長沙晚報(bào)掌上長沙4月3日訊（全媒體記者 周叢笑 通訊員 王柏頤 呂錦平）減稅降費(fèi)是當(dāng)前的熱門話題,，它有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力,，切實(shí)讓納稅人進(jìn)一步增強(qiáng)獲得感、幸福感,。這項(xiàng)政策將惠及哪些人群,？新政策有什么特點(diǎn)？長沙稅務(wù)部門將采取哪些措施貫徹落實(shí),？昨日,，國家稅務(wù)總局長沙市稅務(wù)局黨委書記、局長文延風(fēng),，市稅務(wù)局所得稅處處長周朝暉,，市稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處副處長王勇剛做客長沙晚報(bào)融媒體中央廚房新聞會(huì)客室，對(duì)此進(jìn)行了回答,。

　　部門擔(dān)當(dāng)　53項(xiàng)涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”

　　長沙晚報(bào)：近年來，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境方面,，全市稅務(wù)部門的亮點(diǎn)工作有哪些,？

　　文延風(fēng)：2018年，是長沙稅務(wù)事業(yè)發(fā)展過程中極不平凡,、極具挑戰(zhàn),、極富成效、具有里程碑意義的一年,。在這里,，我用三個(gè)關(guān)鍵詞來簡要總結(jié)去年的亮點(diǎn)和成效。

　　第一個(gè)關(guān)鍵詞是“改革”,。2018年,，國稅、地稅在分設(shè)24年之后重新“兵合一處”,。改革后,，全市40多萬戶納稅人征管服務(wù)無縫對(duì)接,、提檔升級(jí)，實(shí)體辦稅廳辦稅窗口全部實(shí)現(xiàn)“一窗一人通辦”所有涉稅業(yè)務(wù),，153項(xiàng)涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，70多項(xiàng)涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”,，納稅人平均辦稅時(shí)間減少50%以上,，上報(bào)資料減少35%以上，改革取得了好于預(yù)期的成效,。

　　第二個(gè)關(guān)鍵詞是“減稅”,。2018年，長沙市稅務(wù)部門共為全市各類納稅人減免稅金429億元,。其中,，增值稅降稅率（從17%降為16%）、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn),、增值稅留抵退稅等“三項(xiàng)國務(wù)院新增減稅政策”,，為全市7.4萬戶納稅人減稅30.5億元，為192戶企業(yè)足額退還留抵退稅10.72億元,。2018年,，全市共辦理出口退（免）稅98.1億元，出口退稅平均審批時(shí)間較2017年提速2天,，比全國平均水平快40%以上,。

　　第三個(gè)關(guān)鍵詞是“服務(wù)”。改革后,，我們?cè)诜?wù)提速,、提效、提質(zhì)上出實(shí)招,。全面落實(shí)稅收優(yōu)惠備案制,，500多項(xiàng)稅收優(yōu)惠事項(xiàng)由納稅人自主享受、事后備案,，同時(shí)企業(yè)所得稅有84項(xiàng)優(yōu)惠無需再備案,。大力推行簡易稅務(wù)注銷和新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，做到信息一次采集,、一表填報(bào),、集中處理，納稅人代開發(fā)票時(shí)間由原來的25分鐘縮短到5分鐘以內(nèi),。在全市服務(wù)大廳,、園區(qū)、銀行投放人工智能辦稅機(jī)200臺(tái),，讓納稅人就近24小時(shí)自助辦稅,。

　　一把手說

　　長沙晚報(bào)：您計(jì)劃如何在工作中發(fā)揮“一把手”的作用,，切實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)年”工作？

　　文延風(fēng)：減稅降費(fèi)是黨中央,、國務(wù)院部署的一項(xiàng)重要政治任務(wù),，是2019年稅收工作的主題，也是推動(dòng)市委,、市政府提出的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”工作的加速器和動(dòng)力源,。我將始終堅(jiān)持稅收取之于民、用之于民,、服務(wù)于民的宗旨,，始終堅(jiān)持“最大限度便利納稅人、最大程度服務(wù)納稅人”的理念,，帶領(lǐng)全市稅務(wù)干部抓早抓實(shí)抓好“落實(shí)減稅降費(fèi),、深化‘放管服’改革、優(yōu)化納稅服務(wù)”等便民利民親民之舉,，真正把國家減稅降費(fèi)“大紅包”送到市場(chǎng)主體和市民的心坎上,，助推長沙高質(zhì)量發(fā)展。

　　話題直擊

　　1.稅收新政惠及哪些人群,？

　　工薪階層減稅面達(dá)100%　所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

　　關(guān)注點(diǎn)：今年,，新一輪減稅降費(fèi)政策正在進(jìn)行，力度空前,。這一輪新政有什么特點(diǎn),，將惠及哪些人群？對(duì)工薪族而言具體有哪些紅包呢,？

　　文延風(fēng)：新一輪減稅降費(fèi)政策在稅收史上力度空前,，個(gè)稅新政讓工薪階層的減稅面達(dá)到百分之百，讓上有老,、下有小的中等收入群體受益最大,。主要有三個(gè)特點(diǎn)：

　　一是規(guī)模升級(jí)再加力。今年,，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告提出,，計(jì)劃全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。這是繼2017年減稅降費(fèi)超過1萬億元,、2018年減稅降費(fèi)約1.3萬億元之后,，新一年度的增量減稅計(jì)劃，減稅降費(fèi)額較前兩年分別增加近100%和54%,。

