長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙6月2日訊（長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 朱炎皇 實(shí)習(xí)生 蘇好）依法保護(hù)企業(yè)家的人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，提高涉企案件審判效率，妥善處理政企糾紛案件……

5月31日,，在長(zhǎng)沙晚報(bào)融媒體中央廚房新聞會(huì)客室,，長(zhǎng)沙市中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)肖新平應(yīng)邀參加市委政法委,、長(zhǎng)沙晚報(bào)共同舉辦的政法機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列專訪活動(dòng),，暢談法院機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措,，并與企業(yè)家代表及網(wǎng)友進(jìn)行交流。

　　他介紹,，長(zhǎng)沙法院制定出臺(tái)了《關(guān)于依法保障和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將加大對(duì)企業(yè)家的保護(hù)力度,，依法保護(hù)企業(yè)家的人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；加大股東權(quán)益保護(hù)力度,；加大破產(chǎn)案件審理力度,；加大執(zhí)行工作力度，依法保護(hù)勝訴企業(yè)的合法權(quán)益,。

　　精彩語(yǔ)錄

　　1.提供高效便捷的司法服務(wù),。積極探索訴訟文書(shū)線上送達(dá)新模式（閃信+），解決“送達(dá)難”中的“門難找,，人難尋”問(wèn)題,。

　　2.大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的改革與創(chuàng)新，著力提高辦案質(zhì)量和效率,，打造長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判品牌,。

　　3.主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)謀出路，切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)的程序權(quán)益,、經(jīng)營(yíng)權(quán)益和存續(xù)權(quán)益等,，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　4.持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng),，確?！耙谎砸恍薪孕蜗螅慌e一動(dòng)塑環(huán)境”“人人都是營(yíng)商環(huán)境,，事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的正確理念入腦入心,，發(fā)揮長(zhǎng)效。

　　一把手如是說(shuō)

　　決勝執(zhí)行難,，為企業(yè)和企業(yè)家執(zhí)行到位金額242億元

　　長(zhǎng)沙晚報(bào)：肖院長(zhǎng),，您好,！去年,，市委市政府印發(fā)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案》，提出要打造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境,。想請(qǐng)問(wèn)一下,，長(zhǎng)沙法院在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這一方面做了哪些工作，取得了哪些成效,？

　　肖新平：長(zhǎng)沙法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省、市委關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的相關(guān)精神,，充分發(fā)揮司法職能作用,，助力全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

　　一,、旗幟鮮明保障企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。我院2018年及時(shí)出臺(tái)了《對(duì)接“北上廣”優(yōu)化大環(huán)境行動(dòng)導(dǎo)則實(shí)施方案》和《保障企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)化長(zhǎng)沙營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)》兩個(gè)文件，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，周密安排,。

　　二、發(fā)揮刑事審判職能,。依法保護(hù)企業(yè)家人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，2018年共審理影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刑事案件534件。

　　三,、發(fā)揮民商事審判職能作用,。2018年共審理民間借貸案件1136件、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1737件,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、公司治理、證券市場(chǎng)等糾紛案件1329件,，維護(hù)公平的市場(chǎng)秩序,。

　　四、成立清算與破產(chǎn)審判庭,。審理296家企業(yè)的破產(chǎn)清算,、破產(chǎn)重整案件，破解企業(yè)發(fā)展困境,。五,、成立長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。助力湖南知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省,、長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),，2018年依法審理長(zhǎng)沙和全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件8413件，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,。

　　六,、妥善處理行政爭(zhēng)議。公正高效化解涉企業(yè)行政訴訟案件和非訴執(zhí)行案件,，認(rèn)真審查行政行為合法性,，制止和糾正亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為,，督促行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),。

　　七、加大執(zhí)行攻堅(jiān)力度,。2018年發(fā)起了決勝“基本解決執(zhí)行難戰(zhàn)役”的總攻,，為企業(yè)和企業(yè)家執(zhí)行到位金額242億元，集中開(kāi)展涉農(nóng)民工工資執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng),，共執(zhí)結(jié)涉農(nóng)民工工資案件630件,，執(zhí)行到位金額4940萬(wàn)元。

　　八,、提供高效便捷的司法服務(wù),。積極探索訴訟文書(shū)線上送達(dá)新模式（閃信+），解決“送達(dá)難”中的“門難找,，人難尋”問(wèn)題,。積極履行司法救助職能，審批緩交訴訟申請(qǐng)費(fèi)63人次,、緩減免訴訟費(fèi)106萬(wàn)元,。

