長沙晚報掌上長沙3月7日訊（全媒體記者 李靜 唐朝昭）“只要就業(yè)穩(wěn),、收入增,，我們實現(xiàn)高質量發(fā)展就更有底氣,?！本蜆I(yè)是民生之本,、財富之源，今年政府工作報告首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面,，旨在強化各方面重視就業(yè),、支持就業(yè)的導向,。兩天來,，就業(yè)優(yōu)先“霸屏”在湘全國人大代表和住湘全國政協(xié)委員熱議關鍵詞榜單,。

　　報告點擊

　　●就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力,。穩(wěn)增長首要是為保就業(yè),。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要在實現(xiàn)預期目標的基礎上,，力爭達到近幾年的實際規(guī)模，既保障城鎮(zhèn)勞動力就業(yè),，也為農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)留出空間。

　　●多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè),。扎實做好高校畢業(yè)生,、退役軍人,、農民工等重點群體就業(yè)工作,，加強對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶,。

　　●對招用農村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè),，三年內給予定額稅費減免,。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,。堅決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視,。

　　●實施職業(yè)技能提升行動。要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展,，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術技能人才,，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值，讓三百六十行人才薈萃,、繁星璀璨,。

　　代表委員聲音

　　降低用工成本，促進中小企業(yè)吸納就業(yè)

　　姚勁波（全國人大代表,、58同城CEO）：作為吸納就業(yè)的重要力量,，中小企業(yè)的發(fā)展歷來受到黨和國家的高度重視，相關扶持政策也密集出臺,。然而,，近段時間以來經濟下行壓力加大，一些企業(yè)出現(xiàn)降薪減員,、停止招聘的情況,。除了受外部環(huán)境影響，招工難,、技術人才短缺、用工成本居高不下等問題,，也是導致中小企業(yè)吸納就業(yè)能力降低的原因,。

　　就業(yè)是最大的民生，政府需加大援企穩(wěn)崗力度,，增強對中小企業(yè)廣納良才的支持,。建議加快培養(yǎng)技能人才，提升企業(yè)培訓補貼,，比如擴大高職教育規(guī)模,、產教融合，進一步加大財政投入降低學費標準，有計劃地擴張高職教育招生規(guī)模,；支持符合條件的企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)院校,，加大實操比重,，培養(yǎng)更多符合產業(yè)發(fā)展需求的實用人才,，并對實行技能崗位培訓的中小企業(yè)，給予培訓補貼,。

　　降低社保費率,，減少企業(yè)用工成本。一方面抓緊研究適當降低社保費率,，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔；另一方面通過失業(yè)保險費更大比例返還,、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策落實對中小企業(yè)幫扶,，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，維持企業(yè)經營和用工穩(wěn)定,。

　　開辟農民就業(yè)渠道,，促進農民增收

　　沈昌健（全國人大代表,、雜交油菜育種專家,、常德市臨澧縣四新崗鎮(zhèn)白云村農民）：“三農”問題一直是政府工作報告關注的重點。此次報告提出,，既要保障城鎮(zhèn)勞動力就業(yè),，也要為農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)留出空間。農民轉移就業(yè)是增收的重要渠道,，所以我建議,，要用城市化的思維發(fā)展農村第三產業(yè)，進一步拓展農民的增收空間,。

　　加快推進城市化進程,，可以吸引大量農民進城務工經商。從第三產業(yè)進一步拓寬農民的增收渠道,，可以為轉移農村勞動力創(chuàng)造良好的載體,。大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè),、農產品加工業(yè),、服務業(yè)特別是家庭服務業(yè)，支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，大力開辟農民就業(yè)渠道,。通過完善農民進城務工經商基本公共服務保障，加大農村勞動力轉移培訓力度，提高農民就業(yè)技能,，更好促進農民增收,。

　　穩(wěn)定技能人才隊伍，助力裝備制造業(yè)高端升級

　　詹純新（全國政協(xié)委員,，中聯(lián)重科黨委書記,、董事長）：政府工作報告提出“加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術技能人才”，這對裝備制造業(yè)的升級發(fā)展非常重要,。我認為,，在加快技能人才培養(yǎng)的前提下，應當關注當前技能人才隊伍的穩(wěn)定,。當前,，裝備制造業(yè)處于轉型升級關鍵期，急需各類技術技能人才,。但現(xiàn)狀是,，職業(yè)院校招生難、企業(yè)招工難,、工人在城市扎根難,，技能人才短缺對中國裝備制造業(yè)的高端升級將帶來較大影響。

　　我建議,，要在供給,、培養(yǎng)和穩(wěn)定方面做文章，提高技能人才社會地位,，在教育端加快技能人才培養(yǎng),，在用人端對企業(yè)穩(wěn)定技能人才予以相應扶持。首先,，要從社會價值觀和輿論導向上積極引導,，尊重勞動，尊重技能人才,。其次,，要對企業(yè)參與職業(yè)技術教育給予政策支持，尤其需要制定細則鼓勵裝備制造企業(yè)整合職業(yè)院校資源,，做實工學結合,。同時，要鼓勵企業(yè)改善技能人才的居住條件,，建議國家充分考慮工業(yè)項目用地中擴大技能人才安居所需的配套用地,，讓他們安居樂業(yè)。

　　湖南行動

　　2019年,，湖南將把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,。實施更加積極的就業(yè)政策，落實好湖南省進一步促進就業(yè)工作二十條措施，確保就業(yè)基本穩(wěn)定,。加大穩(wěn)崗支持力度,，對不裁員、少裁員的參保企業(yè)返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%,，對吸納登記失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)給予一次性崗位補貼,。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人,、農民工,、貧困勞動力等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),，獎補優(yōu)質初創(chuàng)企業(yè)和個體工商戶,，提高個人和企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請額度，提高一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼標準,，擴大就業(yè)見習補貼范圍,，對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地給予獎補，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,。強化產業(yè)技能培訓,，推行企業(yè)新型學徒制，完善“互聯(lián)網+就業(yè)服務”,。合理確定最低工資標準,，保障農民工工資支付。

　　連線長沙

　　2019年,，長沙將堅持就業(yè)優(yōu)先,，突出做好高校畢業(yè)生、農民工,、退役軍人,、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人,。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,，維護職工權益。

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