長沙晚報掌上長沙9月1日訊 據(jù)三湘風(fēng)紀(jì)消息 根據(jù)省委統(tǒng)一部署,，2017年2月16日至4月18日,，省委第五巡視組對我廳開展了巡視“回頭看”,。5月25日，省委巡視組向我廳反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布,。

　　一、落實巡視整改要求,，堅決把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

　　(一)黨組高度重視,。廳黨組高度重視巡視整改工作，廳黨組書記,、廳長周海兵上任伊始就調(diào)度巡視整改工作,，督促制訂和完善整改方案。廳黨組態(tài)度堅決,、立場鮮明，明確要把整改工作作為一項重大的政治任務(wù)來抓,，以最堅決的態(tài)度,、最有力的措施，狠抓整改落實,。每位廳黨組成員都簽訂了巡視整改責(zé)任書,，確保各自負責(zé)的整改任務(wù)按期整改到位。

　　(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為切實加強對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，廳成立了由周海兵同志任組長，趙平,、路衛(wèi)華同志任副組長,，其他廳領(lǐng)導(dǎo)為成員的巡視“回頭看”反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負責(zé)巡視整改的日常工作,。巡視“回頭看”反饋意見以來，我廳多次召開黨組會議研究制訂整改方案和審定解決難點問題的措施,，廳分管領(lǐng)導(dǎo)分別主持召開工作調(diào)度會,，細化整改措施，落實人員責(zé)任,，督促推動整改工作順利開展,。

　　(三)細化責(zé)任和措施。廳黨組對巡視“回頭看”反饋意見進行了認真梳理分類,，制定了《關(guān)于省委第五巡視組巡視“回頭看”反饋意見的整改方案》,，圍繞巡視反饋的三個方面13項問題，細化成為31條整改任務(wù),，逐條明確了整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門和責(zé)任人,、整改措施及完成時限。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門按照整改任務(wù)分工,，均逐條制定了詳細具體的整改方案,，確保整改事事有人抓、件件有著落,。

　　二,、突出問題導(dǎo)向，切實把巡視“回頭看”反饋的意見整改到位

　　(一)“黨的領(lǐng)導(dǎo)仍然不強”方面

　　1.關(guān)于“‘四個意識’不夠強”問題

　　一是制定了《2017年湖南省交通運輸廳黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃》,，分別將學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神,、習(xí)近平總書記系列重要講話作為今年黨組中心組理論學(xué)習(xí)的主題。目前黨組中心組已集中學(xué)習(xí)了3期,，每一期都至少安排了2名廳領(lǐng)導(dǎo)和2名處室負責(zé)人進行中心發(fā)言,。廳黨組還及時組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)心港口發(fā)展的紀(jì)實報道。認真貫徹“五大發(fā)展理念”,，主動對接“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略,，落實省第十一次黨代會提出的“建設(shè)綜合交通運輸樞紐體系”要求，深入開展構(gòu)建湖南省綜合交通樞紐體系調(diào)研工作,，已形成“一個調(diào)研報告”,、“一個實施方案”、“一個項目庫”和“一個考核辦法”,。同時,，啟動了“十三五”中期評估，重點督查和評價我省交通運輸“十三五”規(guī)劃的落實情況,。認真貫徹全面依法治國戰(zhàn)略部署,，加強行業(yè)治理能力建設(shè)，已制定《湖南省交通運輸廳貫徹落實<法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)>分工方案》,、《湖南省交通運輸廳規(guī)范性文件管理辦法》,。《湖南省水上交通安全管理條例》已經(jīng)省人大常委會進行了二次審議,《湖南省鐵路專用線管理條例》已列入2017年立法調(diào)研論證項目,。今年6月舉辦了一期廳直單位法制科(處)長培訓(xùn)班,，下半年還將舉辦一期法制骨干業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)班。領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法和廳直單位干部職工學(xué)法考法工作,，已按要求在網(wǎng)絡(luò)平臺上開展學(xué)習(xí),。

