長沙晚報記者 胡益虎

　　省第十一次黨代會上，省委書記杜家毫在參加長沙團(tuán)討論時提出,，要下大力氣建設(shè)長沙臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,，著力打造城市靚麗新名片,。

　　俯視長沙版圖,，國家級湘江新區(qū)使得長沙經(jīng)濟(jì)的左翼振翅高飛，而經(jīng)濟(jì)右翼,，長沙市委市政府早有謀劃：打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊，實(shí)現(xiàn)一江兩岸,，雙翼齊飛,，全力構(gòu)筑“雙引擎、雙高地”格局,。而臨空經(jīng)濟(jì)就是開放型經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài),。

　　記者近日走進(jìn)長沙臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),，探尋背后的發(fā)展邏輯,。空港城,、長沙經(jīng)開區(qū),、黃興會展區(qū)以“空鐵一體化”為依托一氣貫通，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)這只隱形的翅膀已經(jīng)初具雛形,。

　　謀劃

　　黃花綜保區(qū)等項(xiàng)目快速建設(shè)

　　在黃花機(jī)場西側(cè),，黃花綜合保稅區(qū)建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行著，這個通關(guān)大門被設(shè)計成飛機(jī)兩翼式樣的園區(qū)倍受長沙外向型企業(yè)的青睞,，還在建設(shè)中,，就已經(jīng)有10家企業(yè)簽約“搶占席位”。黃花綜保區(qū)管委會負(fù)責(zé)人孟立祥介紹,，明年5月正式封關(guān)運(yùn)行的園區(qū)預(yù)計在未來三五年將形成約50億美元的進(jìn)出口產(chǎn)值,。這也是長沙臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，為湖南省申報自貿(mào)區(qū)打下基礎(chǔ),。

　　“屆時市民可以直接將郵件發(fā)送到國外,，國外郵件不通過北上廣的中轉(zhuǎn)站也可以直接分揀到湖南，郵件運(yùn)輸時間將節(jié)約5個工作日,。”第一個落戶黃花綜保區(qū)的湖南郵政速遞物流有限公司國際分公司運(yùn)營總監(jiān)曹治國介紹,，該公司項(xiàng)目建成之后，可實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額1.5億元,，日均吞吐量將達(dá)到7萬件,，每年將達(dá)到5億件以上。據(jù)悉,，長沙縣政府與長沙海關(guān)簽訂共同推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)合作備忘錄,，建立開放型經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，推動開放型經(jīng)濟(jì)“大通關(guān)”,。全面實(shí)行24小時預(yù)約通關(guān)制度,，逐步推行“5+2”工作制和24小時通關(guān)服務(wù)。推行“聯(lián)合查驗(yàn),、一次放行”等通關(guān)新模式,，縮短查驗(yàn)時間,，形成對外開放的合力。

　　另外,，長沙臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)重大項(xiàng)目近期將在空港城集中開工,，項(xiàng)目總投資額逾50億元，用地面積合計1000余畝,。接下來還有上海綠地臨空商務(wù)區(qū)等項(xiàng)目在加緊洽談,。

　　▲長沙臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)緊鄰黃花國際機(jī)場，有絕佳的交通優(yōu)勢,。長沙晚報通訊員 彭國明 攝

　　優(yōu)勢

　　國際化空港與高鐵聯(lián)動

　　發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),，首先是需要一個樞紐能力強(qiáng)的國際化空港為支點(diǎn)。“今年1-8月航班增幅達(dá)14.6%,，其中國際航班增幅達(dá)36%,，預(yù)計全年旅客吞吐量超2100萬人次。”湖南機(jī)場管理集團(tuán)黨委副書記,、副總經(jīng)理譚克濤告訴記者,，目前中國機(jī)場貨運(yùn)量增長最快的地區(qū)，由原來的東部地區(qū),，如上海,、廣州等，慢慢轉(zhuǎn)向鄭州,、重慶,、成都、武漢,、長沙等中西部機(jī)場,。而隨著可以起降空客A380等長途大型客機(jī)的機(jī)場二跑道的建設(shè)完成，邁入雙跑道時代的黃花機(jī)場已經(jīng)成為我國十大區(qū)域性國際航空樞紐之一,。譚克濤介紹,，目前黃花機(jī)場含港澳臺在內(nèi)有36條國際航線，明年國際航線將更密,，將開通飛莫斯科,、迪拜、倫敦的航線,，而飛東南亞主要城市的航班密度也將加大,。同時黃花機(jī)場還正在擴(kuò)建5萬平方米的貨坪，加速國際貨站第三期的籌備,，申報鮮活植物等口岸建設(shè),。

