長沙晚報掌上長沙2月21日訊（全媒體記者 徐運源 通訊員 朱文敏 實習(xí)生 陳楚楚）“強力抓攻堅,、抓轉(zhuǎn)化,、抓平臺、抓人才,，加快推進(jìn)具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設(shè),。”2月20日,，全市奮力實施“三高四新”戰(zhàn)略全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會舉行,，省委常委、省政府副省長,、市委書記吳桂英的話擲地有聲,。

　　為打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，大會現(xiàn)場印發(fā)了《長沙市建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)三年行動計劃（2021—2023年）》（以下簡稱《三年行動計劃》）,、《長沙市全力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地2021年工作實施方案》,。《三年行動計劃》明確,，將實施五大行動,，到2023年，實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1.8萬億元,，全社會研發(fā)投入強度顯著高于全市平均水平,，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)4200家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速顯著高于全市GDP增速,，萬人有效發(fā)明專利達(dá)到45件,，技術(shù)合同成交額達(dá)到300億元，新增市級以上科技平臺200家,，引育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才300名,，新增技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人800名。為當(dāng)好打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地領(lǐng)頭雁,，為我市建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心和高水平國家創(chuàng)新型城市,、推動長株潭一體化建設(shè)提供有力支撐。

　　根據(jù)大會部署,，未來三年長沙科技創(chuàng)新將主攻重點,，實現(xiàn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的再進(jìn)位、力爭進(jìn)入前5強；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5500家以上，技術(shù)合同成交額達(dá)500億元以上,；實施“揭榜掛帥”科技重大攻關(guān)項目30項； 建設(shè)15個以上新型研發(fā)機構(gòu),，引進(jìn)3個以上具有國內(nèi)或國際影響力的標(biāo)志性創(chuàng)新平臺，力爭實現(xiàn)國家大科學(xué)裝置、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺零的突破,。

　　1 “強區(qū)”建設(shè)推進(jìn)

　　原文

　　推動自創(chuàng)區(qū)各園區(qū)精準(zhǔn)定位,、創(chuàng)新升級,。突出“兩山”建設(shè)，岳麓山大學(xué)科技城布局5家新型研發(fā)機構(gòu),，打造具有國際影響力的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范高地,；馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園做強5G高新視頻多場景應(yīng)用實驗室、計算媒體研究院,、區(qū)塊鏈研究院等創(chuàng)新平臺,，重點攻克虛擬現(xiàn)實、智能交互,、數(shù)字內(nèi)容自動生成等關(guān)鍵技術(shù),。培育壯大科技平臺。全力支持申創(chuàng)岳麓山國家種業(yè)創(chuàng)新中心,、國家戰(zhàn)略性稀有金屬礦產(chǎn)資源高效開發(fā)與精深加工技術(shù)創(chuàng)新中心,，謀劃大科學(xué)裝置落戶長沙，建設(shè)一批市場化導(dǎo)向的新型研發(fā)機構(gòu),，三年新增200家市級以上科技平臺,。

　　解讀

　　國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，是實施“三高四新”戰(zhàn)略,，特別是打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地的一個重要載體和平臺,。《三年行動計劃》中提到,，長沙市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱自創(chuàng)區(qū)）總面積為248.88平方公里,，其中核心區(qū)為135.8平方公里，拓展區(qū)為113.08平方公里,。

　　2014年,，國務(wù)院批復(fù)建設(shè)長株潭自創(chuàng)區(qū)，長沙自創(chuàng)區(qū)建設(shè)范圍為長沙高新區(qū) （“一區(qū)四園”：岳麓山高科技園,、星沙工業(yè)高科技園,、隆平農(nóng)業(yè)高科技園、遠(yuǎn)大高科技園和市內(nèi)政策區(qū)）,。2020年3月,，省人大常委會通過了《湖南省長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》。2020年11月，長株潭自創(chuàng)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議召開,，原則同意通過擴大政策覆蓋范圍支持自創(chuàng)區(qū)發(fā)展,，省政府辦公廳于2020年12月下發(fā)了《長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年行動計劃（2020—2022）》。根據(jù)相關(guān)文件及會議精神,，市政府于2020年12月召開常務(wù)會議,，原則通過長沙市自創(chuàng)區(qū)由長沙高新區(qū)的“一區(qū)四園”拓展為15個園，覆蓋面積增加到248.88平方公里,。

