長(zhǎng)沙晚報(bào)特派全媒體記者 李靜 唐朝昭

　　近年來(lái),，長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),、建設(shè)創(chuàng)新型省份先后獲批，成為推動(dòng)湖南創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起的強(qiáng)大力量,。在開(kāi)放的道路上，不靠邊、不沿海的湖南,，一直步履不停。全國(guó)兩會(huì)正在召開(kāi),，政府工作報(bào)告提出“以高水平開(kāi)放帶動(dòng)改革全面深化”,，引發(fā)在湘全國(guó)人大代表和住湘全國(guó)政協(xié)委員熱議。

　　報(bào)告點(diǎn)擊

　　●推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放,，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。進(jìn)一步拓展開(kāi)放領(lǐng)域、優(yōu)化開(kāi)放布局,，繼續(xù)推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放,，更加注重規(guī)則等制度型開(kāi)放，以高水平開(kāi)放帶動(dòng)改革全面深化,。

　　●促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì),。推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策,。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、向中西部轉(zhuǎn)移,，發(fā)揮好綜合保稅區(qū)作用,。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大進(jìn)口,。

　　●加大吸引外資力度,。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營(yíng),。加快與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，提高政策透明度和執(zhí)行一致性,，營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,、公平競(jìng)爭(zhēng)的公正市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)外商合法權(quán)益保護(hù),。支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū),、高新區(qū)、新區(qū)開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)改革試點(diǎn),，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用,，打造改革開(kāi)放新高地,。

　　●推動(dòng)共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享,，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則,，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作,，拓展第三方市場(chǎng)合作。

　　代表委員聲音

　　積極對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

　　何報(bào)翔（全國(guó)政協(xié)委員,，民革中央副主席,、湖南省委主委，湖南省副省長(zhǎng)）：湖南毗鄰粵港澳大灣區(qū),，如何通過(guò)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)來(lái)促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，湖南省委、省政府一直高度重視,。今年4月,，湖南將舉辦一系列對(duì)接洽談活動(dòng),，加速對(duì)接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,，深化拓展與大灣區(qū)的全面合作。湖南要按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南提出的“一帶一部”的戰(zhàn)略定位,，充分發(fā)揮好這一區(qū)位優(yōu)勢(shì),，承接粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別要做好湘西湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè),。

　　服務(wù)業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)主要推動(dòng)力,，也是湖南發(fā)展的重要領(lǐng)域。香港,、澳門(mén)服務(wù)業(yè)非常發(fā)達(dá),，湖南在文化、廣電,、出版業(yè)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)有良好的發(fā)展基礎(chǔ),，但在一些高端服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還有很大的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g,。香港是湖南最大的外資來(lái)源地,、主要貿(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng),。如何利用好資源,、對(duì)接好市場(chǎng)，是湖南對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)重點(diǎn),。按照省委,、省政府的統(tǒng)一部署,，目前相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行研究，積極對(duì)接和融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，進(jìn)一步推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

　　打造吸引外資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”

　　胡偉林（全國(guó)人大代表、湖南省發(fā)改委主任）：外商投資法草案體現(xiàn)了新時(shí)代開(kāi)放精神和放管服改革的要求,。創(chuàng)新外商投資法律制度,，一方面有利于向全世界昭示中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大的信心，展示中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,、堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底的決心,，為外商投資創(chuàng)造更加穩(wěn)定、透明,、可預(yù)期的法律環(huán)境,；另一方面也有利于適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)利用外資從保持規(guī)?？傮w穩(wěn)定向促進(jìn)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化轉(zhuǎn)變,，更好地發(fā)揮外資在促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用,。