　　二是政策組合齊發(fā)力,。這套組合拳涉及面廣,制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率一次降3個(gè)百分點(diǎn)，增值稅起征點(diǎn)由月銷售額3萬元大幅提高至10萬元，個(gè)人所得稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高,，并實(shí)行六大專項(xiàng)附加扣除等,，既減增值稅、所得稅,，又減財(cái)產(chǎn)行為稅,；既減稅，又降費(fèi),；既為個(gè)人和小微企業(yè)減稅,，又惠及一般納稅人。

　　三是受益范圍超給力,。既“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”，又突出對(duì)制造業(yè)的重點(diǎn)支持,；既普遍減輕居民的稅收負(fù)擔(dān),，又彰顯對(duì)低收入者的特別支持；既普遍降低各行業(yè)稅負(fù),，又注重對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè),、技術(shù)創(chuàng)新行業(yè)的支持。

　　周朝暉：個(gè)稅紅利增加了工薪族的實(shí)際收入,，也增強(qiáng)了人們的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力,。具體而言，有以下四個(gè)方面：

　　一是提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大稅率級(jí)距,。2018年10月1日起,，我國個(gè)人所得稅工資、薪金所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從3500元提高至5000元,，與此同時(shí),，擴(kuò)大3%、10%和20%三檔稅率級(jí)距,。單從這點(diǎn)來看,，中低收入群體減稅效果非常明顯。

　　二是增加了6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除,。2019年1月1日起,，納稅人在享受5000元的基本減除費(fèi)用和“三險(xiǎn)一金”專項(xiàng)扣除外，還可以依條件享受子女教育,、繼續(xù)教育,、大病醫(yī)療、住房貸款,、住房租金,、贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。

　　三是采取累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算個(gè)人所得稅,。從一個(gè)納稅年度來看,，累計(jì)預(yù)扣法和之前的計(jì)算方法所繳納的個(gè)稅總額是一樣的,，但累計(jì)預(yù)扣法讓納稅人在最初的幾個(gè)月優(yōu)先享受較低的預(yù)扣率，能夠獲得充裕的現(xiàn)金流,，從貨幣時(shí)間價(jià)值的角度來說,，就是為納稅人讓利，相當(dāng)于“遞延納稅”,。

　　四是個(gè)稅優(yōu)惠政策得到延續(xù),。為貫徹落實(shí)新的個(gè)人所得稅法，原有的稅收優(yōu)惠政策要么延續(xù),，要么規(guī)定了過渡期銜接政策,，保持了基本穩(wěn)定。

　　2.小微企業(yè)減稅體現(xiàn)在哪些方面,？

　　小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)提高　小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠進(jìn)一步擴(kuò)圍

　　關(guān)注點(diǎn)：小微企業(yè)是市場(chǎng)主體的重要組成部分,，小微企業(yè)普惠性稅收減免作為新一輪減稅降費(fèi)政策的重頭戲，在增值稅方面有什么具體體現(xiàn),？在所得稅方面有哪些特點(diǎn),？

　　王勇剛：從總體上看，這次新推出的小微企業(yè)普惠性減稅措施,，在增值稅方面主要體現(xiàn)在提高銷售額標(biāo)準(zhǔn)和延長一般納稅人轉(zhuǎn)登記政策兩個(gè)方面：

　　一是提高銷售額標(biāo)準(zhǔn),。進(jìn)一步提高了小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為免征增值稅的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)月銷售額3萬元以下（含本數(shù)）提高至月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人,，自2019年1月1日起免征增值稅,。以一個(gè)季度為一個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過30萬元免征增值稅,。

　　二是延長一般納稅人轉(zhuǎn)登記政策,。延長之前一般納稅人轉(zhuǎn)登記政策的時(shí)限，國家稅務(wù)總局2019年第4號(hào)公告明確規(guī)定了一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人的相關(guān)事宜,。轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個(gè)月（以一個(gè)月為一個(gè)納稅期）或連續(xù)4個(gè)季度（以一個(gè)季度為一個(gè)納稅期）累計(jì)銷售額未超過500萬元的一般納稅人,，2019年12月31日前仍可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。

　　周朝暉：這次新推出的小微企業(yè)普惠性減稅措施在所得稅方面主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：    

　　一是擴(kuò)大范圍,。一方面進(jìn)一步放寬了企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),，將年應(yīng)納稅所得額由原來的不超過100萬元，提高至不超過300萬元,；將從業(yè)人數(shù)由原來的工業(yè)企業(yè)不超過100人,、其他企業(yè)不超過80人，統(tǒng)一提高至不超過300人,；將資產(chǎn)總額由原來的工業(yè)企業(yè)不超過3000萬元,、其他企業(yè)不超過1000萬元，統(tǒng)一提高到不超過5000萬元。另一方面,，進(jìn)一步放寬了投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍,，將初創(chuàng)科技型企業(yè)條件中的從業(yè)人數(shù)不超過200人提高到不超過300人，將資產(chǎn)總額和年銷售收入均不超過3000萬元提高到均不超過5000萬元,，與新的企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持一致,。

　　二是加大力度。對(duì)小型微利企業(yè),，年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,，在原減半征收企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上再減半；年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元的部分,，減半征收,。優(yōu)惠后，年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分實(shí)際稅負(fù)降至5%,；100萬元到300萬元的部分,，實(shí)際稅負(fù)降至10%。