　　緊鄰黃花國際機(jī)場的長沙臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)距長沙火車南站僅20分鐘車程，連接機(jī)場與高鐵站的磁浮快線橫貫其中,，是典型的空港與高鐵聯(lián)動區(qū)域,，域內(nèi)交通發(fā)達(dá),，半小時內(nèi)可達(dá)長沙、株洲,、湘潭城市中心,，這里是湖南現(xiàn)代交通體系最完備的地區(qū)和中南地區(qū)最核心的交通樞紐，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)有絕佳的交通優(yōu)勢,。

　　展望

　　臨空經(jīng)濟(jì)誕生下一個千億產(chǎn)業(yè)

　　作為長江中游的重要省份,，湖南正積極對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，致力于挺直“中部脊梁”,。而臨空經(jīng)濟(jì)無疑是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，長沙開放型經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。長沙臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的思路就是建設(shè)大平臺,，把好的項(xiàng)目放進(jìn)來,。以“境內(nèi)關(guān)外”原則,，建起黃花綜合保稅區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展臨空偏好型產(chǎn)業(yè)和電子信息、生物醫(yī)藥等高精尖產(chǎn)業(yè),；核心規(guī)劃面積54.6平方公里的長沙空港城片區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展高端臨空偏好型現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè),。

　　以黃花機(jī)場為中心的臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、以黃興會展區(qū)及經(jīng)開區(qū)形成三個組團(tuán)就是未來的東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要內(nèi)容,。其中臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū),，包括了機(jī)場第三期工程、黃花綜合保稅區(qū)和長沙空港城核心區(qū),，未來幾年投資達(dá)近700億元左右,。長沙火車南站的瀏陽河對岸，長沙國際會展中心開展以來,，人流,、物流、資金流的聚集效應(yīng)正在凸顯,。臨空經(jīng)濟(jì),、會展經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)無縫對接,，形成1+1+1>3的聚集效應(yīng),，未來可以形成1500億元左右的產(chǎn)值。

　　記者手記

　　打造“空鐵聯(lián)合體”下的多維競爭優(yōu)勢

　　在一般人的常識里,，由于對限高的嚴(yán)格要求要遠(yuǎn)離市區(qū),，機(jī)場周邊往往是一馬平川的未開發(fā)之地，與繁華,、時尚,、便利等這些名詞不大沾邊,。而長沙黃花機(jī)場周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來也是典型的“城郊結(jié)合部”。臨空經(jīng)濟(jì)的謀劃將使得機(jī)場周邊的“燈下黑”區(qū)域在未來蛻變成一片高附加值,、高顏值的區(qū)域,。

　　外向型經(jīng)濟(jì)一直以來是湖南等內(nèi)陸省份無可奈何的短板，開放卻又是我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的必由之路,。如果說以港口和海路航線形成的海洋交通網(wǎng)是“二維時代”的競爭生命線,，以國際空港和航線形成的空中交通網(wǎng)則是“三維時代”的突圍線。以“上帝視角”俯視東長沙,，由黃花機(jī)場,、磁浮快線和長沙火車南站構(gòu)成“空鐵聯(lián)合體”，無疑使長沙這座不靠海不臨邊的城市,，有了在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全球化競爭“多維時代”的戰(zhàn)略要沖：通過航空和高鐵導(dǎo)出導(dǎo)入國內(nèi)外的人流,、資金流、信息流和物流,，在國家級經(jīng)開區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展智能制造,，在長沙國際會展中心等平臺進(jìn)行立體展示，在黃花綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)“低損耗”的跨國交換和倉儲,。這生動地詮釋著“流動創(chuàng)造價值”的理念,。

