岳霞

　　2018年12月,，教育部等九部門《關于印發(fā)中小學生減負措施的通知》下發(fā)，“減負30條”為全國中小學生“減負”,；近幾年,，陸陸續(xù)續(xù)出臺措施，從減輕中小學教師負擔,、把推進減負工作的成效納入義務教育質量評價等方面入手進行調控,。長沙市教育局也出臺了多項“減負”規(guī)定，進一步減輕中小學生課業(yè)負擔……

　　“減負”,，國家和教育部門的呼聲越來越急，可家長的質疑卻越來越多,，學校遇到的阻力也越來越大,，這個局如何破？干好這件事情,，考驗耐得煩的堅韌,、霸得蠻的勤勉和敢為人先的勇氣，更考驗教育智慧,。

　　雨花教育人說,，我們來！我們早在探索,，我們已經(jīng)準備,。2019年2月,，雨花區(qū)教育局下發(fā)《雨花區(qū)義務教育學校“減負提質”實施方案》,，提出“美中不足”處做加法,，“畫蛇添足”處做減法，“舉足輕重”處做乘法,，“削足適履”處做除法的“加減乘除”方案,，指導全區(qū)各校探索采取具體可行的減負措施。

　　今年召開的雨花區(qū)教育工作會議提出,，“全面落實中小學班級總控和分層作業(yè)制度，每周設立一天為‘無書面作業(yè)日’”,，并確立“保護學生學習興趣要納入到學校的質量評價”考核目標,。

　　這個模式既有基本框架，也有各校因地制宜的個性化舉措,。雨花區(qū)教育局還全力從政策和師資培訓體系層面出發(fā),，全面構建有益學生身心健康成長的減負提質機制，促進雨花教育高質量發(fā)展,。

　　創(chuàng)新

　　“加減乘除”破解“減負”難題

　　減

　　精準施策,，師生負擔“做減法”

　　雨花區(qū)的減負之減,，從學生和家長的角度來看，最切身的體驗是作業(yè)總量減下來了,，最明顯的感受是上學背上的書包輕了,。

　　書包是怎么“瘦”下來的？開學后,，雨花區(qū)各學校根據(jù)學科特點和教學要求,，安排適量作業(yè)，作業(yè)量以學業(yè)程度中等的學生完成作業(yè)所需時間為基準,。

　　具體來說就是：一,、二年級書面作業(yè)課堂內完成，不布置課外書面作業(yè),；三,、四年級學生每天課外作業(yè)總量完成時間不超過30分鐘；五年級不超過45分鐘,；六年級不超過60分鐘,。周六、周日,、節(jié)假日不加作業(yè)量,，小長假不布置書面作業(yè),。

　　每周有一天為“無作業(yè)日”，學?；蚶蠋煵坏靡匀魏涡问浇o學生布置書面家庭作業(yè),，也不得將當天的作業(yè)量累加到其他時間。

　　把作業(yè)量減下來,，又要達到復習效果,，那么作業(yè)布置勢必要做到“精挑細選”“精心布置”。

　　各學校要求學科組根據(jù)具體教學內容集體精心設計作業(yè),，分層布置,；對學生作業(yè)精心批改，從學生的實際出發(fā),，關注學生的學習興趣,，激發(fā)學生的學習積極性，豐富批改的內容,、語言與方式,，使學生完成作業(yè)和教師批改作業(yè)轉變?yōu)閹熒g平等互動對話交流的活動，并嚴禁將作業(yè)檢查,、批改的責任轉嫁給家長,。

　　作業(yè)分層布置，學生根據(jù)自己的學習實際選做就行,。如紅星實驗小學結合班級文化為每類作業(yè)命名,，比如水滴、小河,、大海,。學生是選擇做“水滴”，還是“大?！?，由學生根據(jù)自己的能力自主選擇?！邦}目分層,，選擇自主”，是把學習的主動權交給學生,。雨花區(qū)基教科科長陳俊說,，很多家長誤以為分層是把學生分層，“比如說誤認為把學生人為分幾類,，哪一類學生只做A類題,，哪一類學生去做C類題。”陳俊表示,，作業(yè)分層其實是所有孩子自主選擇,，“比如說某些單元，如果學生覺得自己掌握得比較好,，他就可以去挑戰(zhàn)更難的題目,，這是給孩子自己選擇的權利和自我成長的信心?！?/p>

　　那如何保證能協(xié)調各科老師把作業(yè)總量控制在規(guī)定時間里,？雨花區(qū)所有小學的黑板上，都有個特殊區(qū)域：作業(yè)布置區(qū),。各科教師當天上完課后,，將布置的作業(yè)寫在黑板右側，并標注完成的預計時長,。班主任根據(jù)各科教師布置的作業(yè)量進行作業(yè)總量的控制,，發(fā)現(xiàn)超過，跟各科老師協(xié)調,。