　　二是立足全省經(jīng)濟社會全局，狠抓《湖南省交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》落實,。上半年累計完成投資327億元,，占年計劃800億的41%(為去年同期的202.9%)。其中，高速公路在建項目穩(wěn)步推進,，永吉,、益婁等項目預(yù)計年底前建成通車;干線公路實現(xiàn)新開工里程229.7公里,完成通車?yán)锍?02.9公里;完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)6096公里，為年度目標(biāo)的61%,。報請省政府成立省綜合交通運輸工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，定期協(xié)調(diào)研究綜合交通樞紐體系發(fā)展重大問題。進一步完善農(nóng)村公路相關(guān)規(guī)劃,，積極謀劃實施一定人口規(guī)模的自然村通公路工程,，有力有效服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、全面脫貧,。

　　2.關(guān)于“貫徹落實中央和省委決策部署不夠到位”問題

　　一是主動擔(dān)當(dāng),，全面支持貧困地區(qū)自然村通公路項目建設(shè)。堅決貫徹上級指示精神,，主動擔(dān)負起交通扶貧的行業(yè)責(zé)任,，積極作為。組織完成全省自然村及通自然村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查,，并到江西,、貴州、廣西,、湖北等省區(qū)學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗做法，同時加強了與省直相關(guān)部門的溝通銜接,，積極推進一定人口規(guī)模的自然村通公路工作,。總體來看,，交通扶貧效果成效明顯,。至6月底，全省51個貧困縣交通固定資產(chǎn)投資累計完成137.61億元,，為去年同期的248.53%,，扶貧投資增長幅度遠超去年同期。堅持建管養(yǎng)并重,，進一步強化養(yǎng)護管理,，擬訂《湖南省普通干線公路建設(shè)管理辦法》、《湖南普通干線公路養(yǎng)護管理辦法》,、《湖南省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》等系列制度,，即將上報省政府審批。積極爭取國省補助資金,，共到位172.77億元,，其中發(fā)行地方債32.3億元，為確保完成普通公路、水運建設(shè)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ),。

　　二是認真貫徹落實習(xí)近平總書記建好“四好農(nóng)村路”的重要指示精神,，出臺“四好農(nóng)村路”督導(dǎo)考評實施細則，組織開展省級“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建實地評審工作,。對建制村通客車情況進行了專項督查,，目前已經(jīng)新增通客車建制村76個，下一步將繼續(xù)加大督查力度,，確保按期完成今年目標(biāo)任務(wù),。

　　三是制定“十三五”交通扶貧規(guī)劃，貧困地區(qū)總投資占全省投資規(guī)模的46.7%,。加大對貧困地區(qū)交通建設(shè)年度計劃執(zhí)行力度,，2017年對貧困地區(qū)交通建設(shè)投資較原定計劃調(diào)增75億元，并將交通扶貧目標(biāo)任務(wù)分解下發(fā)至51個貧困縣,。今年1-6月全省51個貧困縣交通固定資產(chǎn)投資,、農(nóng)村公路建設(shè)等進展情況良好。積極推進保靖縣遷清公路建設(shè),，由廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛牌督辦,，省公路局負責(zé)日常督查。目前全線路基精加工已基本完成,，橋梁主體工程已完成,，可確保項目今年9月底建成通車。

　　四是認真抓好了“6.26”事故整改措施的落實,，對肇事企業(yè)下達了《整改通知書》和吊銷道路運輸經(jīng)營許可證《處罰決定書》,，完成了《結(jié)案報告》，正在按程序收回肇事企業(yè)《道路運輸經(jīng)營許可證》,。結(jié)合道路運輸平安年,、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年等活動，從今年4月1日起開展了道路運輸安全“隱患清零”行動,，通過整體部署,、領(lǐng)導(dǎo)包片，按照“一單”(隱患清單)“四制”(交辦制,、臺帳制,、銷號制、通報制)要求,，強化閉環(huán)管理,，特別是將各地隱患整改情況與交通項目建設(shè)資金撥付掛鉤，取得了良好效果,。二季度全省共排查道路運輸安全隱患35.57萬個,，整改到位35.41萬個,，注(吊)銷駕駛員道路運輸資格證109個，列入從業(yè)人員黑名單143人,，移送公安機關(guān)追究駕駛員刑責(zé)13人,，停運整頓車輛748臺，責(zé)令整改一年企業(yè)21家,，責(zé)令停業(yè)整頓企業(yè)11家,，依法關(guān)閉取締企業(yè)29家。行動開展以來,，全省“兩客一危”車輛超速次數(shù)下降99.55%,，疲勞駕駛次數(shù)下降82.71%，有效保障了道路運輸安全,，得到了交通運輸部的充分肯定和表揚,。開展了道路運輸安全生產(chǎn)規(guī)范化試點工作，已選擇長沙,、常德,、岳陽、張家界等4市分領(lǐng)域側(cè)重試點,，目前試點工作正穩(wěn)步推進,，試點市州和企業(yè)已初步形成試點經(jīng)驗。加強安全監(jiān)管信息化建設(shè),，籌建了交通運輸安全監(jiān)測分析系統(tǒng),，通過對“兩客一危”車輛監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)進行分析和精確定位，有效提升了安全監(jiān)管效率,。

