長沙晚報掌上長沙11月19日訊（全媒體記者 顏家文）18日,，在杭州舉行的“2020年中國幸福城市論壇”，揭曉了第十四屆中國最具幸福感城市調(diào)查推選結(jié)果,，長沙縣再次載譽(yù)而歸,，榮獲最具幸福感城市（縣級）和企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市（區(qū)）。

　　無獨有偶,，11月17日,，賽迪顧問發(fā)布2020年賽迪縣域營商環(huán)境百強(qiáng)縣研究成果，長沙縣首次進(jìn)入全國前十強(qiáng),，比去年上升3位，由第12名上升至第9名,，連續(xù)3年穩(wěn)居中西部第一,。同時，在最近發(fā)布的“2020中國未來投資潛力百佳縣市”中,，長沙縣居第3位,。

　　與榮譽(yù)相佐證的是：數(shù)據(jù)顯示，今年疫情期間,，長沙縣商事主體逆勢增長,，達(dá)到14.13萬戶，增長19.49%,。企業(yè)家用腳投票,，選擇最適合自己的地方。

　　幸福，是對一座城市最高的褒獎,。幸福既是奮斗出來的,，也是環(huán)境造就的?！昂瞎I(yè)看長沙,、長沙工業(yè)看星沙”。無數(shù)的企業(yè)家選擇在這座既古老又年輕的城市發(fā)展,，他們強(qiáng)烈的幸福感究竟從哪里來,？長沙縣的營商環(huán)境究竟又好在哪里？近日,，筆者來到長沙縣采訪,，探尋企業(yè)家們的“幸福密碼”。

　　政務(wù)服務(wù)便捷高效

　　“一件事一次辦”辦出“加速度”

　　“真沒想到這么快,，太省心了！為我們節(jié)約了近2個月,，早一天建成投產(chǎn),，就早一天受益?！焙贤哪＞咧圃煊邢薰矩?fù)責(zé)人黃鳳輝對長沙縣住建局的高效服務(wù)點贊,，僅僅2個工作日就完成了相關(guān)建設(shè)手續(xù)審批核發(fā)，實現(xiàn)“拿地即開工”,，為公司項目節(jié)約了時間和成本,。

　　企業(yè)省心的背后是長沙縣政務(wù)服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化。近年來,，長沙縣對標(biāo)中央“放管服”改革部署,，持續(xù)深化“放管服”改革，確保提供更優(yōu)更好的政務(wù)服務(wù),，被評定為全國政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)示范縣,，2019年,，長沙縣“一件事一次辦”、商事制度改革工作被湖南省人民政府嘉獎,，確定為“2019年度真抓實干成效明顯地區(qū)”,。

　　辦事更快。率先全省推行“三即”改革,，“開戶即開業(yè)”,，最快2小時可開辦企業(yè)；“拿地即開工”,，審批不停步,，為企業(yè)節(jié)約2個月開發(fā)周期；“交房即交證”讓購房者更有獲得感,。率先全市啟動“綜合窗”改革,，建立全省首個服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)專窗和聯(lián)合窗口，基本形成社會保障,、市場監(jiān)管,、不動產(chǎn)辦理、工程報建,、民生事項五類綜合窗,，提供一次性告知、咨詢,、導(dǎo)辦等幫代服務(wù),。加快工程審批制度改革，全面落實“多審合一,、多證合一,、多評合一、多驗合一”,，推行并聯(lián)審批,、聯(lián)合驗收，大幅壓縮審批時限,，實現(xiàn)建筑工程施工許可證1個工作日即可核發(fā),。總投資220億元的三一智聯(lián)重卡項目,，7天簽約、42天開工,、90天騰地5000畝,，再現(xiàn)星沙“加速度”。

　　服務(wù)更優(yōu),。全力打造“24小時不打烊政府”,，設(shè)置24小時自助服務(wù)區(qū),，實現(xiàn)1301個事項7天24小時全天候服務(wù)。推行不見面審批,，推行“網(wǎng)上辦,、掌上辦、自助辦,、郵寄辦”等系列服務(wù),，網(wǎng)上可辦率100%。健全幫代服務(wù)制度,，建設(shè)全省領(lǐng)先,、覆蓋縣鎮(zhèn)村三級的幫代服務(wù)隊伍，已為千余家企業(yè)提供幫代辦服務(wù),，服務(wù)滿意率100%,。政務(wù)中心窗口持續(xù)開展“提早、延時,、預(yù)約,、上門”服務(wù)，今年服務(wù)人次達(dá)1000余次,，滿意率100%,，其中受到辦事群眾特別點名表揚(yáng)的有130余人次。

