長沙晚報掌上長沙9月20日訊（記者 伍玲 通訊員 陳雅）“產業(yè)分散,、規(guī)模小,、龍頭企業(yè)少、生態(tài)不足,，高新技術產值比例小，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級沒達到理想狀態(tài),?！比涨埃?018中國國際食品餐飲博覽會現(xiàn)場,，為企業(yè)“吆喝”的寧鄉(xiāng)經開區(qū)黨工委副書記,、管委會主任戴中亞對比沿海城市后，毫不避諱地“亮丑揭短”,。

　　短板如何補強,？困難如何克服？做好優(yōu)質項目達產,、盤活低效閑置資產,、構建服務型園區(qū)、推動平臺公司市場化改革是戴中亞有針對性地為園區(qū)打造升級版開出的一劑“藥方”,。

　　探訪實錄

　　提起寧鄉(xiāng)經開區(qū),，許多人會對園區(qū)集聚的50多家食品飲料企業(yè)念念不忘；會對格力集團將全國第十個制造基地布局在此,，與有榮焉,；會對楚天科技并購德國Romaco集團振奮不已……

　　成績閃耀奪目，但短板不能視而不見,。寧鄉(xiāng)經開區(qū)在過去的20年保持了快速增長,，如今除了要解決產業(yè)結構失衡、傳統(tǒng)產業(yè)轉型,、產業(yè)生態(tài)斷層等問題,，如何引進高新技術企業(yè)、重大項目,，引領園區(qū)高質量發(fā)展更是重中之重,。

　　龍頭企業(yè)、“百億企業(yè)”缺位怎么辦,？

　　藥方：產業(yè)規(guī)劃更合理,，產業(yè)聚焦更集中

　　從一家企業(yè)到一個產業(yè)，這是企業(yè)的壯大,，也是產業(yè)的集聚,。寧鄉(xiāng)經開區(qū)目前形成了以食品飲料、先進裝備制造,、新材料為主導,，以婦孕嬰童、保健品化妝品為特色,，以現(xiàn)代商貿服務業(yè)為補充的“321”現(xiàn)代產業(yè)體系,。

　　從數(shù)量來看，寧鄉(xiāng)經開區(qū)的產業(yè)有6個之多,；從規(guī)模來看,，部分產業(yè)產值已達到數(shù)百億元。這是園區(qū)的優(yōu)勢，但也是園區(qū)的弱勢,。畢竟與其伸開手掌,，芝麻西瓜一起抓，倒不如攥起拳頭,，集中優(yōu)勢,，奮力一擊。

　　細細分析產業(yè),，還有一個問題值得思考,。戴中亞告訴記者，對比深圳,、上海等城市,，園區(qū)雖然擁有格力長沙、楚天科技,、加加食品這樣家喻戶曉的企業(yè),，但部分產業(yè)仍缺少龍頭企業(yè)，“百億企業(yè)”目前仍是空白,。

　　龍頭企業(yè),、“百億企業(yè)”的缺位，讓不少配套企業(yè)有可能“三過園區(qū)不入”,。政策再優(yōu)惠,、服務再優(yōu)化，沒有充足市場,、沒有大量訂單,，園區(qū)對配套企業(yè)的吸引力將打上折扣。

　　這樣一來,，產業(yè)鏈的建設,、產業(yè)生態(tài)的打造也將無從談起，即使有所作為,，引進一些小企業(yè),，工作成效也會出現(xiàn)“樹懶現(xiàn)象”，時間久,、速度慢，成為園區(qū)高質量發(fā)展的掣肘,。

　　這一點,，戴中亞看在眼里，急在心里,?！拔覀円援a業(yè)集聚人氣，以生態(tài)留住人氣?！贝髦衼唽τ浾哒f,，硬環(huán)境和軟環(huán)境建設都不能掉隊，才能實現(xiàn)園區(qū)高質量發(fā)展,。

　　在記者看來,，園區(qū)的“硬環(huán)境”就是要繼續(xù)做好產業(yè)規(guī)劃，聚焦“兩主一特”產業(yè)定位,，引進龍頭企業(yè),，培育“百億企業(yè)”，打通產業(yè)上下游,，形成產業(yè)生態(tài)圈,，讓優(yōu)勢更強、讓短板變長,。