　　3.關(guān)于“政治站位不夠高”問題

　　一是抓好警示教育,。6月30日組織廳機關(guān)全體干部職工收看《迷失》和《高速路上的腐敗陷阱》，加強對廳機關(guān)干部職工的黨風(fēng)廉政教育,。已與省紀(jì)委進行匯報溝通，擬定8月份邀請省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到廳作1次案件剖析講座,，以案說紀(jì),、以案釋紀(jì);與長沙市紀(jì)委進行聯(lián)系，擬于9月份組織廳機關(guān)和廳直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄開展1次警示教育,。

　　二是組織開展主題黨日活動,。廳領(lǐng)導(dǎo)普遍參加所在支部7月份的主題黨日活動，以“莊嚴(yán)的回憶”為主題,，回顧個人的入黨歷程,，切實提高黨性修養(yǎng)，提升黨員意識,。下一步,，還將組織廳黨組班子成員集中開展一次專題黨性教育。扎實開展“兩學(xué)一做”，每名廳領(lǐng)導(dǎo)制訂了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作計劃,，今年以“兩學(xué)”為主要內(nèi)容,，每位廳黨組班子成員至少撰寫1篇心得體會或理論文章。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，出臺《落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》,，建立意識形態(tài)分析研判預(yù)警、管理,、考核機制,，督促廳黨組班子成員每年與分管單位、部門負責(zé)同志至少1次交心談心,，做到有思想困惑及時疏導(dǎo),，有不滿情緒及時化解，有錯誤言論堅決糾偏,，堅守意識形態(tài)陣地,。

　　4.關(guān)于“責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不夠強”問題

　　一是將推進高速公路改革作為當(dāng)前最重要、最緊迫,、最復(fù)雜的頭等大事來抓,。經(jīng)新一屆黨組集體研究，形成了先分離后改制,、逐步深化改革的工作思路,，建立了廳黨組全面領(lǐng)導(dǎo)、廳領(lǐng)導(dǎo)全員參與,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的工作機制,，成立四個工作組分別負責(zé)省高管局重組、廳監(jiān)測與應(yīng)急中心組建,、省高速總公司改制和改革的紀(jì)律監(jiān)督,。廳主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭起草、完善高速公路分離改革方案,，廳分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊對廣西,、江西、廣東等省進行針對性實地調(diào)研考察,，借鑒經(jīng)驗,，修訂完善了高速公路分離改革建議方案，正在征求省直相關(guān)職能部門意見,。待省政府研究批復(fù)同意方案后穩(wěn)步推進,。同時，在全省高速公路系統(tǒng)開展“兩保一優(yōu)一樹”活動,，實行廳,、局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點管理處,，營造平穩(wěn)有序的發(fā)展環(huán)境。

　　二是督促省高管局詳細制定了掃尾項目竣工驗收工作方案,，列出各項目有關(guān)專項驗收時間表,，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。目前通車試運營兩年以上的30個項目完成了機電,、房建驗收,，20個項目完成環(huán)保驗收，24個項目完成水保驗收,，8個項目完成檔案驗收,。工程變更遺留問題第三方審查正在開展對審工作，力爭9月底完成,。已協(xié)調(diào)省審計廳加快安排竣工審計工作,。制訂《湖南省公路水運等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施概算調(diào)整實施細則(試行)》并經(jīng)廳黨組會審議通過，正在積極爭取省政府支持,，調(diào)整概算審批制度,，加快概算調(diào)整進度。

