長沙晚報(bào)特派全媒體記者 李靜 唐朝昭

　　全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)278天,，“舌尖上的安全”保障有力，“反炒房”攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利,，地鐵4號(hào)線試運(yùn)行,，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，“一圈兩場(chǎng)三道”建設(shè)全力推進(jìn)……2018年,，長沙市民收獲了滿滿幸福,。

　　“今年財(cái)政收支平衡壓力加大，但基本民生投入確保只增不減,?！薄耙M力為群眾救急解困、雪中送炭,，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢,。”……李克強(qiáng)總理3月5日所作的政府工作報(bào)告送出沉甸甸的民生“大禮包”,，再次沸騰了人民群眾的心,。在湘全國人大代表和住湘全國政協(xié)委員紛紛表示，幸福生活的美麗畫卷將越繪越美,。

　　報(bào)告點(diǎn)擊

　　●加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),，更好保障和改善民生。支持社會(huì)力量增加非基本公共服務(wù)供給,，滿足群眾多層次,、多樣化需求。

　　●發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育,。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上,，中央財(cái)政教育支出安排超過1萬億元。

　　●保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元,，一半用于大病保險(xiǎn)。降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線,，報(bào)銷比例由50%提高到60%,。實(shí)施癌癥防治行動(dòng)，推進(jìn)預(yù)防篩查,、早診早治和科研攻關(guān),，著力緩解民生的痛點(diǎn),。做好常見慢性病防治，把高血壓,、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷,。

　　●完善社會(huì)保障制度和政策,。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保,、專項(xiàng)救助等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)困境兒童保障,。加大城鎮(zhèn)困難職工脫困力度,。

　　●豐富人民群眾精神文化生活,。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,。保障婦女,、兒童,、老人、殘疾人合法權(quán)益,。堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的平安生活,。

　　代表委員聲音

　　加大困境兒童保障力度

　　庹勤慧（全國人大代表,、湖南省中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)院副院長）：長沙連續(xù)11年獲評(píng)中國最具幸福感城市,，相信通過貫徹落實(shí)今年政府工作報(bào)告有關(guān)內(nèi)容,，長沙的幸福指數(shù)將持續(xù)提升。政府工作報(bào)告提出要“適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保,、專項(xiàng)救助等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)困境兒童保障”,。妥善解決困境兒童的生活,、就醫(yī),、就學(xué)保障等問題,，進(jìn)而解放貧困家庭勞動(dòng)力，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、全面建成小康社會(huì)亟須妥善解決的問題,。

　　目前,，困境兒童保障工作還存在法規(guī)界定不夠清晰,、缺乏社會(huì)托底機(jī)制,、欠缺補(bǔ)助監(jiān)督和效果評(píng)估機(jī)制等問題,。我建議,，完善有關(guān)兒童監(jiān)護(hù)及監(jiān)護(hù)監(jiān)督方面的法規(guī),，清晰界定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)能力要求，對(duì)撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)缺失,、撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)能力不足或監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)谋O(jiān)護(hù)人采取強(qiáng)制措施,，要求這些家庭的兒童在困境兒童集中育養(yǎng)學(xué)校完成義務(wù)教育,。在國家層面成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)部委牽頭,，指導(dǎo)相關(guān)省市制定困境兒童集中育養(yǎng)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃,，首先在貧困縣（市、區(qū)）展開,，列入各貧困縣（市,、區(qū)）脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃。學(xué)習(xí)民辦慈善學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，采取政府監(jiān)督,、社會(huì)力量興辦、政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行困境兒童集中育養(yǎng)學(xué)校建設(shè),。支持鼓勵(lì)困境兒童家庭通過自身勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自主脫貧,，形成有利于困境兒童健康成長的家庭環(huán)境。

　　生態(tài)優(yōu)先創(chuàng)造美好生活

　　楊莉（全國人大代表,、岳陽市屈原管理區(qū)鳳凰鄉(xiāng)河泊潭村村委會(huì)主任）：好的居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境是民心所向,。我了解到,，近年來長沙生態(tài)環(huán)境大為改善,，“長沙藍(lán)”成常態(tài)，這是長沙人民最扎實(shí)的獲得感,。同樣,，在貫徹落實(shí)大力實(shí)施生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐中,，洞庭湖也出現(xiàn)了“麋鹿奔騰,、江豚跳舞”的壯麗景象。