　　與此同時，考試也隨之減少,，小學全面取消期中考試,，初中取消月考。

　　雨花區(qū)減負實施一個月,，孩子們到底有什么變化,？泰禹小學三年級語文老師寧夢漪也是一個三年級孩子的家長。她說,，最大的變化就是“孩子能井井有條地,、從容地安排好校內、校外的各項學習任務,?！睆乃挠^察來看，從“敷衍”到“落實”,，從“做完了”到“認真做”,，這是孩子的進步。孩子的學習態(tài)度在無形中越來越端正,，學習習慣也慢慢地越來越好,。“長此以往,，培養(yǎng)的是習慣,，提升的則是能力。”

　　雨花教育提出的“加減乘除”減負策略有清晰的教育思維邏輯,。減是“急先鋒”,，是減負的最表象，其背后是全面而系統(tǒng)的教育措施支持,。

　　加

　　五育并舉,，全面發(fā)展“做加法”

　　加的是睡眠和運動時間，加的是美勞與實踐體驗,，加的是合作與自我服務,。

　　比如 “無作業(yè)日”，放學后讓孩子自主選擇有意義的活動,，可以是課外閱讀,、社會實踐、家務勞動,，也可以約上三五小伙伴做游戲,、健身、走近大自然進行科學探索等,。

　　砂子塘吉聯(lián)小學精心設計了“無作業(yè)日”錦囊,，學生們可以在錦囊里抽取或者選擇自己喜歡的實踐活動。這些實踐活動五育并舉,、全面育人,，有音樂欣賞、美食約會,、親子閱讀,、國寶知識、家庭能手……讓學生們在有趣的實踐活動中鍛煉身體,，提升藝術修養(yǎng),，關注家庭關注社會，全面提升綜合素養(yǎng),。

　　每天放學后的“三點半”,，長郡雨外環(huán)科園學校的學生開始了自己開心的“忙碌”，學校開設的課后服務課程多達60門,，供學生“菜單式”自選,。

　　2021年春季，雨花區(qū)實現(xiàn)課后服務三個100%：中小學校100%實施課后服務,，學生午餐需求100%落實,，受訪學生及家長100%滿意?！叭c半”課程持續(xù)優(yōu)化,，服務學生個性發(fā)展。

　　雨花區(qū)全面注重強身心促發(fā)展，推進雨花學子教育“新三好”（健好身,、讀好書,、寫好字），引導學生全面發(fā)展,；強化心理健康教育,，制定《雨花區(qū)關于加強新時代學生心理健康教育的實施方案》，啟動校園“四師”行動計劃（每校1名營養(yǎng)師,、1名心理咨詢師,、1名運動管理師、1名醫(yī)師）,，單列招聘心理教師,，完善師生心理健康檔案，建設心理名師工作室等,。

　　乘

　　提質增效,，多維育人“做乘法”

　　減負，是一場人民“戰(zhàn)爭”,，每一個人都應該成為方向一致的力量之一,。但這是一個綜合“治愈”過程，它不僅需要教育者的智慧,，更需要家長的理解和支持,。多方合作，才能事半功倍達到“乘”之高效,。

　　一位好老師就是一種好教育，好課堂成就好未來 ,。減負從老師做起,，雨花區(qū)一方面抓課改提效率。全面實施課堂教學改革,，依托中學互聯(lián)網(wǎng)+信息化課改同盟,、智慧教育課改同盟、問題化學習研究同盟,，強化自主,、合作、探究,，精講精練,。規(guī)范課堂教學流程，制定雨花區(qū)課堂教學評價細則,，將課堂練習和檢測納入課堂教學評價,，進一步向課堂要效率。另一方面不僅是倒逼老師專業(yè)素養(yǎng)提高，更多的是對老師職業(yè)群體的關懷,，“從生活減負,，建立一個積極健康的生活模式；從思想減負,，不要糾結小事,，糾結名利，任何收獲都是付出的水到渠成,?！?/p>

　　一個好家庭，就是一方好土壤,。父母是孩子的第一任老師,，雨花區(qū)首先從教育參與的理念溝通開始。每一所學校都以師生,、家長簽訂減負承諾書等方式宣傳減負理念,，杜絕“校內減負，校外增負”的不良現(xiàn)象,，形成多方聯(lián)動的良好“減負”氛圍,。

　　砂子塘魅力之城小學在社區(qū)開辟“家庭教育公益講堂”，由校長和教師擔任培訓師,，第一講由丁君囡校長主講,，重點講減負的重要性，從源頭上減負,；楓樹山大橋小學“學生一月一問卷”“家長一月一電訪”,，與孩子父母進行坦誠交流，詢問學習過程中遇到的困難,，尋求教育學生的最佳方法,。