　　三是針對廳機關(guān)處室與二級單位職能職責(zé)不清的問題,，廳黨組已明確解決辦法,，即在全面梳理職能職責(zé)不清事項后，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)召集會議厘清職責(zé)邊界和工作流程,，并形成會議紀(jì)要予以明確,。目前，規(guī)劃,、計劃,、水運管理、道路運輸管理等方面存在的職能職責(zé)不清問題已按上述辦法進行了明確,。經(jīng)再次摸底梳理,，近期將對其他職能職責(zé)不清的問題召開會議審定，明確界定廳機關(guān)處室與二級單位職能職責(zé),。

　　(二)“黨的建設(shè)仍然薄弱”方面

　　1.關(guān)于“黨建工作比較虛化”問題

　　一是建立廳黨組定期研究黨建工作制度,。廳黨組今年已4次專題研究省委巡視“回頭看”、廳直黨建工作會議,、“七一”表彰,、文明創(chuàng)建等黨建工作問題,。同時,，督促廳直單位落實黨建工作責(zé)任制，擬于8-9月份召開廳直黨建工作座談會,，研究部署廳直系統(tǒng)黨建工作,。加強制度建設(shè),，出臺《廳黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《關(guān)于全面推行支部主題黨日的意見》,、《關(guān)于開展黨支部“三會一課”紀(jì)實管理的意見》,、《關(guān)于進一步規(guī)范黨支部書記“雙述雙評”工作的意見》、《廳機關(guān)和廳直單位黨政負責(zé)人家訪制度(試行)》,。加強工作創(chuàng)新,，充分發(fā)揮廳直系統(tǒng)優(yōu)秀黨員和先進模范的示范引導(dǎo)作用，在“七一”表彰前專門編印《湖南省交通運輸廳直系統(tǒng)“兩優(yōu)一先”先進事跡匯編》,，廣泛宣傳先進典型事跡,。同時，在“七一”表彰會上安排了5名獲表彰人員代表進行典型發(fā)言,，以點帶面推動廳直各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu),、爭創(chuàng)佳績。廳直黨建工作示范點創(chuàng)建和支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，待省直工委標(biāo)準(zhǔn)化文件正式下發(fā)后開展,。

　　二是強化督查。今年7月初,，我廳將民主評議黨員工作作為重點對廳直單位黨建工作開展了1次全面督查,，指出了存在的問題，要求廳直基層黨組織突出評議政治表現(xiàn),、黨性修養(yǎng),、奉獻精神，嚴(yán)格對照省委組織部提出的“六個是否”要求民主評議黨員,，確保不走過場,。同時，將民主評議黨員工作作為黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任述職評議考核的重要內(nèi)容,，在年底前出臺具體考核細則和評分標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展考核。

　　2.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)不規(guī)范”問題

　　一是根據(jù)省委巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題,，堅持立說立行,、立行立改，省水運局下屬的物資公司,、通信總站,、航務(wù)勞動服務(wù)公司三個黨支部已于6月20日完成換屆選舉，省運管局所屬的機關(guān)一支部,、三支部,，離退休一、二,、三,、四支部也已完成換屆選舉,，湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委已于7月26日完成換屆選舉。主動向省委組織部,、省編辦等主管部門請示匯報,，盡快核定并配齊各行業(yè)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子，爭取在年底前完成換屆選舉,。省高管局下屬相關(guān)單位待高速公路改革完成,、人員調(diào)整到位后，開展黨組織換屆選舉,。

　　二是省高管局所屬市州管理處未配備黨委書記(益陽管理處除外,，該處尚未正式組建)的，均由管理處處長兼任黨委書記,，相關(guān)任職手續(xù)已在今年6月辦理到位,。廳召集新任黨委書記進行了任前談話，要求他們切實履行黨委書記職責(zé),，抓好黨建工作,。

