長沙晚報特派全媒體記者 李靜 唐朝昭

　　近年來,，長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、建設(shè)創(chuàng)新型省份先后獲批，成為推動湖南創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起的強大力量,。在開放的道路上,，不靠邊、不沿海的湖南,，一直步履不停,。全國兩會正在召開，政府工作報告提出“以高水平開放帶動改革全面深化”,，引發(fā)在湘全國人大代表和住湘全國政協(xié)委員熱議,。

　　報告點擊

　　●推動全方位對外開放，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢,。進一步拓展開放領(lǐng)域,、優(yōu)化開放布局，繼續(xù)推動商品和要素流動型開放,，更加注重規(guī)則等制度型開放,，以高水平開放帶動改革全面深化。

　　●促進外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì),。推動出口市場多元化。改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策,。推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,、向中西部轉(zhuǎn)移，發(fā)揮好綜合保稅區(qū)作用,。優(yōu)化進口結(jié)構(gòu),，積極擴大進口。

　　●加大吸引外資力度,。進一步放寬市場準入,，縮減外資準入負面清單，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資經(jīng)營,。加快與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接,，提高政策透明度和執(zhí)行一致性，營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,、公平競爭的公正市場環(huán)境,。加強外商合法權(quán)益保護。支持國家級經(jīng)開區(qū),、高新區(qū),、新區(qū)開展自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)改革試點，增強輻射帶動作用,，打造改革開放新高地,。

　　●推動共建“一帶一路”。堅持共商共建共享,，遵循市場原則和國際通行規(guī)則,，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，加強國際產(chǎn)能合作,，拓展第三方市場合作。

　　代表委員聲音

　　積極對接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

　　何報翔（全國政協(xié)委員,，民革中央副主席,、湖南省委主委，湖南省副省長）：湖南毗鄰粵港澳大灣區(qū),，如何通過對接粵港澳大灣區(qū)來促進湖南經(jīng)濟社會發(fā)展,，湖南省委、省政府一直高度重視,。今年4月,，湖南將舉辦一系列對接洽談活動，加速對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,，深化拓展與大灣區(qū)的全面合作,。湖南要按照習(xí)近平總書記對湖南提出的“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮好這一區(qū)位優(yōu)勢,，承接粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，特別要做好湘西湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè),。

　　服務(wù)業(yè)是拉動經(jīng)濟增長的一個主要推動力，也是湖南發(fā)展的重要領(lǐng)域,。香港,、澳門服務(wù)業(yè)非常發(fā)達，湖南在文化,、廣電,、出版業(yè)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但在一些高端服務(wù)業(yè),，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還有很大的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g,。香港是湖南最大的外資來源地、主要貿(mào)易伙伴,、第一大出口市場,。如何利用好資源、對接好市場,，是湖南對外開放的一個重點,。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,，目前相關(guān)部門在進行研究,，積極對接和融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，進一步推動湖南經(jīng)濟社會發(fā)展,。

　　打造吸引外資的“強磁場”

　　胡偉林（全國人大代表,、湖南省發(fā)改委主任）：外商投資法草案體現(xiàn)了新時代開放精神和放管服改革的要求。創(chuàng)新外商投資法律制度,，一方面有利于向全世界昭示中國開放的大門越開越大的信心,，展示中國堅定不移擴大對外開放、堅定不移將改革進行到底的決心,，為外商投資創(chuàng)造更加穩(wěn)定,、透明、可預(yù)期的法律環(huán)境,；另一方面也有利于適應(yīng)我國經(jīng)濟由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變,，推動利用外資從保持規(guī)模總體穩(wěn)定向促進結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化轉(zhuǎn)變,，更好地發(fā)揮外資在促進形成強大國內(nèi)市場,、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用。

　　要打造吸引外資的“強磁場”,，首先要不斷完善營商環(huán)境,。今年初，湖南已經(jīng)開始全面清理取消負面清單之外領(lǐng)域?qū)ν赓Y單獨設(shè)置的準入限制，確保市場準入內(nèi)外資標準一致,，下一步還將全面深入實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,。同時,，湖南將積極擴大外資規(guī)模,，放寬投資準入，有序吸引外資投向金融,、醫(yī)療,、會計審計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵外資參與我省國有企業(yè)混合所有制改革,；進一步優(yōu)化外資結(jié)構(gòu),，圍繞20條新興產(chǎn)業(yè)鏈，緊扣關(guān)鍵技術(shù),、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，重點引進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上的高端項目,，不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的“補鏈,、增鏈、壯鏈”,，以高水平開放推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展,。

　　跨國引進實現(xiàn)合作雙贏

　　唐岳（全國人大代表、楚天科技董事長）：中國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)已步入高質(zhì)量發(fā)展階段,，科技創(chuàng)新與先進制造是我們這個時代的新特征,。如何發(fā)展先進制造與高新技術(shù)，自力更生是我們的主要依靠,，“走出去”“引進來”也是可行路徑,。所以，改革開放的大門越開越大是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,。

　　2017年初,，楚天耗資10多億元收購了德國同行、“百年老店”Romaco集團75.1%的股權(quán),，現(xiàn)在跨國合作發(fā)揮了很好的協(xié)同效應(yīng),，一方面我們可以吸收德國企業(yè)的一些技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢，另一方面我們也展現(xiàn)了中國企業(yè)高效率的發(fā)展和敢于創(chuàng)新的精神,。知識和技術(shù)既有民族性,，也有世界性，在堅持以自主創(chuàng)新為主的前提下,，讓我們的優(yōu)勢企業(yè)走出去,，實現(xiàn)跨國資產(chǎn)合作，可以實現(xiàn)雙贏和多贏，完全符合經(jīng)濟全球化的客觀規(guī)律,，也是響應(yīng)國家號召,、順應(yīng)國家戰(zhàn)略，積極參與一帶一路建設(shè)的具體行動,。

　　所以,，我們更應(yīng)該順勢而為，加快改革開放步伐,，促進中國企業(yè)“走出去”“引進來”,，建議在國家層面出臺有關(guān)政策，采取金融優(yōu)惠措施,、出臺稅費優(yōu)惠舉措,，加大力度支持中國優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，與西方先進制造業(yè)企業(yè)及先進高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)跨國合作,。

　　湖南行動

　　2019年,，湖南將著力打造內(nèi)陸開放新高地。積極對接珠三角,、長三角,，暢通我省出海通道。抓好引進外向型實體企業(yè),、外貿(mào)綜合服務(wù),、綜保區(qū)、跨境電商等項目,，建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地,。精心辦好首屆中國－非洲經(jīng)貿(mào)博覽會，辦好湖南－粵港澳大灣區(qū)投資貿(mào)易洽談周等經(jīng)貿(mào)活動,。積極復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗,，申報中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)。

　　大力推進湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,，著力打造中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁、內(nèi)陸地區(qū)開放合作示范區(qū),。

　　長沙成果

　　2018年,，長沙內(nèi)陸開放新高地加速崛起。獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū),、市場采購貿(mào)易方式試點,、文化出口基地；進出口總額增長近40%,，增速居中部省會城市首位,。

　　開放通道有效拓展。新開通國際客貨運航線8條，完成黃花機場T1航站樓改造,；中歐班列（長沙）線路增至11條,；霞凝新港三期建設(shè)有序推進，銅官港試運營,。

　　開放主體不斷壯大,。進出口總額5000萬美元以上外貿(mào)企業(yè)達50家，增長30%,，跨境電商試點企業(yè)達51家,。