　　出臺(tái)“十三條”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　長(zhǎng)沙晚報(bào)：肖院長(zhǎng),，按照市委,、市政府的相關(guān)安排，請(qǐng)問(wèn),，長(zhǎng)沙法院還有哪些舉措來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，您在這里能否跟大家介紹一下？

　　肖新平：為落實(shí)市委,、市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的指示,，我院進(jìn)一步強(qiáng)化司法保障擔(dān)當(dāng)，切實(shí)為我市項(xiàng)目建設(shè),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供司法保障,，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們?cè)谌蟹ㄔ翰渴痖_(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、保障企業(yè)家權(quán)益”專項(xiàng)行動(dòng),，并制定出臺(tái)了《關(guān)于依法保障和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》及其配套的實(shí)施細(xì)則，簡(jiǎn)稱“十三條”,。

　　具體內(nèi)容包括：依法保護(hù)企業(yè)家的人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,；提高涉企案件審判效率；妥善處理政企糾紛案件,；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,；依法審理公司類糾紛案件；加強(qiáng)破產(chǎn)案件審理,；高效審理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛,；加大執(zhí)行工作力度，等等,?！笆龡l”的重中之重是“五個(gè)加大”。

　　一是加大對(duì)企業(yè)家的保護(hù)力度,，依法保護(hù)企業(yè)家的人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。因?yàn)榘踩侵陵P(guān)重要的營(yíng)商環(huán)境，要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪,。嚴(yán)格把握非法經(jīng)營(yíng)罪,、合同詐騙罪的構(gòu)成要件，防止隨意擴(kuò)大適用,。依法界定正當(dāng)融資與非法集資,、合同糾紛與合同詐騙等行為的界限。對(duì)于在合同簽訂,、履行過(guò)程中產(chǎn)生的民事?tīng)?zhēng)議,，如無(wú)確實(shí)充分的證據(jù)證明符合犯罪構(gòu)成要件的，不作有罪判決,。嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)家違法所得和合法財(cái)產(chǎn),，沒(méi)有充分證據(jù)證明為違法所得的，不得判決追繳或者責(zé)令退賠,。嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)家個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn),，在處理企業(yè)犯罪時(shí)不得違反法律規(guī)定處置企業(yè)家個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)。

　　二是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。市委高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,，就在5月22日上午，省委常委,、市委書(shū)記胡衡華專門到長(zhǎng)沙中院,、長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭調(diào)研，要求辦好高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,。我院將大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的改革與創(chuàng)新,，著力提高辦案質(zhì)量和效率，打造長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判品牌,；同時(shí),，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭與檢察、公安和中國(guó)（長(zhǎng)沙）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的聯(lián)動(dòng),，攜手為企業(yè)創(chuàng)新保駕護(hù)航,。

　　三是加大股東權(quán)益保護(hù)力度,。依法審理股東知情權(quán)、利潤(rùn)分配請(qǐng)求權(quán),、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等公司類民商事糾紛案件,，維護(hù)股東權(quán)益。依法審理創(chuàng)業(yè)投資,、風(fēng)險(xiǎn)投資所形成的合資,、合作糾紛，明確產(chǎn)權(quán)歸屬,，支持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。

　　四是加大破產(chǎn)案件審理力度,。進(jìn)一步完善破產(chǎn)審判各項(xiàng)審理程序,，充分保障債權(quán)人及其他利害關(guān)系人的權(quán)利；積極探索破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流,，簡(jiǎn)化案件審理程序,；完善對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置的網(wǎng)絡(luò)拍賣通道，有效降低企業(yè)破產(chǎn)成本,；發(fā)揮好破產(chǎn)重整制度功能,，綜合運(yùn)用破產(chǎn)重整、和解制度促進(jìn)有價(jià)值的危困企業(yè)再生,；加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，推動(dòng)建立長(zhǎng)沙市企業(yè)破產(chǎn)處置府院統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　五是加大執(zhí)行工作力度,。進(jìn)一步完善綜合治理執(zhí)行難工作格局,，依法保護(hù)勝訴企業(yè)的合法權(quán)益。

　　不斷提高積極性,、主動(dòng)性,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感

　　長(zhǎng)沙晚報(bào)：肖院長(zhǎng),，今天咱們專訪活動(dòng)的主題是“為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供司法保障”,。您認(rèn)為，法院在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這項(xiàng)工作上有什么樣的責(zé)任,？您計(jì)劃如何在工作中發(fā)揮一把手的作用,，切實(shí)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?