　　距離更近,。加大簡政放權(quán)力度,，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，擴(kuò)大基層經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,，將298項“就近辦”事項下放至村（社區(qū)）,，將“一件事一次辦”向基層延伸，通過優(yōu)化流程,，申請材料精減30%,，辦理環(huán)節(jié)精減50.2%，平均辦理時限壓縮41%,，實現(xiàn)企業(yè)辦事不出園區(qū),、群眾辦事不出社區(qū)。建立湖南省首個政企服務(wù)融合示范點——三一云谷企業(yè)服務(wù)中心,，企業(yè)在園區(qū)即可辦理公安,、人社、不動產(chǎn),、衛(wèi)計等42項業(yè)務(wù),，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

　　及時兌現(xiàn)惠企政策

　　“真金白銀”為企業(yè)“實力減負(fù)”

　　叮咚,！廣汽菲亞特克萊斯勒汽車有限公司賬上多出兩筆資金共計1.23億元,。公司財務(wù)人員彭英感動道：“1.23億元退稅款及時到賬,，按貸款年化利率4.35%來算，直接幫助公司節(jié)省約270萬元財務(wù)費(fèi)用,，為公司實打?qū)嵉赝貙捔速Y金流,！”

　　彭英的感動來源于今年疫情期間長沙縣給予企業(yè)的貼心幫扶。近年來,，長沙縣出臺了大量“真金白銀”的惠企政策,，為企業(yè)“實力減負(fù)”，政策環(huán)境洼地助推長沙縣成為全省乃至中南地區(qū)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)高地,。商事登記主體增幅連續(xù)5年保持在20%以上,。

　　政策優(yōu)厚。企業(yè)在長沙縣成長過程中,，無論是工業(yè),、農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，長沙縣都有成體系,、最優(yōu)惠的政策大禮包,。特別是疫情期間為助力企業(yè)紓困，激發(fā)市場主體活力,，長沙縣率先出臺招商引資,、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、企業(yè)上市等一系列惠企政策,，為企業(yè)提供全方位政策支持。同時嚴(yán)格兌現(xiàn)政策,，截至今年9月底,，共為企業(yè)減稅降費(fèi)10.25億元，免征企業(yè)養(yǎng)老,、工傷,、失業(yè)保險68224萬元，減半征收企業(yè)養(yǎng)老,、工傷,、失業(yè)保險8020萬元，減半征收職工醫(yī)療保險金額11795萬元,。降低租金成本,，縣內(nèi)國有企業(yè)和市場主體累計為承租戶減免租金4660萬元。

　　幫扶精準(zhǔn),。成立精準(zhǔn)幫扶企業(yè)服務(wù)辦公室,，組建53個幫服小分隊，對211家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實行“一對一”幫扶全覆蓋,，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難,，支持企業(yè)健康發(fā)展。疫情期間,，共收集并辦理企業(yè)反饋問題12批134個,，辦結(jié)率100%。建立營商環(huán)境突出問題整改機(jī)制,，集中解決一批企業(yè)反映強(qiáng)烈的堵點,、痛點、難點問題,，形成一張問題清單,，先后3批次將企業(yè)反饋的1493個“營商環(huán)境”問題，向57個部門進(jìn)行交辦,，整改完成率達(dá)98.8%,。精準(zhǔn)幫扶實實在在走進(jìn)了企業(yè)心坎里。

　　保障有力,。強(qiáng)化用地保障,，減少審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)快速拿地,。星沙產(chǎn)業(yè)基地重大產(chǎn)業(yè)項目,，用地面積200余畝，僅4個工作日就完成了審批,。實行水,、電、氣“欠費(fèi)不斷供”政策,，保證疫情期間用戶的正常工作與生活,。提供人才支持，通過網(wǎng)上招聘,、畢業(yè)生招聘季,、招工小分隊等多種形式，為企業(yè)輸送員工2萬余名,，解決企業(yè)用工難題,。落實金融幫促，設(shè)立規(guī)模20億元的政府投資基金,；引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)對小餐飲,、小住宿、小電商等市場主體降低申貸門檻,，破解融資難融資貴問題,，其中5場銀企對接會達(dá)成授信60億元。搶占5G先機(jī),，累計建設(shè)基站4729個,，建設(shè)數(shù)量全市第一,，為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強(qiáng)力支撐。

