長沙晚報掌上長沙11月19日訊（全媒體記者 顏家文）18日，在杭州舉行的“2020年中國幸福城市論壇”,，揭曉了第十四屆中國最具幸福感城市調查推選結果,，長沙縣再次載譽而歸，榮獲最具幸福感城市（縣級）和企業(yè)家幸福感最強市（區(qū)）。

　　無獨有偶,，11月17日,，賽迪顧問發(fā)布2020年賽迪縣域營商環(huán)境百強縣研究成果，長沙縣首次進入全國前十強,，比去年上升3位,，由第12名上升至第9名，連續(xù)3年穩(wěn)居中西部第一,。同時,，在最近發(fā)布的“2020中國未來投資潛力百佳縣市”中，長沙縣居第3位,。

　　與榮譽相佐證的是：數(shù)據(jù)顯示,，今年疫情期間，長沙縣商事主體逆勢增長,，達到14.13萬戶,，增長19.49%。企業(yè)家用腳投票,，選擇最適合自己的地方,。

　　幸福，是對一座城市最高的褒獎,。幸福既是奮斗出來的,，也是環(huán)境造就的?！昂瞎I(yè)看長沙,、長沙工業(yè)看星沙”。無數(shù)的企業(yè)家選擇在這座既古老又年輕的城市發(fā)展,，他們強烈的幸福感究竟從哪里來？長沙縣的營商環(huán)境究竟又好在哪里,？近日,，筆者來到長沙縣采訪，探尋企業(yè)家們的“幸福密碼”,。

　　政務服務便捷高效

　　“一件事一次辦”辦出“加速度”

　　“真沒想到這么快,，太省心了！為我們節(jié)約了近2個月,，早一天建成投產(chǎn),，就早一天受益?！焙贤哪＞咧圃煊邢薰矩撠熑它S鳳輝對長沙縣住建局的高效服務點贊,，僅僅2個工作日就完成了相關建設手續(xù)審批核發(fā)，實現(xiàn)“拿地即開工”,，為公司項目節(jié)約了時間和成本,。

　　企業(yè)省心的背后是長沙縣政務服務的持續(xù)優(yōu)化。近年來,，長沙縣對標中央“放管服”改革部署,，持續(xù)深化“放管服”改革，確保提供更優(yōu)更好的政務服務,，被評定為全國政務公開和政務服務示范縣,，2019年，長沙縣“一件事一次辦”,、商事制度改革工作被湖南省人民政府嘉獎,，確定為“2019年度真抓實干成效明顯地區(qū)”。

　　辦事更快,。率先全省推行“三即”改革,，“開戶即開業(yè)”，最快2小時可開辦企業(yè),；“拿地即開工”,，審批不停步，為企業(yè)節(jié)約2個月開發(fā)周期,；“交房即交證”讓購房者更有獲得感,。率先全市啟動“綜合窗”改革，建立全省首個服務實體經(jīng)濟專窗和聯(lián)合窗口,，基本形成社會保障,、市場監(jiān)管、不動產(chǎn)辦理,、工程報建,、民生事項五類綜合窗，提供一次性告知,、咨詢,、導辦等幫代服務,。加快工程審批制度改革，全面落實“多審合一,、多證合一,、多評合一、多驗合一”,，推行并聯(lián)審批,、聯(lián)合驗收，大幅壓縮審批時限,，實現(xiàn)建筑工程施工許可證1個工作日即可核發(fā),。總投資220億元的三一智聯(lián)重卡項目,，7天簽約,、42天開工、90天騰地5000畝,，再現(xiàn)星沙“加速度”,。

　　服務更優(yōu)。全力打造“24小時不打烊政府”,，設置24小時自助服務區(qū),，實現(xiàn)1301個事項7天24小時全天候服務。推行不見面審批,，推行“網(wǎng)上辦,、掌上辦、自助辦,、郵寄辦”等系列服務,，網(wǎng)上可辦率100%。健全幫代服務制度,，建設全省領先,、覆蓋縣鎮(zhèn)村三級的幫代服務隊伍，已為千余家企業(yè)提供幫代辦服務,，服務滿意率100%,。政務中心窗口持續(xù)開展“提早、延時,、預約、上門”服務,，今年服務人次達1000余次,，滿意率100%，其中受到辦事群眾特別點名表揚的有130余人次,。