　　3.關(guān)于“基層黨組織生活不健全”問題

　　針對黨委會議不規(guī)范的問題，督促省運管局制訂了《關(guān)于印發(fā)<湖南省道路運輸管理局黨委貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法(試行)〉的通知》,、《關(guān)于印發(fā)〈湖南省道路運輸管理局黨委會議議事規(guī)則〉的通知》,規(guī)范了黨委議事制度,。7月20日前，省運管局機關(guān)3個在職黨支部,，4個離退休黨支部及2個二級單位黨支部按照“一會四評”程序召開了組織生活會,，局領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加組織生活，開展批評與自我批評,。7月4日,，廳直機關(guān)黨委專門對省運管局、省水運局半年黨建工作進行了專項督查,，專門抽查了部分機關(guān)黨支部的“三會一課”制度落實情況,，從督查情況來看，兩個單位的基層黨支部均已按要求落實這一制度,。省水運局通信總站,、物資公司、航務(wù)印刷廠三個黨支部除已完成換屆選舉外,，還均按要求召開了支部委員會,、支部黨員大會，開展了“七一”表彰活動,，支部書記均在所在支部講授了黨課,。

　　4.關(guān)于“黨員意識不夠強”問題

　　一是加強黨務(wù)工作教育培訓(xùn)。組織開展了一期廳直系統(tǒng)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，對黨務(wù)干部進行黨建業(yè)務(wù)知識測試,，進一步提升了抓黨建工作的能力水平。同時,，正在編印《黨建知識應(yīng)知應(yīng)會》,，擬于8月底左右下發(fā)，并將在全系統(tǒng)組織黨員開展黨建知識測試,。將每月20日確定為支部主題黨日,，7月份以“莊嚴(yán)的回憶”為主題，引導(dǎo)黨員干部回憶各自的入黨經(jīng)歷和心路歷程,，進一步增強黨員意識,。

　　二是嚴(yán)格規(guī)范管理黨員。省高管局所有欠繳黨費已全部收齊并上繳到省直工委黨費專用賬戶,。對該局不愿意轉(zhuǎn)接組織關(guān)系,，不愿意交納黨費、過組織生活的6名已辭去公職的黨員,，已依規(guī)作出黨內(nèi)除名處理,。今后將嚴(yán)格督促廳直各級黨組織和廣大黨員按規(guī)定繳納黨費，嚴(yán)肅處理不合格黨員,。

　　5.關(guān)于“選人用人不夠規(guī)范”問題

　　一是將在近期組織舉辦一期廳直系統(tǒng)人事干部培訓(xùn)班,，認真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行上級組織人事部門制訂出臺的相關(guān)制度和規(guī)定，規(guī)范廳系統(tǒng)干部人事管理,。同時抓緊出臺規(guī)范干部試用期制度的文件規(guī)定,，今后對包括廳機關(guān)在內(nèi)的廳直系統(tǒng)新提任的干部，一律按規(guī)定嚴(yán)格實行干部試用期制度,。

　　二是關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部退休后在企業(yè)兼職的問題,，已將巡視組反饋的意見和《中組部印發(fā)<關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見>的通知》等相關(guān)政策規(guī)定及整改要求明確告知，相關(guān)責(zé)任人表示將按照有關(guān)規(guī)定盡快整改到位,，其中1名退休干部已與企業(yè)辦妥了停止兼職手續(xù),，另1名退休干部已將退還兼職取得薪酬的收據(jù)證明交到了廳人事部門。廳直系統(tǒng)結(jié)合巡視對領(lǐng)導(dǎo)干部兼職進行了全面排查,，其中省運管局有3名退休處級干部,、省交通質(zhì)安局有1名退休處級干部和2名退休科級干部存在違規(guī)兼職或取酬，省高管局系統(tǒng)存在部分干部同時在運營管理單位和項目建設(shè)公司任職但未及時辦理行政及工資關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)并按規(guī)定發(fā)放工資福利的問題,。廳分別下發(fā)了督辦函進行督促整改,，并向省高管局下發(fā)了《關(guān)于省委巡視反饋我省高速公路系統(tǒng)違規(guī)兼職有關(guān)問題的整改意見》，目前省運管局,、省交通質(zhì)安局存在的違規(guī)兼職取酬問題已整改到位,，省高管局正在抓緊落實整改。近期已將規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬的相關(guān)文件精神再次進行傳達學(xué)習(xí),，今后將嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的規(guī)定,，按程序辦理審批手續(xù),。

