長沙晚報掌上長沙11月5日訊（全媒體記者 岳霞 通訊員 黃軍山）建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系,，強(qiáng)化作業(yè)設(shè)計統(tǒng)籌管理,，加強(qiáng)學(xué)校考試組織管理,，提升學(xué)校課后服務(wù)水平,，加強(qiáng)校外培訓(xùn)綜合治理、推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革——今日,，長沙市委辦公廳,、市政府辦公廳發(fā)布《長沙市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮芳?xì)致詳實,，長沙教育人有了落實“雙減”的“操作手冊”，達(dá)到學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān),，1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著,，人民群眾教育滿意度明顯提升目標(biāo),。

　　創(chuàng)新五育并舉 建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系

　　長沙創(chuàng)新推進(jìn)“五育并舉”，構(gòu)建虛實結(jié)合的教育教學(xué)環(huán)境,，推動信息技術(shù)與德育,、智育、體育,、美育和勞動教育深度融合，構(gòu)建“五育并舉”的高質(zhì)量教育體系,。堅持德育為先,，全面推進(jìn)智慧德育，挖掘和發(fā)揮學(xué)科育人功能,，推動全員全過程全方位育人,，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面推進(jìn)規(guī)?；虿氖┙?，優(yōu)化師資隊伍配置。根據(jù)區(qū)域辦學(xué)特色,、校本教學(xué)需求,，構(gòu)建區(qū)域、校本資源庫,，推動教育資源共建共享,。加大農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)傾斜力度，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校應(yīng)用管理,，推動城鄉(xiāng)雙向互動,。加大農(nóng)村學(xué)校建設(shè)力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、裝備配備標(biāo)準(zhǔn),，實現(xiàn)校際資源均衡配置。

　　積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),，充分激發(fā)辦學(xué)活力，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,，讓每個孩子都能在家門口上好學(xué),。落實校長、教師交流輪崗制度,，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距,。

　　強(qiáng)化作業(yè)統(tǒng)籌管理 “智慧教育”扮演重要角色

　　近年來長沙市教育局已經(jīng)連續(xù)出臺了多項“減負(fù)”規(guī)定,，對減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的探索一直走在前列。2017年推出《長沙市減輕小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的六項規(guī)定》,，2019年再次出臺《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定》,，2021年4月長沙市教育局再推《長沙市中小學(xué)作業(yè)管理“六要”“六不得”》減負(fù)措施。2021年的“六要”,，主要是督促學(xué)校減少作業(yè)時長,，加強(qiáng)老師作業(yè)管理工作考核。

　　未來將由班主任負(fù)責(zé)班級作業(yè)統(tǒng)籌管理,，杜絕學(xué)科教師“競相擠占作業(yè)時間”現(xiàn)象,，積極探索“零作業(yè)”制度。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè),，嚴(yán)禁要求家長檢查,、批改作業(yè),。通過控制作業(yè)總量，確保小學(xué)生每天睡眠時間達(dá)到10小時,，初中生達(dá)到9小時,。

　　“智慧教育”將在長沙“雙減”落實中扮演重要角色。深化信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用,，逐步普及智慧課堂,，以大數(shù)據(jù)、人工智能輔助教學(xué),，推動個性化學(xué)習(xí)及精準(zhǔn)化輔導(dǎo),，提升教學(xué)效能，實現(xiàn)規(guī)?；虿氖┙?，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)好學(xué)足。

　　建立智慧作業(yè)管理系統(tǒng),，充分運用人工智能,、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮作業(yè)診斷,、鞏固,、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計納入教研體系,，系統(tǒng)設(shè)計符合年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律,、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。建立學(xué)生反饋機(jī)制和教師試做機(jī)制,，鼓勵教師布置跨學(xué)科的綜合作業(yè),，引導(dǎo)學(xué)生自主選擇或設(shè)計作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維,。

　　加強(qiáng)學(xué)?？荚嚱M織管理 不按考試結(jié)果給學(xué)生“貼標(biāo)簽”

　　長沙未來將大幅壓減考試次數(shù)。小學(xué)一,、二年級不進(jìn)行紙筆考試,，義務(wù)教育其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中年級從不同學(xué)科的實際出發(fā),，可適當(dāng)安排一次期中考試,，小學(xué)考試科目為語文、數(shù)學(xué),，初中考試科目為中考考試科目,。不得組織周考、月考,、單元考試等其他各類考試,，也不得以測試、測驗,、限時練習(xí)或?qū)W情調(diào)研等各種名義變相組織考試,。非初中畢業(yè)年級不得組織區(qū)域性或跨校際的考試；初中畢業(yè)年級可在總復(fù)習(xí)階段組織1-2次模擬考試,，堅決禁止搶趕教學(xué)進(jìn)度,、提前結(jié)課備考。除初中學(xué)業(yè)水平考試外,，不得組織任何與升學(xué)掛鉤的選拔性考試,。

