肖正波:以四個(gè)“始終不變”展現(xiàn)財(cái)政作為
近年來(lái),,長(zhǎng)沙發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在,長(zhǎng)沙財(cái)政始終堅(jiān)持以自我革命的勇氣,、舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng),、真抓實(shí)干的作風(fēng),科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì),,從容應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),,努力為全面建設(shè)現(xiàn)代化長(zhǎng)沙和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。
財(cái)政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的積極取向始終不變
財(cái)政是重要的經(jīng)濟(jì)政策工具與參考指標(biāo),。近年來(lái)我市財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,財(cái)政發(fā)展質(zhì)量不斷提高,。收入總量逐步壯大,,2019年全市地方一般公共預(yù)算收入突破900億元大關(guān),達(dá)到950.23億元,,占全省地方收入的31.6%,,長(zhǎng)沙財(cái)政貢獻(xiàn)度進(jìn)一步凸顯,。收入質(zhì)量穩(wěn)步提升,,2019年全市地方稅收占比70.03%,今年1-6月地方稅收占比達(dá)到73%,,財(cái)政收入質(zhì)量更加趨優(yōu),。宏觀稅負(fù)保持穩(wěn)定,2019年全市宏觀稅負(fù)為17.09%(全市三次產(chǎn)業(yè)稅收總額占全市GDP的比重),,財(cái)政與宏觀經(jīng)濟(jì)互促共進(jìn),,印證了我市經(jīng)濟(jì)不斷邁向更高質(zhì)量的成色。在此基礎(chǔ)上,,財(cái)政政策更加積極有為的取向始終保持不變,,支出保障更加有力有為。2019年全市完成一般公共預(yù)算支出1425.98億元,,同比增長(zhǎng)9.62%,。今年1-6月,在新冠肺炎疫情影響的背景下,,全市完成一般公共預(yù)算支出620億元,,為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量,。尤值一提的是,,疫情發(fā)生以來(lái),長(zhǎng)沙財(cái)政按照市委市政府的部署要求,,堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓,、兩手硬”,力行非常之舉克服財(cái)政收支壓力,,動(dòng)態(tài)調(diào)整穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行資金測(cè)算方案,,累計(jì)籌措兌現(xiàn)政策資金近40億元,為保障全市人民群眾生命安全和身體健康,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支撐,。
推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新的奮斗情懷始終不變
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),,惟改革創(chuàng)新者勝,。長(zhǎng)沙財(cái)政積極適應(yīng)新時(shí)代要求,努力追求將改革創(chuàng)新的步伐走在全省乃至全國(guó)的前列,。在2019年度省政府組織的真抓實(shí)干地區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)中,,長(zhǎng)沙被評(píng)定為改善財(cái)政收入質(zhì)量等財(cái)政管理工作成效明顯的市和全省唯一化解“三類”債務(wù)成效明顯的市。今年5月,,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通報(bào),,長(zhǎng)沙市在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、盤活財(cái)政存量資金,、國(guó)庫(kù)庫(kù)款管理,、推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、預(yù)算公開等財(cái)政管理工作中成效明顯,,受到通報(bào)表?yè)P(yáng)并將獲得4000萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì),。
改革創(chuàng)新是做好財(cái)政工作的根和魂。長(zhǎng)沙財(cái)政始終秉承因時(shí)而變,、順勢(shì)而為的理念,,創(chuàng)造性地推動(dòng)財(cái)政改革邁向縱深。市與區(qū)財(cái)政管理體制基本理順,,上劃省級(jí)稅收收入規(guī)模下放,,國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革順利推進(jìn),國(guó)地稅征管體制改革圓滿完成,,“四本預(yù)算”統(tǒng)籌力度不斷加大,,預(yù)算績(jī)效管理成效顯著,“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”更加便民等,,長(zhǎng)沙財(cái)政在改革創(chuàng)新再出發(fā)的時(shí)代之“變”中,,不斷砥礪著“不變”的奮斗精神,。
財(cái)政政治屬性的根本遵循始終不變
從“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”定位的確立到加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,,從建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),、約束有力的預(yù)算制度到全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,從深化稅收制度改革到減稅降費(fèi)政策的落地實(shí)施,,長(zhǎng)沙財(cái)政始終主動(dòng)服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展需求,,不斷增強(qiáng)財(cái)政政策的預(yù)見性和引導(dǎo)性,努力提升積極財(cái)政政策高質(zhì)量?jī)?nèi)涵,。特別是2019年以來(lái),,中央和省、市相繼部署了落實(shí)減稅降費(fèi),、加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、加強(qiáng)財(cái)政收支管理、真正過(guò)“緊日子”,、防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、大力盤活“三資”、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等重大戰(zhàn)略,,長(zhǎng)沙財(cái)政堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),,相應(yīng)確定各個(gè)時(shí)期的工作思路和舉措,以財(cái)政之進(jìn)服務(wù)全市改革發(fā)展大局,。長(zhǎng)沙財(cái)政政治屬性的根本遵循始終保持不變,,不斷強(qiáng)化黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。不斷深化主題教育成果,,注重黨的政治建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)深度融合,,做到黨建工作同推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展緊密結(jié)合,,同做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)緊密結(jié)合,,同抓好市委、市政府正在做的事情緊密結(jié)合,,確保財(cái)政事業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
財(cái)政干部的初心和使命始終保持不變
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人,。長(zhǎng)沙財(cái)政始終堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,加大培訓(xùn)力度,提升專業(yè)素養(yǎng),,強(qiáng)化敬業(yè)精神,,長(zhǎng)沙財(cái)政干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出有生機(jī)、有活力的“后浪”風(fēng)貌,。常態(tài)化開展
“書香致遠(yuǎn)·求新求實(shí)”讀書活動(dòng),、“青年微講堂”“長(zhǎng)財(cái)好青年”評(píng)選等品牌活動(dòng)。組織財(cái)政青年志愿者開展鄉(xiāng)村支教,、“清潔橘洲”,、抗洪救災(zāi)、環(huán)保志愿行,、無(wú)償獻(xiàn)血,、同心抗疫、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等志愿活動(dòng),。多名同志獲評(píng)“長(zhǎng)沙市青年崗位能手”“最美新時(shí)代青年”等榮譽(yù)稱號(hào),。長(zhǎng)沙財(cái)政立足于建設(shè)一個(gè)先進(jìn)的集體、一個(gè)正氣的團(tuán)隊(duì),、一個(gè)溫暖的家庭,,始終圍繞中心、服務(wù)大局,,立足本職,、勤奮拼搏,努力爭(zhēng)取為全市改革發(fā)展作出更多積極貢獻(xiàn),。長(zhǎng)沙財(cái)政人這種拼搏競(jìng)進(jìn)的勁頭,、堅(jiān)守初心使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng),薪火相傳,,始終未變,。2020年是關(guān)鍵之年、特殊之年,,長(zhǎng)沙財(cái)政干部不忘初心,、牢記使命,堅(jiān)持“加”“減”并行謀發(fā)展,、“?!薄皦骸辈⑴e惠民生、“質(zhì)”“效”并重抓收入,、“防”“放”并施防風(fēng)險(xiǎn),,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)和財(cái)政政策的導(dǎo)向作用,奮力為奪取疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障,。
(作者肖正波系長(zhǎng)沙市財(cái)政局黨組書記,、局長(zhǎng))
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