　　如何讓老百姓擁有更加幸福美好的生活,，我認(rèn)為要在保護(hù)生態(tài)的同時(shí)關(guān)注民生問題,。在各級(jí)各部門的通力合作下,，許多漁民“上岸”生活,。漁民可以拎包入住新房。漁民“上岸”后,，他們的孩子可以接受更好的教育,。

　　但是,，漁民“上岸”后也面臨著轉(zhuǎn)型難題,。如何幫助他們找到合適的工作,？我建議通過開展培訓(xùn),，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)共同致富,。我希望這種幫助漁民轉(zhuǎn)型的工作，能夠得到更多人的關(guān)注,，引來更多部門的指導(dǎo)和幫助，有更多專家重視洞庭湖保護(hù),、生態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的民生問題,，讓漁民“上岸”后能過上更好的生活,。

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，推進(jìn)智慧城市建設(shè)

　　陳曉紅（全國政協(xié)委員,、中國工程院院士、湖南商學(xué)院校長）：隨著信息通信技術(shù)等新技術(shù)的廣泛運(yùn)用,，云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈,、人工智能,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展,，催生了城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式,，為智慧城市建設(shè)提供了全新機(jī)遇,。新技術(shù)融合下的智慧城市在政務(wù),、交通,、環(huán)保、能源,、醫(yī)療,、物流等方面取得了一系列實(shí)踐創(chuàng)新,，惠及于民,。

　　我建議進(jìn)一步加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，從國家層面和地方層面的規(guī)劃特點(diǎn)出發(fā),，建立科學(xué)的智慧城市頂層設(shè)計(jì)框架，通過行政與技術(shù)手段加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,，設(shè)計(jì)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)總體框架,，分階段推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定,。要運(yùn)用創(chuàng)新技術(shù)推動(dòng)城市化進(jìn)程,，大力推動(dòng)感知技術(shù)向高性能、低能耗,、微型化,、低成本方向發(fā)展，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。同時(shí),，建議建立城市綠色發(fā)展制度體系，提高資源能源利用效率和效益,，鼓勵(lì)全民參與，共建智慧城市綠色治理體系,。

　　湖南行動(dòng)

　　2019年,，湖南將扎實(shí)推進(jìn)污染防治,，持續(xù)打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和標(biāo)志性重大戰(zhàn)役,，全面落實(shí)河（湖）長制,。扎實(shí)做好城市修補(bǔ),、生態(tài)修復(fù)工作,，統(tǒng)籌推進(jìn)城市地下空間開發(fā),、海綿城市建設(shè),，發(fā)展裝配式建筑,、綠色建筑,，促進(jìn)城市安全,、綠色,、循環(huán),、低碳發(fā)展,。

　　保障和改善民生,，共享高質(zhì)量發(fā)展成果,。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,。努力辦好人民滿意的教育,。完善社會(huì)保障和救助體系,。加快發(fā)展衛(wèi)生,、文化等社會(huì)事業(yè),。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,。

　　長沙成果

　　2018年,，長沙連續(xù)第11年獲評(píng)中國最具幸福感城市,，老百姓擁有更多獲得感,。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷,，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)278天,，較上年增加16天,，湘江長沙段水質(zhì)在Ⅲ類以上,。

　　“反炒房”攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利。完成棚戶區(qū)改造2.29萬戶,，改造農(nóng)村危房5193戶,。成功創(chuàng)建國家公交都市示范城市。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),、安保維穩(wěn)“百日會(huì)戰(zhàn)”成效明顯,，實(shí)現(xiàn)發(fā)案下降、破案上升,、命案全破,。

　　“一圈兩場(chǎng)三道”建設(shè)全力推進(jìn)，建成“15分鐘生活圈”241個(gè),，市民步行15分鐘就可以享受到14類公共服務(wù),。新建公共停車場(chǎng)137個(gè),、停車位2.68萬個(gè)。新改建自行車道488.46公里,，新建和提質(zhì)改造人行道436.3公里,，新建歷史文化步道32.8公里。