　　規(guī)范考試命題管理，合理控制考試難度,，不得超越國家課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校教學(xué)進(jìn)度,，注重考查基礎(chǔ)知識、基本技能和教學(xué)目標(biāo)達(dá)成情況,，注重增加綜合性,、開放性、應(yīng)用型,、探究性試題比例,，體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向，不出偏題怪題,，減少機(jī)械記憶性試題,。

　　學(xué)校期中、期末考試實行等級評價,，考試結(jié)果以適當(dāng)方式告知學(xué)生和家長,，不得將考試結(jié)果在各類家長群傳播。不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班,、排座位,、“貼標(biāo)簽”。初中各學(xué)期期中,、期末考試成績和初三下學(xué)期模擬考試成績不得與升學(xué)掛鉤,。市、縣級教育行政部門不得給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo),，不得簡單將考試結(jié)果作為評價學(xué)校的依據(jù),。

　　形式多樣，學(xué)校課后服務(wù)已有“長沙模式”

　　全市所有義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋,，原則上為周一至周五（節(jié)假日除外）,，課后服務(wù)結(jié)束時間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接，學(xué)校要統(tǒng)籌考慮教師意愿和家長,、學(xué)生需求,，結(jié)合本地實際,，按照中小學(xué)生“五項管理”有關(guān)要求，合理確定不同學(xué)段,、不同年級的課后服務(wù)時間,，并根據(jù)季節(jié)變化在每學(xué)年初實行彈性調(diào)整。

　　學(xué)校要把課后服務(wù)納入學(xué)校教育教學(xué)整體規(guī)劃,，充分利用資源優(yōu)勢,，提供菜單式、多樣化服務(wù)項目,，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和有效性,。全面推進(jìn)體藝“2+1”項目，使學(xué)生在校期間掌握2-3項體育技能,，1-2項藝術(shù)愛好,。

　　課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘請退休教師,、退役運動員,、專業(yè)教練員、非遺傳承人,、志愿者以及藝術(shù)團(tuán),、歌舞劇院演員等具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員提供課后服務(wù)。在充分挖潛的前提下,，學(xué)校資源仍不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的,，可適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)。課后服務(wù)堅持公益性和非營利性原則,，經(jīng)費按照財政補(bǔ)貼,、學(xué)校支持、適當(dāng)收費,、社會資助等方式籌措,。

　　如何處理提供課后服務(wù)與減輕教師負(fù)擔(dān)的矛盾？目前長沙市已研發(fā)學(xué)校,、家庭,、社會“一站式”課后服務(wù)系統(tǒng)，包含政策發(fā)布,、課程開設(shè),、經(jīng)費監(jiān)管、網(wǎng)上選課報名,、家長繳費退費等功能模板,，開設(shè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)、藝術(shù)、體育,、勞動,、學(xué)科、科技,、德育等7大類71小類的拓展課程,，實現(xiàn)課后服務(wù)一站式信息化管理，也將教師從繁瑣的人工統(tǒng)計,、分析、服務(wù)中解放出來,，減輕教師負(fù)擔(dān),，全面提高課后服務(wù)質(zhì)量，提升家長滿意度,。

　　加強(qiáng)校外培訓(xùn)綜合治理 開辟師德師風(fēng)問題線索“碼”上舉報

　　長沙市不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作的同時，還要統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作,。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。

　　并對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了包括“嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)”“嚴(yán)禁一次性收取時間跨度超過3個月的培訓(xùn)費用”“嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)”“嚴(yán)禁線下培訓(xùn)結(jié)束時間晚于20:30,、線上培訓(xùn)結(jié)束時間晚于21:00”等在內(nèi)的“十嚴(yán)禁”措施,。

　　全面推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金專戶備案和監(jiān)管制度，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管平臺,，對資金專戶進(jìn)行統(tǒng)一管理,，防止“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生，鼓勵實施“先培訓(xùn)后收費”“一課一消”收費模式,。

　　采取針對性措施,，防止以“一對一”“一對多”家教等形式變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)。開辟師德師風(fēng)問題線索“碼”上舉報,，家長,、學(xué)生、社會大眾發(fā)現(xiàn)師德師風(fēng)問題線索,，都可以通過長沙市師德師風(fēng)問題舉報碼實時舉報,，教育行政部門將馬上受理，構(gòu)筑“零容忍”監(jiān)督體系,。

　　長沙市建立“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制,，集中組織開展專項治理行動。在市教育局設(shè)立“雙減”工作專門機(jī)構(gòu),，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。各區(qū)縣（市）、相關(guān)部門按照“雙減”工作目標(biāo)任務(wù),，明確專項治理行動的路線圖,、時間表和責(zé)任人,，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作。