　　距離更近,。加大簡政放權力度,，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，擴大基層經(jīng)濟社會管理權限,，將298項“就近辦”事項下放至村（社區(qū)）,，將“一件事一次辦”向基層延伸，通過優(yōu)化流程,，申請材料精減30%,，辦理環(huán)節(jié)精減50.2%，平均辦理時限壓縮41%,，實現(xiàn)企業(yè)辦事不出園區(qū),、群眾辦事不出社區(qū)。建立湖南省首個政企服務融合示范點——三一云谷企業(yè)服務中心,，企業(yè)在園區(qū)即可辦理公安,、人社、不動產(chǎn),、衛(wèi)計等42項業(yè)務,，為企業(yè)提供全生命周期服務。

　　及時兌現(xiàn)惠企政策

　　“真金白銀”為企業(yè)“實力減負”

　　叮咚,！廣汽菲亞特克萊斯勒汽車有限公司賬上多出兩筆資金共計1.23億元,。公司財務人員彭英感動道：“1.23億元退稅款及時到賬，按貸款年化利率4.35%來算,，直接幫助公司節(jié)省約270萬元財務費用,，為公司實打實地拓寬了資金流！”

　　彭英的感動來源于今年疫情期間長沙縣給予企業(yè)的貼心幫扶,。近年來,，長沙縣出臺了大量“真金白銀”的惠企政策，為企業(yè)“實力減負”,，政策環(huán)境洼地助推長沙縣成為全省乃至中南地區(qū)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)高地,。商事登記主體增幅連續(xù)5年保持在20%以上。

　　政策優(yōu)厚,。企業(yè)在長沙縣成長過程中,，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代服務業(yè),，長沙縣都有成體系,、最優(yōu)惠的政策大禮包。特別是疫情期間為助力企業(yè)紓困,，激發(fā)市場主體活力,，長沙縣率先出臺招商引資、科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、企業(yè)上市等一系列惠企政策,，為企業(yè)提供全方位政策支持。同時嚴格兌現(xiàn)政策,，截至今年9月底,，共為企業(yè)減稅降費10.25億元，免征企業(yè)養(yǎng)老,、工傷,、失業(yè)保險68224萬元，減半征收企業(yè)養(yǎng)老,、工傷,、失業(yè)保險8020萬元，減半征收職工醫(yī)療保險金額11795萬元,。降低租金成本,，縣內(nèi)國有企業(yè)和市場主體累計為承租戶減免租金4660萬元。

　　幫扶精準,。成立精準幫扶企業(yè)服務辦公室,，組建53個幫服小分隊，對211家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實行“一對一”幫扶全覆蓋,，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難,，支持企業(yè)健康發(fā)展。疫情期間,，共收集并辦理企業(yè)反饋問題12批134個,，辦結率100%。建立營商環(huán)境突出問題整改機制,，集中解決一批企業(yè)反映強烈的堵點,、痛點、難點問題,，形成一張問題清單,，先后3批次將企業(yè)反饋的1493個“營商環(huán)境”問題，向57個部門進行交辦,，整改完成率達98.8%,。精準幫扶實實在在走進了企業(yè)心坎里。

　　保障有力,。強化用地保障,，減少審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)快速拿地,。星沙產(chǎn)業(yè)基地重大產(chǎn)業(yè)項目,，用地面積200余畝，僅4個工作日就完成了審批,。實行水,、電、氣“欠費不斷供”政策,，保證疫情期間用戶的正常工作與生活,。提供人才支持，通過網(wǎng)上招聘,、畢業(yè)生招聘季,、招工小分隊等多種形式，為企業(yè)輸送員工2萬余名,，解決企業(yè)用工難題,。落實金融幫促，設立規(guī)模20億元的政府投資基金,；引導各金融機構對小餐飲,、小住宿、小電商等市場主體降低申貸門檻,，破解融資難融資貴問題,，其中5場銀企對接會達成授信60億元。搶占5G先機,，累計建設基站4729個,，建設數(shù)量全市第一，為傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級提供了強力支撐,。