　　未來三年,，長沙將實施高水平科技創(chuàng)新載體建設(shè)行動，其中之一就是推動長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)擴區(qū)建設(shè),、制定實施長沙自創(chuàng)區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要,。此外，還將創(chuàng)建國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),，建設(shè)新一代人工智能創(chuàng)新中心和開放創(chuàng)新平臺,，在智能裝備、智慧工廠,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等方向成為國家標(biāo)桿示范,。推動岳麓山大學(xué)科技城建設(shè)成為中部乃至全國具有重大影響力的科創(chuàng)策源地，馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園成為具有國際影響力的“中國V谷”,。

　　2 關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

　　原文

　　圍繞人工智能,、航空航天、生物技術(shù),、光電芯片,、信息技術(shù)、新材料,、新能源,、智能制造等硬科技領(lǐng)域，對接長沙市22條產(chǎn)業(yè)鏈,，梳理“卡脖子”技術(shù),， “揭榜掛帥”實施核心領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)20項，集中突破一批制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù),、關(guān)鍵零部件,、材料及工藝。聚焦工程機械,、安全可靠計算機及應(yīng)用創(chuàng)新,、裝配式建筑、基因技術(shù)及應(yīng)用等領(lǐng)域,，分年度征集篩選關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目,，組織實施30項科技重大專項和300項重點研發(fā)計劃項目,。

　　解讀

　　打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，核心競爭力離不開關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān),。長沙在核心技術(shù)攻關(guān)方面成果豐碩,。“十三五”期間共獲得國家科技獎74項,，位居全國前列,。“大深度高精度廣域電磁勘探技術(shù)與裝備”為我省時隔多年再次獲得國家技術(shù)發(fā)明一等獎,；雜交水稻雙季畝產(chǎn)突破1500公斤,；101米臂架泵車、硬巖盾構(gòu)機等“大國重器”助力國家超級工程,；飛騰CPU,、麒麟操作系統(tǒng),、景嘉微GPU等形成自主可控軟硬件生態(tài)體系,。

　　未來三年，長沙將以“三智一芯”為主攻方向,，“揭榜掛帥”實施30項重大科技攻關(guān)項目,，率先攻克分布式智能液壓閥控系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車線控集成制動系統(tǒng),、手術(shù)機器人及其操作系統(tǒng)等一批關(guān)鍵核心技術(shù),。

　　3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)

　　原文

　　做大做強高新產(chǎn)業(yè)集群，到2023年,，自創(chuàng)區(qū)工程機械,、電子信息、新材料,、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到3500億元,、3000億元、2500億元,、2000億元,。加速培育未來新興產(chǎn)業(yè)，加快布局人工智能核心產(chǎn)業(yè),、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè),、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)、基因檢驗檢測產(chǎn)業(yè),。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,。到2023年，自創(chuàng)區(qū)全社會研發(fā)投入強度顯著高于全市平均水平,，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)4200家,。

　　解讀

　　創(chuàng)新推動了城市發(fā)展，也撐起產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。目前,，長沙先進(jìn)制造與自動化,、新材料、電子信息,、生物與新醫(yī)藥4個高新技術(shù)領(lǐng)域的7大產(chǎn)業(yè)集群已成為千億產(chǎn)業(yè),。　2020年,，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破4100家,，占到全省的半壁江山；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到30%以上,。

　　未來三年,，長沙將實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動。培育以科技型中小企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè),、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)為主線的科技型企業(yè)梯隊。推動高新技術(shù)企業(yè)“量質(zhì)雙升”,，支持科技型企業(yè)加快上市,，支持產(chǎn)業(yè)鏈上中下游融通創(chuàng)新。鼓勵園區(qū)和企業(yè)加大研發(fā)投入,，推動規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)平臺全覆蓋,。

　　4 科技創(chuàng)新人才集聚

　　原文

　　完善互融互通的人才協(xié)同機制，推進(jìn)與株洲,、湘潭兩地人才引進(jìn)互融互通,、人才培養(yǎng)共育共培的人才一體化發(fā)展。賦予企事業(yè)單位更大的用人自主權(quán),，探索實行首席科學(xué)家制度和人事關(guān)系雙聘制,。推進(jìn)以創(chuàng)新能力、質(zhì)量,、實效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。到2023年,，自創(chuàng)區(qū)內(nèi)培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才達(dá)到200名,，選派科技特派員200名，引育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才300名,。