　　三是抓緊整改“三超兩亂”。受處級干部職數(shù),、干部身份等限制,，廳直系統(tǒng)超配的處級干部需結(jié)合高速公路體制改革，統(tǒng)籌消化解決,。省運管局違規(guī)設(shè)置的局長助理已于6月初整改到位,。省高管局違規(guī)設(shè)置的干部職數(shù)和超配的干部將結(jié)合分離改革予以消化。

　　(三)“管黨治黨仍然不嚴(yán)”方面

　　1.關(guān)于“‘兩個責(zé)任’落實不夠到位”問題

　　一是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,。召開了全省交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議,，廳黨組書記出席會議并講話，與廳直各單位黨委(總支,、支部)簽訂責(zé)任狀,，層層壓實責(zé)任。今年以來廳黨組已3次研究廳直黨風(fēng)廉政工作會議,、廳機關(guān)和廳直單位黨政負責(zé)人家訪制度,、開展拒收拒送紅包禮品禮金承諾活動等黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作議題，黨組書記,、廳長周海兵與高速公路建設(shè)項目的主要負責(zé)人進行了集體廉政談話,。積極主動與省直紀(jì)工委匯報銜接，即將成立廳機關(guān)紀(jì)委,。

　　二是抓緊配齊高速公路市州管理處空缺的紀(jì)委書記,。對省高管局所屬市州管理處未配備紀(jì)委書記(益陽管理處除外，該處尚未正式組建)的,，在今年6月均已調(diào)整配備到位,。駐廳紀(jì)檢組組長路衛(wèi)華同志召集新任紀(jì)委書記進行了任前談話，要求切實履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),。

　　三是經(jīng)對2013-2016年的信訪舉報線索進行認真核對，廳直系統(tǒng)收到的來信來訪總數(shù)為832件(屬檢舉控告類的740件,，含重復(fù)件),，全部都已按照線索處置的有關(guān)規(guī)定進行了分類處置。其中,，廳直系統(tǒng)共初核368件;根據(jù)初核情況,，廳直系統(tǒng)共立案64件，98人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,。同時,，針對反饋的問題，從四個方面進行立行立改：第一，全面清理,。徹底排查了前期信訪舉報線索,。在清查2013年—2016年信訪舉報線索的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對2017年的信訪舉報線索進行了清查,。第二,，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。分類處置了黨員干部的違紀(jì)違規(guī)問題線索,。其中駐廳紀(jì)檢組直接調(diào)查核實的31件，委托廳直單位調(diào)查核實的28件,，談話函詢4件,，了結(jié)46件。根據(jù)前期調(diào)查核實情況,，目前已經(jīng)批準(zhǔn)立案審查的有2人(其中1人已經(jīng)辦結(jié)),。第三，進一步加強紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),，深化“三轉(zhuǎn)”要求,，提升紀(jì)檢干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。第四,，著眼長效,。建立健全了相關(guān)制度措施。針對廳直單位點多面廣,、辦公地點分散的特點,，堅持挺紀(jì)在前、關(guān)口前移,，研究制定了《關(guān)于省紀(jì)委駐省交通運輸廳紀(jì)檢組實行駐點辦公的暫行辦法》,，進一步擦亮“探頭”，發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢,，及時發(fā)現(xiàn),、解決廳直單位在落實全面從嚴(yán)治黨等方面存在的問題。

　　2.關(guān)于“高速公路系統(tǒng)違紀(jì)違規(guī)問題仍然存在”問題

　　一是督促省高管局制定了合同管理辦法,，即將實施,。基本完成對違規(guī)簽訂合同的清理工作,，終止技術(shù)咨詢服務(wù)類合同4份,，合同金額826萬元，已要求對方單位退回136萬元,。對情節(jié)嚴(yán)重的4個項目追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,，對其中4人給予了行政處分，對2人進行了誡勉談話。

