當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段,，在湖南省大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的大背景下,，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》出臺,，提出構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，有力支撐“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”,。這為我們把握好“交通先行”定位,，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸支撐與引領(lǐng)作用,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，提供了有力參考,。

望城地處湘中東北部,，湘江下游兩岸，交通區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特,，公路,、鐵路、水路組成的綜合交通體系完備,。境內(nèi)高速公路,、國省干線縱橫交錯（總里程3775公里），“八縱七橫一環(huán)”公路路網(wǎng)通達(dá)全國,；京廣鐵路,、石長鐵路穿境而過，長株潭城鐵,、地鐵4號線建成運(yùn)營,，渝長廈高鐵開工建設(shè)，全面開啟“地鐵時代”“城鐵時代”“高鐵時代”,；坐擁35公里湘江黃金水道,，銅官港開港運(yùn)營，水路運(yùn)輸通江達(dá)海,。立足望城實(shí)際,，加快構(gòu)建“大通道”、建設(shè)“大樞紐”,、暢通“內(nèi)循環(huán)”,、打造“致富路”，盡快形成現(xiàn)代化綜合立體交通大格局,，促進(jìn)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展,、一園三區(qū)協(xié)同并進(jìn)、四大功能合理分區(qū),、三大戰(zhàn)略高位對接,，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好先行。

構(gòu)建對外開放“大通道”

充分發(fā)揮交通運(yùn)輸戰(zhàn)略性功能,，依托緊鄰湘江,、高速、高鐵的交通優(yōu)勢,，加快構(gòu)建對外開放“大通道”,，助力望城在打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地上展現(xiàn)新作為。

將銅官港區(qū)打造成專業(yè)化運(yùn)輸核心港區(qū),。銅官港作為長沙對接長江經(jīng)濟(jì)帶的重要港區(qū),，對進(jìn)一步打通望城水運(yùn)物流通道,，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升望城綜合競爭力具有重要作用,。圍繞將銅官港區(qū)打造成專業(yè)化運(yùn)輸核心港區(qū),，推動長沙至岳陽段湘江航道升級為一級航道，加強(qiáng)銅官港區(qū)與霞凝港,、虞公港的聯(lián)動,，實(shí)現(xiàn)“公、鐵,、水”多式聯(lián)運(yùn),，促進(jìn)望城區(qū)全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略,，構(gòu)筑通江達(dá)海的國際多式聯(lián)運(yùn)物流體系,。

將望城建設(shè)為“聯(lián)系長江經(jīng)濟(jì)帶的交通門戶”和“國家運(yùn)輸通道的重要節(jié)點(diǎn)”,。逐步形成省內(nèi)2小時,、國內(nèi)6小時、全球1天通達(dá)的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),。高速公路方面：依托許廣高速,、長張高速、長常北高速等高速公路大動脈,，融入國家高速路網(wǎng),，構(gòu)筑“三橫一縱一環(huán)”高速路網(wǎng)新格局；高鐵方面：依托渝長廈高鐵,、京廣高鐵復(fù)線等高鐵線路,，構(gòu)成連接?xùn)|西、貫穿南北的“十字形”高鐵大通道,，實(shí)現(xiàn)望城對國內(nèi)主要城市的高鐵直達(dá),。

建設(shè)綜合一體“大樞紐”

充分發(fā)揮交通運(yùn)輸先導(dǎo)性功能，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)以高鐵樞紐,、物流園區(qū)為主的客貨綜合交通樞紐體系,，促進(jìn)“站、景,、產(chǎn),、城”融合，帶動“一園三區(qū)”協(xié)同并進(jìn),。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長沙西站國家級綜合交通樞紐,。樹立以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)模式（TOD），以高鐵西站為核心,，引入長株潭城際鐵路,、常益長高鐵,、長贛鐵路、地鐵2號線等線路,，預(yù)留地鐵10號線,、12號線、長岳城際鐵路等后續(xù)線路引入條件,，打造匯集高鐵,、地鐵、城鐵,、有軌電車,、磁懸浮、城市公交六位一體的國家級綜合交通樞紐,，實(shí)現(xiàn)各種交通方式零距離換乘,。高鐵西站建成后，預(yù)計(jì)年旅客發(fā)送量超1500萬人次,，借助片區(qū)“雙井字,、三圈層、 立體化”的樞紐集疏運(yùn)體系,，促進(jìn)人流,、物流、資金流等要素聚集和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，以此帶動35平方公里高鐵西站產(chǎn)業(yè)新城建設(shè),，打造立足中部、具有湖湘特色的“協(xié)創(chuàng)智匯谷,、活力未來城”,。

