動態(tài)監(jiān)管體系。望城區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心聚焦人力資源,、資產(chǎn)負(fù)債,、財務(wù)收支、項目投資,、產(chǎn)權(quán)管理等重點，年底前上線運行國企監(jiān)管信息化平臺,，推動國企監(jiān)管朝更精,、更細(xì)、更全方向邁進,。

　　未來可期,，前景無量。望城區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹,，下一步將強化融資項目包裝策劃儲備,，采取發(fā)行企業(yè)債,、中期票據(jù)、PPN等方式,，主動對接資本市場,，探索資產(chǎn)證券化新路徑,，降低融資成本,，提升融資能力,。盤活砂石渣土,、停車場（位）等經(jīng)營性資產(chǎn)資源,，開拓環(huán)保新能源等新興產(chǎn)業(yè),，推進市場化運營。探索國有企業(yè)聯(lián)合社會資本開展混合所有制改革,，推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。

　　站在“兩個一百年”的歷史交匯點,、“十四五”的嶄新起點上,，望城國企將聚力踐行“三高四新”戰(zhàn)略，助力望城打造智能制造新高地,、創(chuàng)新開放新窗口,、智慧城市新標(biāo)桿、鄉(xiāng)村振興新樣板,、美麗幸福新家園,！