　　二是督促高速投資集團及廣信公司通過法律訴訟途徑,，向瀏陽河酒業(yè)公司追償投資款;督促廣通公司依法依規(guī)清理“以建代租”合同,，明令禁止繼續(xù)采取“以建代租”模式實施服務(wù)區(qū)改擴建工程;督促廣通公司依法依規(guī)對正在執(zhí)行的服務(wù)區(qū)承包合同進行清理，對存疑合同啟動全面調(diào)查,，依法廢止存在明顯問題的合同,，并按照權(quán)限對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé)。明確今后須嚴(yán)格按照市場原則,，合理確定服務(wù)區(qū)經(jīng)營項目租金基數(shù),，采取公開招標(biāo)形式確定承包經(jīng)營單位。進一步完善經(jīng)營公司管理,，制定措施,，強化內(nèi)控管理，結(jié)合高速公路體制改革,，逐步化解遺留問題,。

　　三是對廳機關(guān)和廳直單位黨員干部收受紅包禮金、謀取私利等情況進行了清查,。今年以來,，未發(fā)現(xiàn)有黨員干部違規(guī)收受紅包禮金的現(xiàn)象，對一時難以拒收或退回的紅包禮金,，黨員干部都已按規(guī)定上交,。同時對有關(guān)項目評審活動超范圍發(fā)放評審費問題進行了清查和規(guī)范，印發(fā)了《關(guān)于禁止廳機關(guān)和廳直單位工作人員收取評審費等費用的規(guī)定》(湘交黨〔2017〕22號),，對清查活動中發(fā)現(xiàn)的廳機關(guān)及廳直單位有關(guān)人員違規(guī)領(lǐng)取評審費問題進行了通報批評,，通過嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)問責(zé)形成強有力的震懾。認真開展警示教育,，組織全廳黨員干部和廳直單位負責(zé)人觀看了警示教育片,，通過身邊事教育身邊人，舉一反三,，讓黨員干部認真汲取教訓(xùn),，抓早抓小，從點滴做起,，筑牢拒腐敗防變的思想道德防線,。在全廳機關(guān)和廳直系統(tǒng)開展了拒收紅包禮金承諾活動。廳領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭簽訂承諾書,，作出拒收紅包禮金的公開承諾,，主動接受人民群眾的監(jiān)督，為樹立交通運輸行業(yè)良好形象,，建設(shè)人民滿意交通營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,。

　　3.關(guān)于“資金項目管理不嚴(yán)”問題

　　一是將交通建設(shè)專項計劃項目(含省直單位扶貧點)作為新形勢下交通精準(zhǔn)扶貧工作和切實改善基層群眾出行條件的一項民生工程,，加大支持力度并規(guī)范管理。二是進一步加強我省交通建設(shè)專項計劃規(guī)范化管理,，科學(xué),、陽光推進交通建設(shè)專項項目建設(shè)，擬訂了《交通建設(shè)專項工程項目管理制度(報批稿)》,，即將印發(fā)執(zhí)行,。三是對交通建設(shè)專項工程項目實行動態(tài)項目庫管理，半年一滾動,，并報經(jīng)廳黨組研究批準(zhǔn)后實施,。四是堅持項目申報陽光、公開,，堅持申報安排程序合規(guī),，減少和控制資金總量，確保補助資金?？顚Ｓ?。

　　4.關(guān)于“‘四風(fēng)’問題禁而不止”的問題

　　一是從6月19日至7月中旬,，省高管局監(jiān)察,、審計、財務(wù)等部門組成聯(lián)合調(diào)查組在系統(tǒng)內(nèi)開展了專項檢查,，督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行和落實《關(guān)于印發(fā)湖南省高速公路項目建設(shè)公司薪酬管理暫行辦法的通知》(湘高司人事〔2016〕970號)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,。由于項目公司薪酬管理暫行辦法在去年10月后才出臺，明確從4月1日正式執(zhí)行,，對2016年度項目薪酬發(fā)放實行多退少補,。通過對13個在建項目專項檢查發(fā)現(xiàn)，各項目公司2016年度薪酬發(fā)放普遍存在與薪酬管理辦法規(guī)定不一致的問題,，本次檢查后各項目公司正在按要求進行清理清退; 2017年1-5月各項目公司薪酬發(fā)放都能較好執(zhí)行薪酬管理相關(guān)規(guī)定,。對于有的項目公司2013年至2016年濫發(fā)津補貼的問題，因高速公路建設(shè)項目公司單位性質(zhì)的特殊性,，配套執(zhí)行相關(guān)政策的依據(jù)不明,，經(jīng)查閱相關(guān)政策性文件和向省人社廳、省國資委,、省紀(jì)委等相關(guān)部門咨詢了解,，廳黨組會議研究確定了防暑費、防寒費,、勞保補貼,、電話補貼等補助費用的清退范圍和標(biāo)準(zhǔn)，已責(zé)成省高管局嚴(yán)格按照要求抓緊清退到位,。個別項目公司在巡視組指出有關(guān)問題后,，已在職工工資發(fā)放時,，將違規(guī)發(fā)放的勞保補貼和重復(fù)發(fā)放的電話費補貼予以扣回。

