長沙晚報掌上長沙4月26日訊（全媒體記者 彭瑋蔚 唐朝昭）生態(tài)環(huán)境的綠水青山是金山銀山,，營商環(huán)境的綠水青山也是金山銀山,。生態(tài)環(huán)境要“美麗”,，營商環(huán)境則要“宜人”。全市生態(tài)環(huán)境部門如何持續(xù)優(yōu)化長沙的營商環(huán)境,，深入落實“最多跑一次”,，不斷提升辦事效率？如何在嚴格執(zhí)法的同時,，助推產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),，確保重大項目迅速推進？日前,，長沙市生態(tài)環(huán)境局黨組書記,、局長潘勝強做客長沙晚報融媒體中央廚房新聞會客室，暢談深入推進“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”和“營商環(huán)境優(yōu)化年”工作,。

　　一把手說

　　更好地為市場增活力,、為發(fā)展添動力

　　長沙晚報：您將如何在工作中發(fā)揮“一把手”的作用，切實推動“兩個年”工作,？

　　潘勝強：營商環(huán)境優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)關(guān)系長沙未來的城市競爭力,，是護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，更是培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要支撐,。建設(shè)生態(tài)宜居的山水洲城,，生態(tài)環(huán)境部門責(zé)無旁貸；打造產(chǎn)業(yè)興旺的智造長沙,，更要勠力同心,、凝聚共識。我將從以下三個方面來推進“兩個年”工作,。

　　一是轉(zhuǎn)職能,。要以這次機構(gòu)改革為契機,，厘清生態(tài)環(huán)境職能職責(zé)，進一步深化簡政放權(quán),，全面落實生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政審批改革要求,，能放的徹底放開、能減的徹底減掉,、能清的徹底清除,，不留尾巴、不留死角,、不搞變通,，更好地為市場增活力、為發(fā)展添動力,。

　　二是轉(zhuǎn)方式,。繼續(xù)推進環(huán)評審批改革，主動服務(wù),、提前指導(dǎo),，對重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)布局項目開辟綠色通道,，實行即到即受理,，即受理即評估，評估與審查通報,，進一步壓縮環(huán)評審批時間,。同時，強化戰(zhàn)略環(huán)評,、規(guī)劃環(huán)評,、“三線一單”的指導(dǎo)和約束，進一步健全以“雙隨機,、一公開”監(jiān)督為基本手段,、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,。

　　三是轉(zhuǎn)作風(fēng),。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識,，創(chuàng)新服務(wù)方式,，關(guān)注重點環(huán)節(jié)，政務(wù)審批,、行政執(zhí)法,、相關(guān)服務(wù)既環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動全身,，又最能影響企業(yè)的獲得感,。我們將督促內(nèi)部強化協(xié)作,，打通政策執(zhí)行過程中的卡點，爭取讓企業(yè)少跑路,。

　　部門擔(dān)當(dāng)

　　做到“信息多跑路、企業(yè)少跑腿”

　　長沙晚報：今年是市生態(tài)環(huán)境局組建的第一年,，全市生態(tài)環(huán)境部門在落實“最多跑一次”,、提升辦事效率方面，做了哪些具體工作,，取得了什么成效,？

　　潘勝強：市生態(tài)環(huán)境局以“只上一張網(wǎng)、只看一張表,、只進一個廳,、最多跑一次”等“四個一”為基礎(chǔ)，全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“最多跑一次”改革,，取得了實效,。市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一了我局政務(wù)服務(wù)事項的辦理條件、辦理材料,、辦理流程,、辦理時限等要素，做到了一個標(biāo)準辦理,、一把尺子裁量,，縮短了審批時限。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書,、報告表審批時限分別由法定的60個,、30個工作日縮減至15個、6個工作日,，分別提速75%,、80%。環(huán)評登記表由審批改為備案管理,，實現(xiàn)了即時填報,、即時辦結(jié)，實現(xiàn)了“最多跑一次”,。環(huán)評審批,、排污許可等15個事項實現(xiàn)了“最多跑一次”，部分許可事項實現(xiàn)了“一站式辦理”和全程“網(wǎng)上辦理”,。

　　成績的取得來之不易,，我們的主要做法如下：一、梳理公布“最多跑一次”事項,。全面梳理我局行政許可,、行政確認和公共服務(wù)事項,，我局環(huán)評審批、排污許可等15個事項納入“最多跑一次”,，其中登記表備案等5個在平臺上直接辦理的事項實現(xiàn)了“跑零次”,。這15個事項中凡是需要跑腿的，均按照《長沙市政務(wù)服務(wù)事項權(quán)力清單,、實施清單編寫標(biāo)準》,，統(tǒng)一標(biāo)準明確辦理條件、辦理材料,、辦理流程,、辦理時限、網(wǎng)上辦理深度等要素,。按照政務(wù)信息公開的要求,，全面公開行政審批事項，實現(xiàn)辦事全過程公開透明,、可追溯,、可核查；二,、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,。統(tǒng)一使用市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺進行業(yè)務(wù)受理、審批,、辦結(jié),。依申請類的行政許可及其他職權(quán)事項已全部納入市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺辦理。完善市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺要素,。積極參加政務(wù)服務(wù)中心組織的政務(wù)服務(wù)事項實施清單（服務(wù)指南）填報錄入培訓(xùn),，在平臺上完善實施清單中事項名稱、辦件類型,、辦件深度,、辦事指南、辦事流程等要素信息,，使群眾辦事清楚明白,。制定政務(wù)服務(wù)事項“一次性告知”簡約版辦事指南。平臺辦理事項已逐項制定了“一次性告知”簡約版辦事指南,，除了明確事項名稱,、承諾時限、申請材料目錄等基本信息外,，還附上詳細辦事指南網(wǎng)站及二維碼,，提高群眾辦事效率；三,、推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合和資源共享,。完成電子證照建設(shè)信息采集及目錄錄入,。將我局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批等事項納入電子證照系統(tǒng)，實現(xiàn)電子文件和證照信息集中歸集和跨層級,、跨部門互認共享,，并建立8個事項的證照錄入目錄，方便將辦理證照進行實時錄入,。按要求進行紙質(zhì)證照電子化錄入工作,，將以前辦理的紙質(zhì)證照按要求在平臺上錄入，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,。截至目前，共錄入3225個存量電子證照信息,；四,、優(yōu)化審批流程。進行流程再造,，不斷優(yōu)化審批流程,，將建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表審批時限分別由法定的60個,、30個工作日縮減至15個,、6個工作日，分別提速75%,、80%,。環(huán)評審批已納入“多規(guī)合一”投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理，已實現(xiàn)網(wǎng)上多部門并聯(lián)審批,，大大提高了審批效率,；五、實現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批,。充分利用國家排污許可證管理信息平臺,，全面開展網(wǎng)上企業(yè)申報、文件流轉(zhuǎn),、行政審批等工作,，做到排污許可網(wǎng)上審批率100%，實現(xiàn)環(huán)節(jié)最簡化,、服務(wù)便利化,，做到“信息多跑路、企業(yè)少跑腿”,。