打造立足中部、輻射全國的物流樞紐,。以長沙創(chuàng)建國家陸港型,、生產(chǎn)服務(wù)型,、商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐為契機(jī),，加快物流園區(qū)和物流中心建設(shè)。一是依托京東,、蘇寧,、唯品會等龍頭企業(yè),，打造望城區(qū)經(jīng)開區(qū)電商物流園；二是依托灣田國際物流園,、經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園,，打造商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐；三是依托銅官港口，將水運(yùn)物流園打造成保稅物流中心,；四是繞長沙西綜合交通樞紐建設(shè),，推動高鐵西城綜保區(qū)申報工作，促進(jìn)形成國家綜合性的物流樞紐中心,。

暢通宜居城區(qū)“內(nèi)循環(huán)”

充分發(fā)揮交通運(yùn)輸服務(wù)性功能,，以“四精五有”理念，暢通“內(nèi)聯(lián)外通”的區(qū)域路網(wǎng),，推動公交優(yōu)先發(fā)展,，加快建設(shè)生態(tài)、智慧,、活力的宜居城區(qū),。

建成“九縱九橫兩環(huán)”的路網(wǎng)骨架，基本形成廣覆蓋,、多層次,、網(wǎng)絡(luò)化的區(qū)域交通路網(wǎng)。跨區(qū)通道方面：依托芙蓉北大道,、雷鋒大道,、瀟湘北路等快速路，實(shí)現(xiàn)望城城區(qū)與長沙中心的快速對接,。過江通道方面：依托香爐洲大橋,、銀星路大橋、銅靖大橋,、丁白大橋建設(shè)，推動一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展,。瓶頸路方面：加快推進(jìn)銀星路,、普瑞路、銀杉路,、月亮島路等項(xiàng)目提質(zhì)改造,，盡快啟動香爐洲路、吳家沖路,、中青路北延線建設(shè),，暢通區(qū)域微循環(huán)。

健全“公交+慢行”出行系統(tǒng),，加快形成以軌道交通為骨干,、常規(guī)公交為支撐、新業(yè)態(tài)出行方式為補(bǔ)充的公共交通體系,。一是推進(jìn)公交線網(wǎng)重構(gòu),。協(xié)調(diào)加快推進(jìn)地鐵1、2、4號線延長線等軌道交通建設(shè),，啟動長寧快線,、銅官古鎮(zhèn)旅游專線等中小運(yùn)量軌道交通前期研究，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局,，加強(qiáng)與地鐵站點(diǎn)接駁,，規(guī)范共享電動自行車發(fā)展，構(gòu)建“跨區(qū),、連鎮(zhèn),、通村”的公共交通網(wǎng)絡(luò)。二是提升公交智能服務(wù)水平,。依托智慧城市建設(shè),，開發(fā)智慧交通應(yīng)用場景，建設(shè)智慧公交站臺,，打造一站式公共出行服務(wù)平臺,，提升交通出行信息智能服務(wù)水平。三是完善公交發(fā)展配套設(shè)施,。加快大澤湖生態(tài)智慧城,、經(jīng)開區(qū)、月亮島等公交場站建設(shè),，分布實(shí)施港灣式公交候車亭,、公交專用道、城市綠道建設(shè),，啟動濱江景觀帶慢行系統(tǒng)建設(shè),，建立安全、舒適,、連續(xù)的交通環(huán)境,。