　　雨花區(qū)還遴選了100名優(yōu)秀的家庭教育講師，組成“雨花家庭教育講師團”,，傳播科學的家庭教育理念,；成立“雨花卓越家長學院”，每月為家長開設一期線上課堂,，讓“教育好自己的孩子,，是你最重要的事業(yè)”理念逐步成為現(xiàn)實。

　　雨花區(qū)將學生綜合實踐活動參與落實情況,、肥胖率,、近視率等納入對學生的綜合素質評價，學生的健康體質達標情況納入對學校辦學質量的評估和考核,。通過社區(qū)少工委建設,、“綠森林”志愿服務活動,、“小雨花·大世界”研學實踐、未來領袖素質拓展等,，讓學生開闊視野,、增長才干、提升素養(yǎng),。

　　除

　　強責問效,，問題頑疾“做除法”

　　除,，就是禁止，強責問效,，問題頑疾“做除法”,。有了除，老師輕裝上陣,，才能更好地減,。

　　雨花區(qū)嚴控涉及中小學的督導、檢查,、考核,、評比和進校園項目，并采取年度備案制,。未經(jīng)審核報備的項目原則上不得開展,。2021年，針對學校的各項督查和考評內容由原來的65項優(yōu)化至28項,。

　　“減負”四則實施辦法中,，強調除掉“違背教學規(guī)律的補習”，向課堂四十分鐘要質量,，嚴禁利用學生休息時間補課，不占用綜合課程,。除掉“違背成長規(guī)律的競爭”,，不以任何形式、方式公布學生考試成績和排名,，反對以考代教,，以考代評，以考代練,。除掉“違背自然規(guī)律的應付”,，比如各種打卡,、各類競賽、各項評比,，向違背自然規(guī)律的應付式學習說“不”,。要求學生不得將手機帶入校園，確需帶入的,，須經(jīng)學生家長同意,、書面提出申請，進校后關機交班主任統(tǒng)一保管,，同時公布學校行政,、班主任的電話，便于學生和家長應急聯(lián)系,。

　　進一步規(guī)范培訓機構,，嚴肅查處“超前教學”等違規(guī)培訓行為，切實減輕學生過重的校外培訓負擔,，維護家長合法權益,。從嚴治理教師有償補課行為，不舉辦各類學科競賽輔導班,，不組織或以推薦等形式變相組織學生參加校外文化課補習班,。同時，為規(guī)范培訓學校的辦學和收費行為,，減少因培訓機構突然“跑路”給家長帶來的經(jīng)濟損失,，2021年，雨花區(qū)啟用了培訓學校資金監(jiān)管平臺,，若培訓學校的結算賬戶存在異常資金流動,，系統(tǒng)將向區(qū)教育局推送預警與提示。

　　守正

　　最好的減負,，先從課堂提質開始

　　教育的征途是星辰大海,，教育人的征途卻是日積跬步。再宏大的教育目標,，都需要每一個教育人的實踐,，把每一份教育的溫度傳遞到跟孩子攜手的指尖。 這就是長沙市雨花區(qū)教育人對“減負”實踐的理解：雖然減負是一個系統(tǒng)工程,，可是從教育者的角度來說,，減負首先不是幫學生學業(yè)減量，而是先教學提質,，老師師能提質,，保證每一個課堂智慧高效，老師也才有力量幫學生卸下高耗低能枷鎖,。

　　“課堂教學是減負提質的主戰(zhàn)場,，真正的好課就是最好的減負,。”雨花區(qū)和平小學校長段鵬說,，基于教師的疑點,、難點，展開各學科組每次的集體備課,，堅持“診斷式課例研修”,，努力提高課堂教學質量，以教師“加壓”為學生“減壓”,，以教師“提質”促學生“增效”,。

　　楓樹山蓮湖小學則要求老師在單元集體備課過程中，把《語能》《數(shù)能》《英語練習冊》教材后面的習題全部做一遍,，刪掉超綱的,、超難的、有錯誤的,、重復的題目,，只留下訓練方向不同的各種精選題讓孩子們做。

　　如何在減少作業(yè)的情況下不降教學質量,？雨花區(qū)堅持的是“將課堂還給學生”“向課堂要質量”,，深入推進生命化課堂建設。五一小學推行了“三管齊下”：全面推行“結構化”預習,，幫助學生提高提學習力,、思維力；開展全校各班小組合作學習展示達標活動,，體現(xiàn)“學生為主體,、教師為主導”；推出骨干教師示范課,。

　　現(xiàn)在雨花區(qū)積極開展智慧教育示范應用,，實現(xiàn)網(wǎng)絡聯(lián)校、同步課堂,、微課,、名師講堂等優(yōu)質資源推廣模式的全面普及——倒逼自我，扎實改變,，這也是雨花教育人對自己的自信和自律,。