　　要打造吸引外資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”,，首先要不斷完善營(yíng)商環(huán)境。今年初,，湖南已經(jīng)開(kāi)始全面清理取消負(fù)面清單之外領(lǐng)域?qū)ν赓Y單獨(dú)設(shè)置的準(zhǔn)入限制,，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，下一步還將全面深入實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,。同時(shí),，湖南將積極擴(kuò)大外資規(guī)模，放寬投資準(zhǔn)入,，有序吸引外資投向金融,、醫(yī)療、會(huì)計(jì)審計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，鼓勵(lì)外資參與我省國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,；進(jìn)一步優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，圍繞20條新興產(chǎn)業(yè)鏈,，緊扣關(guān)鍵技術(shù),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈上的高端項(xiàng)目,，不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的“補(bǔ)鏈、增鏈、壯鏈”,，以高水平開(kāi)放推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展,。

　　跨國(guó)引進(jìn)實(shí)現(xiàn)合作雙贏

　　唐岳（全國(guó)人大代表、楚天科技董事長(zhǎng)）：中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)已步入高質(zhì)量發(fā)展階段,，科技創(chuàng)新與先進(jìn)制造是我們這個(gè)時(shí)代的新特征,。如何發(fā)展先進(jìn)制造與高新技術(shù)，自力更生是我們的主要依靠,，“走出去”“引進(jìn)來(lái)”也是可行路徑,。所以，改革開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,。

　　2017年初,，楚天耗資10多億元收購(gòu)了德國(guó)同行、“百年老店”Romaco集團(tuán)75.1%的股權(quán),，現(xiàn)在跨國(guó)合作發(fā)揮了很好的協(xié)同效應(yīng),，一方面我們可以吸收德國(guó)企業(yè)的一些技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，另一方面我們也展現(xiàn)了中國(guó)企業(yè)高效率的發(fā)展和敢于創(chuàng)新的精神,。知識(shí)和技術(shù)既有民族性,，也有世界性，在堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為主的前提下,，讓我們的優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去,，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)資產(chǎn)合作，可以實(shí)現(xiàn)雙贏和多贏,，完全符合經(jīng)濟(jì)全球化的客觀規(guī)律,，也是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,、順應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略,，積極參與一帶一路建設(shè)的具體行動(dòng)。

　　所以,，我們更應(yīng)該順勢(shì)而為,，加快改革開(kāi)放步伐，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”,，建議在國(guó)家層面出臺(tái)有關(guān)政策,，采取金融優(yōu)惠措施、出臺(tái)稅費(fèi)優(yōu)惠舉措,，加大力度支持中國(guó)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”,，與西方先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)及先進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)合作。

　　湖南行動(dòng)

　　2019年,，湖南將著力打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地,。積極對(duì)接珠三角、長(zhǎng)三角,，暢通我省出海通道,。抓好引進(jìn)外向型實(shí)體企業(yè),、外貿(mào)綜合服務(wù)、綜保區(qū),、跨境電商等項(xiàng)目,，建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。精心辦好首屆中國(guó)－非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì),，辦好湖南－粵港澳大灣區(qū)投資貿(mào)易洽談周等經(jīng)貿(mào)活動(dòng),。積極復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，申報(bào)中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),。

　　大力推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁,、內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放合作示范區(qū),。

　　長(zhǎng)沙成果

　　2018年，長(zhǎng)沙內(nèi)陸開(kāi)放新高地加速崛起,。獲批國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、文化出口基地,；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)近40%,，增速居中部省會(huì)城市首位。

　　開(kāi)放通道有效拓展,。新開(kāi)通國(guó)際客貨運(yùn)航線8條,，完成黃花機(jī)場(chǎng)T1航站樓改造；中歐班列（長(zhǎng)沙）線路增至11條,；霞凝新港三期建設(shè)有序推進(jìn),，銅官港試運(yùn)營(yíng)。

　　開(kāi)放主體不斷壯大,。進(jìn)出口總額5000萬(wàn)美元以上外貿(mào)企業(yè)達(dá)50家,，增長(zhǎng)30%，跨境電商試點(diǎn)企業(yè)達(dá)51家,。