　　營造良好法治環(huán)境

　　打擊違法犯罪,，保護合法權益

　　“如果沒有長沙縣法院干警艱辛的付出,，我們很可能就是贏得了官司，卻拿不到賠償,?！鄙胶又悄苎b備股份有限公司負責人感慨地說。

　　讓該負責人備受感動的是今年7月,，長沙縣法院為其跨省進行的一次保全工作,。歷時5天、海拔4600米,、行程5000公里……參與行動的全體干警用實際行動成功將9臺設備扣押并妥善安置,。

　　這只是長沙縣依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益的一個縮影。法治是最好的營商環(huán)境,，近年來,，長沙縣一直致力于打造“團結和諧、擔當作為,、民生為本,、管理規(guī)范,、廉潔高效”的“五個政府”，不斷強化法治建設,，構建統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系，形成了政府守法,、企業(yè)懂法,、共同護法的良好法治環(huán)境。

　　安全放心,。深入開展掃黑除惡專項斗爭,、平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建等工作,，實現(xiàn)發(fā)案下降,、破案上升，正在沖刺全省安全生產(chǎn)示范縣,，星沙成為最安全的城市,。建立“民警駐企”“警企聯(lián)系”機制，深入企業(yè)開展矛盾調解工作,，在藍思科技成立湖南省首家駐企業(yè)調解工作室,，及時靠前處置化解矛盾糾紛，做到“小事不出企業(yè),、大事不出社區(qū)”,。設立企業(yè)法律服務窗口，選定6家律師事務所為企業(yè)提供優(yōu)質,、免費的法律咨詢服務,。嚴厲打擊破壞市場經(jīng)營環(huán)境、侵犯企業(yè)合法權益的違法犯罪行為,，全力保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全,。

　　規(guī)范省心。規(guī)范涉企檢查,，縣區(qū)聯(lián)合出臺《關于嚴格規(guī)范涉企檢查的通知》,，所有涉企檢查均要列入年度計劃，實行打捆檢查,，減少入企檢查頻次,。深化行政執(zhí)法改革，設置“行政執(zhí)法局機關+18個鎮(zhèn)街執(zhí)法隊及1個直屬執(zhí)法隊”的縣域全覆蓋執(zhí)法架構,，疫情期間出臺一次上門全面“體檢”,，罰款可分期或延期繳納等六條硬舉措助力市場主體復工復產(chǎn)、復商復市。強力打造“24·30”（24小時全天接警,，30分鐘到達）全天候執(zhí)法圈,，開創(chuàng)“主動做到、隨叫隨到,、不叫也到,、處置周到”的執(zhí)法新模式，及時回應民聲關切,，切實提高執(zhí)法效率,維護公平正義市場環(huán)境，再造全國行政執(zhí)法改革新標桿,。

　　親清舒心,。堅決兌現(xiàn)政府承諾和制定的政策，為企業(yè)提供公平,、可靠,、穩(wěn)定的預期，做到“親”而有度,、“清”而有為,。創(chuàng)新建立縣領導及縣直有關單位聯(lián)系商（協(xié)）會制度、全縣中小微民營企業(yè)“大走訪,、大調研”制度,，切實解決商（協(xié)）會、民營經(jīng)濟在發(fā)展中存在的困難和問題,。邀請非公經(jīng)濟代表人士參政議政,，列席縣委經(jīng)濟工作會議和縣政府常務會議，進一步提升非公經(jīng)濟代表人士的參與感,、獲得感,。定期召開企業(yè)家座談會，組織企業(yè)家與政府職能部門面對面進行交流,，全力構建“親”“清”政商關系,。

　　“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，長沙縣這些年在全國縣域經(jīng)濟與縣域綜合發(fā)展排名中不斷爭先進位,，一個很重要的原因就是我們營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,，它提升了企業(yè)投資的信心,，讓他們更看好了長沙縣的發(fā)展,。”長沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記,、長沙縣委書記,、長沙高鐵新城黨工委書記沈裕謀說,，“長沙縣的營商環(huán)境只有升級版，沒有終結版，要真正讓營商環(huán)境成為長沙縣的金字招牌,，成為企業(yè)家們最強幸福感的持久來源,。”