　　肖新平：習(xí)近平總書(shū)記指出，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,。建設(shè)長(zhǎng)沙更好的營(yíng)商環(huán)境,，法院需要有更積極的作為。中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共有18個(gè)一級(jí)指標(biāo)，與法院有關(guān)的就占7項(xiàng),。

　　作為長(zhǎng)沙中院的主要負(fù)責(zé)人,，也是全市法院“狠抓司法作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng),，我將和全市法院干警一起,，不斷提高服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的積極性、主動(dòng)性,，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感,、使命感,，找準(zhǔn)審判執(zhí)行工作與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的結(jié)合點(diǎn),、切入點(diǎn)，充分發(fā)揮審判職能作用,，為長(zhǎng)沙營(yíng)商環(huán)境影響力和美譽(yù)度的持續(xù)提高,，長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

　　對(duì)話企業(yè)家

　　為民營(yíng)企業(yè)謀出路,，保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益

　　愛(ài)爾眼科醫(yī)院集團(tuán)湖南區(qū)首席執(zhí)行官?gòu)埰G：作為民營(yíng)企業(yè)代表,，我們真切感受到了法院機(jī)關(guān)為維護(hù)企業(yè)良好營(yíng)商環(huán)境所做的努力。特別是您剛剛提到的“十三條”意見(jiàn),，這對(duì)于我們經(jīng)商辦企業(yè)的人來(lái)說(shuō),，都是實(shí)實(shí)在在的保障。

　　肖院長(zhǎng),，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大,，一些民營(yíng)企業(yè)遇到了經(jīng)營(yíng)困難，陷入了拖欠銀行貸款或其他企業(yè)貨款等經(jīng)濟(jì)糾紛中,。法院在執(zhí)行時(shí),，能不能考慮困難企業(yè)實(shí)際情況，靈活處理一些案子?

　　肖新平：執(zhí)行過(guò)程中也需要推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。長(zhǎng)沙法院強(qiáng)化信用懲戒力度,，以懲戒促誠(chéng)信，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的契約意識(shí),、規(guī)則意識(shí)和責(zé)任意識(shí),。但同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到民營(yíng)企業(yè)是良好營(yíng)商環(huán)境的活躍細(xì)胞，對(duì)無(wú)不良誠(chéng)信記錄,、有發(fā)展前景但暫無(wú)履行能力的困難民營(yíng)企業(yè),，結(jié)合執(zhí)行工作實(shí)際，分類施策,，主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)謀出路,，切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)的程序權(quán)益、經(jīng)營(yíng)權(quán)益和存續(xù)權(quán)益等，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,。

　　防止濫用納入失信被執(zhí)行人名單,、司法拘留等執(zhí)行懲戒手段，對(duì)已經(jīng)履行生效裁判文書(shū)義務(wù)或者申請(qǐng)人濫用失信被執(zhí)行人名單的,，要及時(shí)恢復(fù)企業(yè)家信用,。對(duì)經(jīng)營(yíng)失敗無(wú)償債能力但無(wú)故意規(guī)避執(zhí)行情形的企業(yè)家，要及時(shí)從失信被執(zhí)行人名單中刪除,。恰當(dāng)選擇財(cái)產(chǎn)保全方式和保全財(cái)產(chǎn),，最大限度地降低對(duì)被申請(qǐng)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及生活的影響，防止當(dāng)事人惡意利用保全手段,，侵害企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。

　　對(duì)話網(wǎng)友

　　正風(fēng)肅紀(jì)，整治不作為,、亂作為,、慢作為

　　網(wǎng)友“大李”：肖院長(zhǎng)，您好,，長(zhǎng)沙今年定為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年,，各個(gè)部門也都推出了不少舉措，但落到實(shí)處才是最重要的,。如果法院極個(gè)別干警在這些方面不作為,、甚至亂作為，怎么辦?

　　肖新平：全市法院將持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),，結(jié)合“審判質(zhì)量效率和公信力提升年”活動(dòng),，深入開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)鞏固年”活動(dòng)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障,。

　　一是重點(diǎn)整治向企業(yè)索拿卡要,、違法裁判、在執(zhí)行判決裁定中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,、影響企業(yè)發(fā)展的不作為,、亂作為、慢作為行為,。

　　二是重點(diǎn)檢查立案,、審判、執(zhí)行中是否存在“冷硬橫推”“吃拿卡要”“庸懶散拖”等傷害人民群眾感情,、損害人民群眾利益,、影響長(zhǎng)沙營(yíng)商環(huán)境提升的問(wèn)題。

　　三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,。持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng),，確?！耙谎砸恍薪孕蜗螅慌e一動(dòng)塑環(huán)境”“人人都是營(yíng)商環(huán)境,，事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的正確理念入腦入心,，發(fā)揮長(zhǎng)效。