　　營造良好法治環(huán)境

　　打擊違法犯罪，保護(hù)合法權(quán)益

　　“如果沒有長沙縣法院干警艱辛的付出,，我們很可能就是贏得了官司,，卻拿不到賠償?！鄙胶又悄苎b備股份有限公司負(fù)責(zé)人感慨地說,。

　　讓該負(fù)責(zé)人備受感動的是今年7月，長沙縣法院為其跨省進(jìn)行的一次保全工作,。歷時5天,、海拔4600米、行程5000公里……參與行動的全體干警用實際行動成功將9臺設(shè)備扣押并妥善安置,。

　　這只是長沙縣依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的一個縮影,。法治是最好的營商環(huán)境，近年來,，長沙縣一直致力于打造“團(tuán)結(jié)和諧,、擔(dān)當(dāng)作為、民生為本,、管理規(guī)范,、廉潔高效”的“五個政府”，不斷強(qiáng)化法治建設(shè),，構(gòu)建統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系，形成了政府守法,、企業(yè)懂法,、共同護(hù)法的良好法治環(huán)境。

　　安全放心,。深入開展掃黑除惡專項斗爭,、平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建等工作,，實現(xiàn)發(fā)案下降,、破案上升，正在沖刺全省安全生產(chǎn)示范縣,，星沙成為最安全的城市,。建立“民警駐企”“警企聯(lián)系”機(jī)制，深入企業(yè)開展矛盾調(diào)解工作，在藍(lán)思科技成立湖南省首家駐企業(yè)調(diào)解工作室,，及時靠前處置化解矛盾糾紛,，做到“小事不出企業(yè)、大事不出社區(qū)”,。設(shè)立企業(yè)法律服務(wù)窗口,，選定6家律師事務(wù)所為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、免費(fèi)的法律咨詢服務(wù),。嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)營環(huán)境、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為,，全力保護(hù)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全,。

　　規(guī)范省心。規(guī)范涉企檢查,，縣區(qū)聯(lián)合出臺《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查的通知》,，所有涉企檢查均要列入年度計劃，實行打捆檢查,，減少入企檢查頻次,。深化行政執(zhí)法改革，設(shè)置“行政執(zhí)法局機(jī)關(guān)+18個鎮(zhèn)街執(zhí)法隊及1個直屬執(zhí)法隊”的縣域全覆蓋執(zhí)法架構(gòu),，疫情期間出臺一次上門全面“體檢”,，罰款可分期或延期繳納等六條硬舉措助力市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市,。強(qiáng)力打造“24·30”（24小時全天接警,，30分鐘到達(dá)）全天候執(zhí)法圈，開創(chuàng)“主動做到,、隨叫隨到,、不叫也到、處置周到”的執(zhí)法新模式,，及時回應(yīng)民聲關(guān)切,，切實提高執(zhí)法效率,維護(hù)公平正義市場環(huán)境，再造全國行政執(zhí)法改革新標(biāo)桿,。

　　親清舒心,。堅決兌現(xiàn)政府承諾和制定的政策，為企業(yè)提供公平,、可靠,、穩(wěn)定的預(yù)期，做到“親”而有度,、“清”而有為,。創(chuàng)新建立縣領(lǐng)導(dǎo)及縣直有關(guān)單位聯(lián)系商（協(xié)）會制度、全縣中小微民營企業(yè)“大走訪、大調(diào)研”制度,，切實解決商（協(xié)）會,、民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在的困難和問題。邀請非公經(jīng)濟(jì)代表人士參政議政,，列席縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和縣政府常務(wù)會議,，進(jìn)一步提升非公經(jīng)濟(jì)代表人士的參與感、獲得感,。定期召開企業(yè)家座談會,，組織企業(yè)家與政府職能部門面對面進(jìn)行交流，全力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,。

　　“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,，長沙縣這些年在全國縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展排名中不斷爭先進(jìn)位，一個很重要的原因就是我們營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,，它提升了企業(yè)投資的信心,，讓他們更看好了長沙縣的發(fā)展?！遍L沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記,、長沙縣委書記、長沙高鐵新城黨工委書記沈裕謀說,，“長沙縣的營商環(huán)境只有升級版,，沒有終結(jié)版，要真正讓營商環(huán)境成為長沙縣的金字招牌,，成為企業(yè)家們最強(qiáng)幸福感的持久來源,。”