　　解讀

　　科技創(chuàng)新離不開人才和團隊的支撐,。長沙科教資源豐富。目前,，全市共有59所高校,，97個獨立科研機構(gòu),，61名兩院院士，73萬多名在校高校學(xué)生,。高新技術(shù)人才凈流入量穩(wěn)居全國前列,，人才總量達(dá)150萬，2020年更是獲評“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”最具潛力城市,。

　　未來三年,，長沙將實施科技人才領(lǐng)跑行動。發(fā)揮院士等頂尖人才支撐作用,，培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團隊(人才),，柔性引進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)新團隊(人才)開展科技項目合作，大力培育青年科技人才,。建設(shè)海歸小鎮(zhèn),、長沙(洋湖)國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地。

　　5 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化

　　原文

　　完善創(chuàng)新服務(wù)體系,，打造統(tǒng)一的一站式政務(wù)服務(wù)平臺,，推進(jìn)跨層級、跨系統(tǒng),、跨部門,、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù),。到2023年,，自創(chuàng)區(qū)內(nèi)建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地10家，新增省級技術(shù)合同登記點2處,，技術(shù)合同成交額達(dá)到300億元,。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，到2023年,，自創(chuàng)區(qū)內(nèi)萬人有效發(fā)明專利達(dá)到45件,。創(chuàng)新科技金融服務(wù)機制，開展知識價值融資試點,，積極探索財政資金與銀行貸款相結(jié)合支持重大科技項目攻關(guān)機制,。

　　解讀

　　良好的生態(tài)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保障。為此,，自創(chuàng)區(qū)不僅成立了高規(guī)格的建設(shè)推進(jìn)委員會,，全面統(tǒng)籌行動計劃實施，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大問題,，還從政策,、資金和其他要素等三方面給與保障。比如研究制定自創(chuàng)區(qū)專項政策,，爭取在財稅,、科技,、金融、人事,、土地等方面先行先試,、大膽探索，取得成效,。做好實施效果的跟蹤評價,，切實解決政策落地“最后一公里”問題。設(shè)立自創(chuàng)區(qū)建設(shè)專項資金,，重點支持自創(chuàng)區(qū)建設(shè)發(fā)展,。探索差別化政策指導(dǎo)，在國土空間規(guī)劃,、技術(shù)改造,、環(huán)保、科創(chuàng)服務(wù),、行政審批等方面給予重點支持,，開辟綠色通道。

　　自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)需要長株潭三市科創(chuàng)資源的有效融合,。為此,，《三年行動計劃》中提出，將探索開放共享的科技合作模式,。強化與株洲,、湘潭協(xié)同聯(lián)動，共同謀劃布局重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè),。積極對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶,、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略，支持共建聯(lián)合實驗室,、研發(fā)中心等,，增強長沙配置全球科技創(chuàng)新資源的能力。

　　從全市層面來說,，未來三年,，長沙將實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化行動。成立長沙科技創(chuàng)新委員會,，出臺相關(guān)政策措施,，加快國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)保護地方性立法,，加大保護執(zhí)法力度,，成立長沙科技成果轉(zhuǎn)化基金，擴大高新技術(shù)企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金池,，設(shè)立“知識價值融資貸款”等,。

　　記者觀察

　　今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,，是湖南實施“三高四新”戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年。在新的發(fā)展階段展現(xiàn)新氣象,，長沙制定了建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的三年行動計劃,，以及全力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地2021年工作實施方案。戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)齊備,，科技創(chuàng)新再出發(fā)的號角已清晰可聞,。

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在形成,。在危機中育新機,、于變局中開新局，培育發(fā)展的新動能,，科技創(chuàng)新的關(guān)鍵性作用正日益凸顯,。長沙將強力抓攻堅、抓轉(zhuǎn)化,、抓平臺,、抓人才，在科技創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)?biāo)國際,、國內(nèi)先進(jìn)一流,，向最好看齊、與最強比拼,。這份雄心壯志源自以“長株潭自主創(chuàng)新現(xiàn)象”為代表的雄厚科技創(chuàng)新實力,，體現(xiàn)“心憂天下、敢為人先”的城市精神,，更彰顯長沙抬高城市發(fā)展坐標(biāo),，當(dāng)好實施“三高四新”戰(zhàn)略領(lǐng)頭雁的使命擔(dān)當(dāng)。