　　無論是建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，還是長沙建設(shè)國家中心城市,，我們需要像老黃牛一樣在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上一級級追趕的耐心和毅力,，更需要雄鷹般創(chuàng)新引領(lǐng)和跨越發(fā)展的勇氣和魄力。臨空經(jīng)濟(jì),，能讓我們在中西部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移競爭的紅海之外,，找到新的發(fā)展制高點(diǎn)，駛向更廣闊的藍(lán)海,。

　　▲全國首條中低速磁浮連接長沙火車南站和黃花機(jī)場,。長沙晚報通訊員 楊年榮 攝

　　高端訪談

　　長沙應(yīng)進(jìn)入臨空經(jīng)濟(jì)3.0時代

　　專訪中國民航大學(xué)教授曹允春

　　“不要抱著金飯碗要飯。” 曹允春認(rèn)為,，以航空港為核心形成的臨空經(jīng)濟(jì),，已逐漸成為推動中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

　　臨空經(jīng)濟(jì)帶給長沙新機(jī)遇

　　從15世紀(jì)大航海時代開始,，海洋一直是跨國經(jīng)貿(mào)往來的主要通道,。而航空港的發(fā)展讓不臨海的中心城市有了“翻盤”的機(jī)會。“國際空港城市的出現(xiàn),，構(gòu)成了全球高端產(chǎn)業(yè)以國際空港城市為平臺,，點(diǎn)對點(diǎn)、跨洲際網(wǎng)狀布局，在全球配置資源的大空間格局,。”曹允春說,。

　　而在中國，以高鐵和空港為核心的國家交通發(fā)展戰(zhàn)略正在改變內(nèi)陸的空間戰(zhàn)略格局,。特別是在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的國家戰(zhàn)略背景下,，長沙成為湖南省唯一列入國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要節(jié)點(diǎn)城市，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯,。以長沙為圓心,，500公里出行半徑內(nèi)集聚有5億多人口，而高鐵使得長沙將中國18個省會城市納入一日經(jīng)濟(jì)圈范圍,，高鐵的發(fā)展反過來又能促進(jìn)機(jī)場的樞紐地位,，形成聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢。

　　港產(chǎn)城合體,，建設(shè)空港新都市

　　“如果臨空經(jīng)濟(jì)‘港—產(chǎn)—城’三者的獨(dú)立驅(qū)動發(fā)展是臨空經(jīng)濟(jì)1.0時代,兩兩融合驅(qū)動臨空經(jīng)濟(jì)2.0時代,，長沙應(yīng)該直接進(jìn)入‘港—產(chǎn)—城’一體化協(xié)同發(fā)展的臨空經(jīng)濟(jì)3.0時代。” 曹允春教授認(rèn)為,，首先要將黃花空港打造成中國最有競爭力的綜合交通樞紐之一,。

　　“目前中部現(xiàn)有臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不令人滿意，如有的地方臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域被基本不需要空港的傳統(tǒng)工業(yè)占據(jù),尤為令人惋惜,。”曹允春認(rèn)為,，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)旨在最大限度地利用全球范圍內(nèi)的資源,，形成資本,、技術(shù)、高端人才,、品牌及營銷等高端要素的聚集地,，在新的國際分工體系中占據(jù)有利地位。臨空產(chǎn)業(yè)除了航空運(yùn)輸,、航空制造產(chǎn)業(yè),，通用航空產(chǎn)業(yè)等航空核心產(chǎn)業(yè)，還有航空相關(guān)產(chǎn)業(yè),，比如手機(jī),、芯片等高附加值的臨空高科技產(chǎn)業(yè)，以及以長沙國際會展中心為龍頭的國際會展業(yè)等臨空偏好型產(chǎn)業(yè),。

　　港產(chǎn)城的聯(lián)動,，越來越從空港轉(zhuǎn)化成運(yùn)輸中心到加工分銷中心，“鄭州富士康就在新鄭綜保區(qū),，新鄭綜保區(qū)就在鄭州的機(jī)場旁邊,，就是一個加工分銷中心。”曹允春說,，黃花機(jī)場周邊如果有了空港自由貿(mào)易區(qū),，就有了成為全球性的運(yùn)輸中心的可能,。