　　傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級未達理想狀態(tài)如何破,？

　　藥方：聚焦“三強五高”，提升高新技術產值

　　食品飲料是寧鄉(xiāng)經開區(qū)的第一主導產業(yè),，擁有加加食品,、青島啤酒、華潤飲料,、洽洽食品,、絕味食品、小洋人乳業(yè),、一大早乳業(yè),、王老吉涼茶、皇氏乳業(yè),、湖南茶葉集團,、湖南糧食集團等50多家國內外知名企業(yè)，但面臨著傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的任務,。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn),，目前園區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級沒有達到理想狀態(tài)。首先是智能制造試點示范企業(yè)規(guī)模不夠,。目前,，在已公布的國家、省,、市智能制造試點示范專項和項目中,，寧鄉(xiāng)經開區(qū)上榜的企業(yè)數(shù)量并不占優(yōu)勢。

　　從認知上來說,，轉型升級的趨勢不可逆轉,。如果企業(yè)不加快轉型升級步伐,，提升市場競爭力，遲早會被市場淘汰,。

　　園區(qū)企業(yè)轉型升級未能盡如人意的另一個表現(xiàn)是,，智能化生產水平不足。目前,，寧鄉(xiāng)經開區(qū)企業(yè)大多是引入設備,，機器換人，實現(xiàn)了自動化生產,，但智能化,、數(shù)字化、信息化程度還不高,。

　　再者,，高科技板塊發(fā)展不足。戴中亞說,，園區(qū)雖然引進了格力,、海信、海爾,、美的等家居家電品牌,，但企業(yè)科技投入占比不高、新技術,、新產品研發(fā)數(shù)量不多,，向人工智能、智能家居轉型發(fā)展步伐緩慢,，這也導致園區(qū)畝均稅收遠低于深圳等沿海城市,。

　　“要加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級步伐，將閑置低效的資產盤活,，鼓勵企業(yè)引入外來資本,、技術、管理經驗,、人才,。”戴中亞說,，園區(qū)將大力支持企業(yè)更新設備,，革新工藝，完善供應鏈,。

　　與此同時,，園區(qū)要瞄準“三強五高”，即世界500強,、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強，引進一批“高技術,、高投入,、高成長性、高環(huán)保,、高產出效益”項目和企業(yè),，做大產業(yè)規(guī)模，做強產業(yè)競爭力,，形成產業(yè)生態(tài),，增強園區(qū)活力。

　　對話園區(qū)負責人

　　寧鄉(xiāng)經開區(qū)黨工委副書記,、管委會主任戴中亞:

　　加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,，打造產業(yè)生態(tài)圈

　　記者：寧鄉(xiāng)經開區(qū)在推進高質量發(fā)展和新舊動能轉換上，對比深圳,、上海等城市,，存在哪些差距？

　　戴中亞：一方面園區(qū)產業(yè)規(guī)劃沒有聚焦,，產業(yè)體系比較分散,，產業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè),，多數(shù)為產值幾億元或幾千萬元企業(yè),，且產業(yè)上下游仍未打通，沒有真正成鏈,，沒有形成生態(tài),。這也導致企業(yè)成本高，產出效益低,，在集群發(fā)展和抱團競爭方面處于劣勢,。

　　另一方面，高新技術產值比例低,，智能化生產水平不高,，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級效果沒有達到理想狀態(tài)。

　　第三方面是配套產業(yè)不足,，產業(yè)生態(tài)打造之路還要走很遠,。園區(qū)配套還停留在“九通一平”階段，硬環(huán)境和軟環(huán)境還需協(xié)調發(fā)展,，生產性配套和生活性配套建設還需繼續(xù)加強,。

　　第四方面是園區(qū)市場化人才的引進、培育,、儲備還不夠,。

　　記者：寧鄉(xiāng)經開區(qū)將如何著眼園區(qū)現(xiàn)狀,，加快園區(qū)轉型升級，實現(xiàn)精明增長,，打造園區(qū)升級版,？

　　戴中亞：一是要以猛藥去疴的決心推動園區(qū)市場化改革，實現(xiàn)內設機構市場化,、服務企業(yè)市場化,、平臺公司市場化。從園區(qū)管理架構方面,，把部門進行整合,，實行扁平化管理，即人員一線化,、職位企業(yè)化,、管理扁平化、考核項目化,。