打造鄉(xiāng)村振興“致富路”

充分發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)性功能，持續(xù)完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò),，打造美麗鄉(xiāng)村公路,，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行，暢通城鄉(xiāng)要素快速流通,，助力鄉(xiāng)村振興,。

辦好交通民生實(shí)事。十四五期間,，推進(jìn)新一輪農(nóng)村公路提質(zhì)建設(shè)（960公里）,，加大農(nóng)村公路危橋改造（43座），完善農(nóng)村公路安保設(shè)施（500公里）,，實(shí)施農(nóng)村公路“窄路加寬,、白改黑”工程,，全省率先實(shí)現(xiàn)村村通公交、戶戶通公路（含生態(tài)路）,，有效提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,。

推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。加快推動望城區(qū)公路養(yǎng)護(hù)體制改革方案落地實(shí)施,，全面推行縣,、鄉(xiāng)、村三級路長制,，形成“縣道縣養(yǎng),、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的養(yǎng)護(hù)管理體系,，提升公路建,、管、養(yǎng),、運(yùn)水平,。

開展示范創(chuàng)建活動。堅(jiān)持“四好”理念,，深入開展“四好農(nóng)村路”示范片區(qū)建設(shè)和全國“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建,，結(jié)合美麗屋場對主要鄉(xiāng)村道路進(jìn)行美化、亮化,、綠化,，打造一批資源路、旅游路,、產(chǎn)業(yè)路等美麗農(nóng)村示范路,，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，營造全民共建美麗鄉(xiāng)村的氛圍,。

（作者系望城區(qū)交通運(yùn)輸局黨組書記,、局長 譚磊）

名詞解釋：

1.“八縱七橫一環(huán)”：八縱指“許廣高速、黃橋大道,、望城大道、雷鋒大道,、金星大道,、瀟湘大道、湘江大道,、芙蓉北路”,；七橫指“G319、金洲大道,、長張高速,、黃金大道、長益復(fù)線高速+銀星路、普瑞大道,、騰飛路”,；一環(huán)指“繞城高速”。

2.“6條主軸,、7條走廊,、8條通道”如下圖：

3.京廣高鐵復(fù)線：指長岳衡城際鐵路。

4.“三橫一縱一環(huán)”高速路網(wǎng)：三橫是指長張高速,、長常北高速和規(guī)劃的四環(huán)線,；一縱是指許廣高速；一環(huán)是指繞城高速,。

5.“雙井字,、三圈層、 立體化”的樞紐集疏運(yùn)體系：雙“井”字集疏運(yùn)系統(tǒng):外“井”由銀星路,、岳麓大道,、三環(huán)線、黃橋大道4條快速路組成;內(nèi)“井”由黃金大道,、馬橋河路,、郭亮路、青山路4條主干路〈快捷路)組成,。三圈層道路集疏運(yùn)體系:第一圈層:快速路將交通集散至全市高快速路網(wǎng);第二圈層:主干路銜接快速路與高架落客系統(tǒng);第三圈層:高架落客系統(tǒng)使旅客快速到達(dá),、車輛即停即走。立體化:構(gòu)建高架道路,、地面道路以及地下4線軌道的立體交通系統(tǒng),。

6.TOD模式：以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式（transit-oriented development）。

7.“九縱九橫兩環(huán)”路網(wǎng)骨架：九縱指“岳臨高速,、黃橋大道+橋汨公路,、郭亮路、望城大道,、雷鋒大道,、金星大道、瀟湘大道,、湘江大道,、芙蓉北路”；九橫指“G319,、金洲大道,、長張高速、黃金大道,、長益復(fù)線高速+銀星路,、望京大道,、普瑞大道、S324北橫線,、G240+旺旺路”,；兩環(huán)指“銅官大道+書堂大道+香爐洲大橋+騰飛路、繞城高速”,。

8.四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好,、管好、護(hù)好,、運(yùn)營好,。