　　這將是一幅令人心生向往的圖景,。我們將見證一批關(guān)鍵性技術(shù)被攻克，一掃被“卡脖子”的窘迫,；見證無人駕駛,、手術(shù)機器人等“黑科技”走進(jìn)現(xiàn)實，造福市民……而在此過程中,，必將為廣大科技工作者提供廣闊舞臺,，為企業(yè)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良機，不斷催生新的風(fēng)口,、藍(lán)海,。

　　一把手訪談

　　在打造科技創(chuàng)新高地中當(dāng)好領(lǐng)頭雁

　　本報記者專訪市科技局局長郭塨

　　長沙晚報掌上長沙2月21日訊（全媒體記者 徐運源）今年是“十四五”開局之年，也是實施“三高四新”戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年,。打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地,，長沙今年將推出一系列全新舉措,。

　　為貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設(shè),，我們根據(jù)《長沙市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和長沙市2021年《政府工作報告》等相關(guān)文件精神,，制定了《長沙市全力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地2021年工作實施方案》，從建設(shè)科技創(chuàng)新載體,、提升企業(yè)創(chuàng)新能力,、開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動科技成果轉(zhuǎn)化,、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),、深化機制體制改革等六個方面提出了21項具體任務(wù)。

　　建設(shè)高水平科技創(chuàng)新載體,，是夯實創(chuàng)新高地的基礎(chǔ),。我們將深化長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)出臺三年行動計劃,。同時將加速岳麓山大學(xué)科技城和馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，今年將新增50家市級以上科技創(chuàng)新平臺。通過載體和平臺的打造,，來為先進(jìn)制造業(yè)高地和改革開放高地賦能,。

　　打造科技創(chuàng)新高地，要讓企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能動性充分激發(fā),。因此,，我們將培育科技型企業(yè)梯隊，推動高新技術(shù)企業(yè)“量質(zhì)雙升”,，力爭全市高新技術(shù)企業(yè)在總量提升的同時,，在核心技術(shù)、高端產(chǎn)品,、自主研發(fā)等核心競爭力上實現(xiàn)突破,。進(jìn)一步推廣科技型企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，建立研發(fā)經(jīng)費會計輔助賬,。

　　核心競爭力離不開關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，今年將聚焦工程機械、新材料,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、新一代人工智能、醫(yī)療器械,、種源等領(lǐng)域,，梳理產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”技術(shù)需求清單，以“三智一芯”為主攻方向，“揭榜掛帥”實施10項科技重大攻關(guān)項目,。

　　在推動科技成果就地轉(zhuǎn)化方面,，將重點提升成果轉(zhuǎn)化成效。在加大源頭創(chuàng)新支持的同時,，完善科技成果轉(zhuǎn)化平臺,。如實施300項長沙市自然科學(xué)基金項目；加快長江中游城市群科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè),，啟動長沙市科技創(chuàng)新綜合信息平臺建設(shè),；持續(xù)開展小型化、專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化對接活動10場以上,；新組建3家市內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地,；培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人300名，新認(rèn)定10家技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu),。推進(jìn)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金,，并籌劃設(shè)立若干子基金。

　　大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),，提升各類主體創(chuàng)新活力,。科技創(chuàng)新,，離不開人才的支撐,。我們將實施“科技人才領(lǐng)跑行動”，通過“人才（團隊）＋項目”的形式,，發(fā)揮院士等頂尖人才團隊支撐作用,，培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（團隊），大力推進(jìn)青年科技人才培養(yǎng)計劃,，為外國高端人才提供“一對一”服務(wù),，推動科技人才真正在長沙留得住、守得住,。

　　2021年,，長沙的全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.9%；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4600家,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增速9%,；實現(xiàn)技術(shù)合同成交額380億元。力爭未來幾年,，在國家創(chuàng)新型城市中進(jìn)入前五位，真正成為打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地的領(lǐng)頭雁,。

　　圖個明白丨長沙市建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)三年行動計劃（2021-2023年）