　　二是正在對個別經(jīng)營公司違規(guī)報銷費用等問題進行調(diào)查核實,，待省高管局將相關(guān)問題調(diào)查核實清楚并提出處理意見報駐廳紀(jì)檢組審批同意后執(zhí)行,。省運管局4名工作人員中餐違規(guī)飲酒問題，已對相關(guān)人員進行處理,。

　　三是督促省高管局進一步加強公務(wù)用車管理,，規(guī)范公車使用，嚴(yán)肅查處公車私用行為,。目前已制訂了公務(wù)用車處置和配備方案,，待征求省財政廳、省機關(guān)事務(wù)管理局等單位意見并獲得通過后抓緊實施,。

　　三,、健全整改落實長效機制，以巡視整改促進交通改革發(fā)展

　　當(dāng)前,，省委巡視組反饋的具體事項和問題大多數(shù)已整改到位,，整改工作取得了階段性成果，廳直系統(tǒng)在牢固樹立“四個意識”,、規(guī)范管理,、改進作風(fēng)、推動工作等方面有明顯的改進,。但是,，我們也清醒地認識到，對照省委要求和群眾期盼,，還存在一定差距,。下一步，我們將繼續(xù)認真貫徹省委,、省紀(jì)委和省委巡視辦要求,，持續(xù)抓好整改落實，著力構(gòu)建長效機制,，不斷鞏固巡視整改成果,。

　　(一)繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作。對于基本完成的巡視整改問題,，持續(xù)鞏固深化,，及時組織“回頭看”防止反彈;對于繼續(xù)推進的整改任務(wù)，堅持按照既定目標(biāo)和措施,，不松勁,、不減壓，直至落地見效;對需要長期整改的任務(wù),，緊盯不放,，打好持久戰(zhàn),。

　　(二)牢固樹立“四個意識”。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，牢固樹立“四個意識”,，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持以黨的旗幟為旗幟,，以黨的方向為方向,，以黨的意志為意志，切實把中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求貫穿到交通運輸工作全過程各方面,。以巡視整改問題為載體和抓手,，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定精神,，糾正領(lǐng)導(dǎo)干部思想,、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性,、傾向性問題,，建立健全改進作風(fēng)的常態(tài)化、長效化機制,，決不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮,。

　　(三)努力強化廳直系統(tǒng)黨的建設(shè)。以本次巡視整改為契機,，進一步加強機關(guān)黨建工作,，增強各級黨組織創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，下大力氣抓好廳直系統(tǒng)黨員干部理想信念教育，將習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為干部培訓(xùn)教育的必修課,。嚴(yán)格落實“三會一課”,、民主生活會和組織生活會等制度，確保黨的組織生活經(jīng)常,、認真,、嚴(yán)肅，努力營造良好政治生態(tài),。

　　(四)加快推進交通運輸事業(yè)發(fā)展,。把落實巡視整改要求轉(zhuǎn)化為改進工作的強勁動力，轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展的實際行動,，切實將整改成效落實到加快交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提升運輸管理能力和服務(wù)水平,、提高運輸裝備水平、夯實安全應(yīng)急保暢基層基礎(chǔ)等各項工作上來,，全面推進綜合交通,、智慧交通、綠色交通,、平安交通建設(shè)步伐,，加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和構(gòu)建綜合交通樞紐體系，實現(xiàn)交通運輸事業(yè)的又好又快發(fā)展,。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見，請及時向我們反映,。

　　聯(lián)系電話：0731-88770152;

　　郵政信箱：長沙市湘府西路199號省交通運輸廳人事處;

　　電子郵件：[email protected],。

　　中共湖南省交通運輸廳黨組

　　2017年8月30日