　　專訪

　　“培養(yǎng)雨花孩子未來成為一個真正大寫的人”

　　——訪雨花區(qū)教育局黨委書記局長張新衛(wèi)

　　一個人,，走過的路,，留下的足跡，沉淀在歲月里,，不會隨風而逝,。

　　當力推減負提質時，雨花區(qū)教育局黨委書記,、局長張新衛(wèi)的視野里不僅有雨花學子的星辰大海,，還有自己求學時的青蔥歲月，有數(shù)十年教育經(jīng)歷的磨礪：

　　當他還是學生的時候,，他喜歡的老師的模樣,，喜歡的自習課上，主動探索帶給自己的成長體驗……

　　當他還是物理老師的時候,，手刻鋼板上一題多變一題多解的那份執(zhí)著,，課堂上對學生蓬勃的想象力和求知欲的呵護，課間在籃球場跟學生一起“龍爭虎斗”的那份厚誼……

　　直到他成為一個教育大區(qū),、教育強區(qū)的教育局長,。

　　制定任何一項教育措施，設立任何一個培養(yǎng)目標,，他都會想起當年的喜歡和思考,，時時提醒自己，一定要從孩子成長的需求出發(fā),。也許,，這就是所有教育人都不可忘記的“初心”。

　　談教育方式

　　最好的教育是自我教育

　　“教育是慢的藝術,，要靜待花開,。”“最好的教育,，就是自我教育,。”

　　一個好學生,，就是一片好未來,。學生“新三好”：“健好身，讀好書,，寫好字”,，“五育并舉”促進學生全面發(fā)展，“培養(yǎng)學生未來成為一個真正大寫的人”,。

　　通過各種方式,，讓教師和學生靜下來。心靜下來,，教育的種子才能在心底萌芽,，教師才有時間思考,，“才能更好地自我凈化”。

　　他說,，“靜”就是教育目標的去功利化,。在各種場合，雨花教育人秉承的教育理念是：學校沒有差生,，只有“沒有找到自己特長的學生”,。任何領域，要想取得成就,，都得“十年磨一劍”,，耐得住寂寞。對學生的培養(yǎng)更要有這份默默的堅守,，不隨意給學生貼標簽,。雨花教育人始終保持著“靜待花開”的從容。

　　談時間管理

　　讓學生自我學習自我教育

　　教育者要懂得為孩子“留白”,，一堂課從頭講到尾,，是“不合格的課堂”?！敖處煴仨毷且龑д?，盡可能把時間和空間留給學生，讓學生‘自我學習,，自我教育’,。”

　　他至今不忘少年時代的求學經(jīng)歷,。那時候,，學校每天安排兩節(jié)自習課。沒有多久,，他就感受到了自習的妙處,，自由地探索自己喜歡的學科，擁有更多的時間去閱讀,，逐漸清晰地規(guī)劃學習計劃,，設定學習目標。

　　給孩子“留白”,，孩子的世界才會天馬行空,。“我教書的時候,，發(fā)現(xiàn)學生可以提很多稀奇古怪的問題,。”愛因斯坦曾說過，“提出一個問題往往比解決一個問題更為重要,?！睖p負，就是為了呵護學生的好奇心,，激發(fā)學生的學習興趣。很多孩子越來越不想讀書了,，“這是因為孩子對知識的好奇心被打擊得差不多了,，這不符合規(guī)律?！?/p>

　　談育人目標

　　讓孩子成為人格健全的人

　　雨花教育推行的減負提質,，最重要的一個目標，就是把機械的學習時間減少,，增加鍛煉,、睡眠、閱讀時間,，“讓孩子成為體魄健康和人格健全的人”,。

　　“我們要加大深度閱讀，加強勞動教育和體育鍛煉,。全區(qū)中小學校的公共區(qū)域勞動已經(jīng)全部分給了學生,，引導學生積極參與力所能及的勞動?！庇昊▍^(qū)正在加大學生自主學習空間,，保障中學生自習課時間，落實中小學生體育作業(yè),、勞動作業(yè),、社會實踐作業(yè)；大力推進“一校一特色,，一生一特長”,，每年開展學生特長檢測，納入學生綜合素質評價,，全區(qū)中小學生體藝2+1合格率達到97.9%以上,。

　　今年春季教育工作會議上，40分鐘的電影《奪冠》片段,，讓雨花教育人明白：任何領域要想取得驕人的成績,，需要堅定的目標，需要一如既往的熱情和腳踏實地的付出,。

　　這正是他對雨花教育人發(fā)出的號召：減負提質從每一所學校,、每一位老師、每一門學科、每一節(jié)課,、每一個環(huán)節(jié)開始,。

　　號角已經(jīng)吹響，就要堅定信念,，堅守為黨育人,、為國育才的初心，抖擻精神,，闊步向前,。