　　話題直擊

　　強化事中事后監(jiān)管,，做好服務(wù)引導(dǎo)

　　長沙晚報：市生態(tài)環(huán)境局承擔(dān)著企業(yè)環(huán)評與環(huán)境執(zhí)法的重要職能，請問如何在嚴格進行環(huán)境管理的同時助推產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),，確保重大項目迅速推進,？

　　潘勝強：環(huán)評是我們國家一項非常重要的環(huán)境管理制度,。目前，長沙正在編制“三線一單”,，就是要定好生態(tài)環(huán)境的規(guī)矩,、劃好全市生態(tài)環(huán)境的框子，強化生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單（“三線一單”）的宏觀管控，建立健全“三線一單”對規(guī)劃環(huán)評,、項目環(huán)評的指導(dǎo)和約束機制,。

　　同時，強化事中事后監(jiān)管,，做好服務(wù)引導(dǎo),。要增強服務(wù)意識、提高服務(wù)水平,，解決企業(yè)在生產(chǎn)過程中環(huán)保方面存在的一些問題和困難,，對企業(yè)既要做到嚴格監(jiān)管，又要做到熱情服務(wù),。重視企業(yè)對環(huán)境監(jiān)管的合理訴求,，加強對企業(yè)治污的指導(dǎo)幫助，堅決杜絕涉企執(zhí)法簡單化和“一刀切”現(xiàn)象,。加強對相關(guān)企業(yè)進行政策法規(guī)知識宣傳培訓(xùn),，就環(huán)境風(fēng)險、過程注意事項和法律后果進行充分溝通,，讓企業(yè)心中有數(shù),、心中有戒，盡量減少環(huán)境違規(guī)事件發(fā)生,；過程監(jiān)管中,，以現(xiàn)場檢查促進項目污染防治“三同時”落到實處；對于項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題,，依法督促指導(dǎo)企業(yè)開展整改,，持續(xù)改進環(huán)境管理。

　　對話網(wǎng)友

　　真心實意地為企業(yè)當(dāng)好“服務(wù)員”

　　“齊天藍圣”：全市各級生態(tài)環(huán)境部門將在哪些方面落實“兩個年”要求,，為企業(yè)當(dāng)好“店小二”,、做好服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,？

　　潘勝強：當(dāng)好“店小二”,，首先要轉(zhuǎn)變思想，服務(wù)再提質(zhì)，要真心實意為企業(yè)當(dāng)好“服務(wù)員”,。既要做到臉好看,，也要做到事好辦，還要沒有怨言,。

　　要做好菜單,，審批再提速。相對而言,，環(huán)境影響評價專業(yè)性較強,，企業(yè)在辦理環(huán)評事項時會有一些疑惑。針對這些問題,，我們?nèi)媸崂?，逐個優(yōu)化完善辦事指南，將涉及我局的政務(wù)服務(wù)事項,、辦事流程,、辦事指南、政策咨詢等全部在網(wǎng)上公開,，客人足不出戶就可以在網(wǎng)上查詢。

　　要綜合施策,，幫扶再提檔,。既要發(fā)揮好行政、法治手段的約束作用,，也要發(fā)揮好經(jīng)濟,、市場和技術(shù)手段的支撐保障作用，主動了解企業(yè)需求,，真誠幫助企業(yè)解決環(huán)保難題,。建立“親”“清”政商關(guān)系，看到企業(yè)環(huán)境管理上存在的問題,，想盡辦法為其提供解決問題的“鑰匙”,。面對面為企業(yè)答疑解惑，幫助企業(yè)解決實際困難,。

　　精彩語錄

　　1.建設(shè)生態(tài)宜居的山水洲城,，生態(tài)環(huán)境部門責(zé)無旁貸；打造產(chǎn)業(yè)興旺的智造長沙,，更要勠力同心,、凝聚共識。

　　2.能放的徹底放開,、能減的徹底減掉,、能清的徹底清除，不留尾巴,、不留死角,、不搞變通,，更好地為市場增活力、為發(fā)展添動力,。

　　3.主動服務(wù),、提前指導(dǎo)，對重大基礎(chǔ)設(shè)施,、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)布局項目開辟綠色通道,。