長沙晚報掌上長沙1月27日訊（全媒體記者 周小華）“湖南不靠海,、不沿邊，走向世界靠藍天,?！苯裉煜挛?，在省政協(xié)十二屆二次會議第二次全體會議上，省政協(xié)委員,、省政協(xié)經(jīng)濟科技委員會主任吳金明作相關(guān)發(fā)言時表示,，湖南應(yīng)破解臨空經(jīng)濟示范區(qū)“小馬拉大車”難題,，高水平打造我省開放崛起高地,。

　　場外速遞：初步形成一批產(chǎn)業(yè)集群

　　作為國家批復(fù)的全國第7個國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃范圍涵蓋1縣2區(qū)的9個鎮(zhèn),、街,，總面積140平方公里,，目前已集聚了一批航空服務(wù)業(yè),、航空物流業(yè)、高端服務(wù)業(yè)企業(yè),，形成了跨境電商,、電子信息,、生物醫(yī)藥、進口海鮮等具有口岸特色的產(chǎn)業(yè)集群,。

　　深度解碼：面臨“小馬拉大車”難題

　　在吳金明看來,，示范區(qū)建設(shè)中存在的“小馬拉大車”問題,，正嚴(yán)重制約著其做大做強,。

　　示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)涉及中直,、省直多個廳委局級單位，省級層面尚未成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，整合資源和形成合力難,。臨空經(jīng)濟處于新型產(chǎn)業(yè)鏈的高端，所需支持政策要求較高,。例如,，臨空產(chǎn)業(yè)稅收、海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新,、“大通關(guān)”基地建設(shè),、保稅物流加工等支持政策都需要省級層面才能出臺，但省里目前尚未出臺相關(guān)支持文件,?；A(chǔ)設(shè)施“小馬拉大車”,。一體化綜合交通樞紐尚未形成，無法實現(xiàn)城鐵,、地鐵與機場的互聯(lián)互通以及公路,、鐵路與航空的緊密對接，機場的交通樞紐作用受限,。域內(nèi)項目相繼落地,，用水需求逐年增大，后續(xù)用水短缺問題嚴(yán)重,。機場機位緊缺,、近距跑道保障壓力大，航站樓面積較小,、安檢通道數(shù)量太少,，機場運力嚴(yán)重不足。另外,，資金支撐“小馬拉大車”,，示范區(qū)建設(shè)面臨資金短缺后勁乏力的困局。

　　委員建議：組建省臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)

　　吳金明建議,，組建省臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，省直相關(guān)部門、機場集團,、海關(guān),、邊檢等單位為成員，定期研究決策臨空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和重大問題,；成立長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)黨工委和管委會,，賦予示范區(qū)省轄市級管理權(quán)限，建立完善“省統(tǒng)籌,、市為主,、區(qū)縣協(xié)同”的體制機制。

　　出臺《關(guān)于加快推進長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)的若干意見》,，對財政金融政策,、土地保障政策、人才支撐政策以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等給予保障,；對適合臨空的重大政府投資項目,、招商項目予以優(yōu)先布局，并列入省重點項目庫,，將已引進的長沙山太飛機維修基地、長沙黃花國際機場綜合配套服務(wù)項目列為省重點建設(shè)項目,；對與臨空經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度高,、帶動作用強的重大項目,，推進“一事一議、一企一策,、特事特辦”,。

　　吳金明還建議，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,。加快啟動長沙機場東擴二期建設(shè),，解決機場運力不足難題；加快推進人民東路與長株高速互通,、勞動路東延,、香樟路東延建設(shè)，協(xié)調(diào)渝長廈高鐵,、長九高鐵進機場設(shè)站,，加快地鐵6號線東段開工建設(shè)，實現(xiàn)多種快速換乘方式與航站樓緊密對接,；協(xié)調(diào)渝長廈高鐵經(jīng)過示范區(qū)核心區(qū),。另外，要強化資金支撐,。從長株潭城市群建設(shè)專項資金中安排專項經(jīng)費,，重點支持示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化等公共服務(wù)體系建設(shè),；加大示范區(qū)連接市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的省級財政補助力度。