長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙1月27日訊（全媒體記者 周小華）“湖南不靠海、不沿邊,，走向世界靠藍(lán)天,。”今天下午,，在省政協(xié)十二屆二次會(huì)議第二次全體會(huì)議上,，省政協(xié)委員、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)主任吳金明作相關(guān)發(fā)言時(shí)表示,，湖南應(yīng)破解臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“小馬拉大車”難題,，高水平打造我省開(kāi)放崛起高地。

　　場(chǎng)外速遞：初步形成一批產(chǎn)業(yè)集群

　　作為國(guó)家批復(fù)的全國(guó)第7個(gè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),，長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃范圍涵蓋1縣2區(qū)的9個(gè)鎮(zhèn),、街，總面積140平方公里,，目前已集聚了一批航空服務(wù)業(yè),、航空物流業(yè)、高端服務(wù)業(yè)企業(yè),，形成了跨境電商,、電子信息、生物醫(yī)藥,、進(jìn)口海鮮等具有口岸特色的產(chǎn)業(yè)集群,。

　　深度解碼：面臨“小馬拉大車”難題

　　在吳金明看來(lái)，示范區(qū)建設(shè)中存在的“小馬拉大車”問(wèn)題,，正嚴(yán)重制約著其做大做強(qiáng),。

　　示范區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及中直,、省直多個(gè)廳委局級(jí)單位，省級(jí)層面尚未成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，整合資源和形成合力難,。臨空經(jīng)濟(jì)處于新型產(chǎn)業(yè)鏈的高端，所需支持政策要求較高,。例如,，臨空產(chǎn)業(yè)稅收、海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新,、“大通關(guān)”基地建設(shè),、保稅物流加工等支持政策都需要省級(jí)層面才能出臺(tái)，但省里目前尚未出臺(tái)相關(guān)支持文件,?；A(chǔ)設(shè)施“小馬拉大車”。一體化綜合交通樞紐尚未形成,，無(wú)法實(shí)現(xiàn)城鐵,、地鐵與機(jī)場(chǎng)的互聯(lián)互通以及公路、鐵路與航空的緊密對(duì)接,，機(jī)場(chǎng)的交通樞紐作用受限,。域內(nèi)項(xiàng)目相繼落地，用水需求逐年增大,，后續(xù)用水短缺問(wèn)題嚴(yán)重,。機(jī)場(chǎng)機(jī)位緊缺、近距跑道保障壓力大,，航站樓面積較小,、安檢通道數(shù)量太少，機(jī)場(chǎng)運(yùn)力嚴(yán)重不足,。另外,，資金支撐“小馬拉大車”，示范區(qū)建設(shè)面臨資金短缺后勁乏力的困局,。

　　委員建議：組建省臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　吳金明建議,，組建省臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，省直相關(guān)部門,、機(jī)場(chǎng)集團(tuán),、海關(guān)、邊檢等單位為成員,，定期研究決策臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和重大問(wèn)題,；成立長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)黨工委和管委會(huì)，賦予示范區(qū)省轄市級(jí)管理權(quán)限，建立完善“省統(tǒng)籌,、市為主,、區(qū)縣協(xié)同”的體制機(jī)制。

　　出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》,，對(duì)財(cái)政金融政策,、土地保障政策、人才支撐政策以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等給予保障,；對(duì)適合臨空的重大政府投資項(xiàng)目,、招商項(xiàng)目予以優(yōu)先布局，并列入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),，將已引進(jìn)的長(zhǎng)沙山太飛機(jī)維修基地,、長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合配套服務(wù)項(xiàng)目列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)與臨空經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度高,、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,，推進(jìn)“一事一議、一企一策,、特事特辦”,。

　　吳金明還建議，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,。加快啟動(dòng)長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)東擴(kuò)二期建設(shè),，解決機(jī)場(chǎng)運(yùn)力不足難題；加快推進(jìn)人民東路與長(zhǎng)株高速互通,、勞動(dòng)路東延,、香樟路東延建設(shè)，協(xié)調(diào)渝長(zhǎng)廈高鐵,、長(zhǎng)九高鐵進(jìn)機(jī)場(chǎng)設(shè)站，加快地鐵6號(hào)線東段開(kāi)工建設(shè),，實(shí)現(xiàn)多種快速換乘方式與航站樓緊密對(duì)接,；協(xié)調(diào)渝長(zhǎng)廈高鐵經(jīng)過(guò)示范區(qū)核心區(qū)。另外,，要強(qiáng)化資金支撐,。從長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)專項(xiàng)資金中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化等公共服務(wù)體系建設(shè)；加大示范區(qū)連接市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助力度,。