　　二是要有對標沿海地區(qū)的勇氣,，以敢闖“無人區(qū)”的創(chuàng)新意識、立足“生態(tài)圈”的產業(yè)思維,、深耕軟環(huán)境的國際視野,、咬定高質量的戰(zhàn)略定力，贏得園區(qū)可持續(xù)競爭,。按照“兩主一特”的產業(yè)定位,，先進裝備制造業(yè)聚焦以人工智能為重點的智能家居產業(yè)；新材料主要圍繞新型儲能材料向上游延伸,，包括電池,、電控、電機等,，形成新能源汽車生態(tài)圈,；食品飲料產業(yè)則加速國際化、特色化,，以國際化的視野推動園區(qū)食品飲料產業(yè)形成規(guī)模,。

　　三是構建開放平臺。園區(qū)目前企業(yè)多為傳統(tǒng),、內向型企業(yè),，投資、市場多聚焦本地,，園區(qū)要引入國際資本,、技術、管理和人才,，把企業(yè)產品推向國際市場,。只有與國際接軌,，產業(yè)才能擺脫傳統(tǒng)的桎梏，才能有競爭力和生命力,。

　　四是加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的步伐,。進一步盤活低效資產，通過引進戰(zhàn)略合作伙伴,、企業(yè)加大投入、加強企業(yè)管理人員的培訓,、引進高端人才,、設備工藝更新，加快傳統(tǒng)產業(yè)升級,。要突出盤活閑置存量用地,，加快清理、分類處置爛尾項目,、僵尸項目,，堅持“一地一策”“一宗地一個班子”“一抓到底”，打好閑置土地處置攻堅戰(zhàn),。

　　五是要以精明增長的理念促進高質量發(fā)展,，調優(yōu)產業(yè)布局，聚焦“三強五高”,，強化產業(yè)招商集聚,，狠抓優(yōu)質項目落地。一方面把好招商洽談時間準入關,、合同簽訂關,、項目落地關；另一方面,，現(xiàn)有存量企業(yè)按照“五高”要求推動二次招商,，從而推動園區(qū)高質量發(fā)展。

　　記者手記

　　敢揭“傷疤”,，才能強身健體

　　無論是缺乏龍頭企業(yè),、產業(yè)生態(tài)圈未形成，還是高新技術比例低,，企業(yè)轉型升級速度慢,，寧鄉(xiāng)經開區(qū)黨工委副書記、管委會主任戴中亞,，對園區(qū)發(fā)展過程中的這些“傷疤”,，認識得非常清晰。其實,，只有敢于揭開“傷疤”,， 直面“傷疤”,，才能對癥下藥，達到治愈“傷疤”的目的,，最終實現(xiàn)強身健體的目標,。

　　一個城市、一個園區(qū)的發(fā)展,，企業(yè)和項目是經濟發(fā)展的支撐力量,。沒有企業(yè)，沒有項目,，就像無源之水,、無本之木。尤其是龍頭企業(yè)的支柱性作用更為重要和顯著,，智能制造的推進,、產業(yè)鏈的建設、轉型升級都離不開龍頭企業(yè)的引領和帶動,。

　　顯然,，寧鄉(xiāng)經開區(qū)也意識到這一點。他們提出了瞄準“三強五高”,，進行精準招商,，并鼓勵企業(yè)二次招商和以商招商。

　　但園區(qū)主要負責人都深知,，龍頭企業(yè),、投資超百億元企業(yè)是一種稀缺資源，如何在全國200多家國家級園區(qū)中脫穎而出,，得到企業(yè)的青睞,，將項目落戶到自己的園區(qū)，這是一種智慧,。

　　就像戴中亞說的,，既要打造硬環(huán)境,，也必須提升軟環(huán)境,，讓企業(yè)有賺頭、員工有盼頭,、干部有奔頭，才能做好精準招商工作,，真正吸引重大項目,、龍頭企業(yè)落戶園區(qū)。