長沙晚報掌上長沙4月17日訊（全媒體記者 肖芳 通訊員 蔣志華）這是一場政府的自我革命,，是以權(quán)力的“減法”,，換取群眾滿意度的“加法”，激發(fā)市場活力的“乘法”,。長沙行政審批如何實現(xiàn)“最多跑一次”的目標,？如何提高辦事效率,，讓群眾辦事“少跑腿”甚至“零跑腿”,？昨日上午,，市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長魏華松做客長沙晚報融媒體中央廚房新聞會客室,，暢談依法推進改革,、打造“最多跑一次”改革升級版等話題。現(xiàn)場，中鐵五局集團第一工程有限公司物資部部長孫亞勤受邀參與交流互動,。

　　部門擔當

　　以市場群眾需求為導(dǎo)向,，不斷提升行政審批效能

　　長沙晚報：改革的根本目的在于便民惠民。市行政審批服務(wù)局作為長沙市這一輪機構(gòu)改革新組建成立的政府組成局,，是如何謀劃推進全局工作的？

　　魏華松：市行政審批服務(wù)局因改革而生,，因改革而興,。作為新組建的部門，我們主要從以下三個方面來謀劃推進全局工作：

　　一是緊扣時代主題,。政府改革主要就是提升行政效能,，也就是深入推進“放管服”改革，通過“放管服”的改革來不斷提升行政審批效能,，營造更優(yōu)營商環(huán)境,，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。我局成立后,，緊緊圍繞改革這個時代主題,，不斷完善機構(gòu)職能職責(zé)，做好頂層設(shè)計,，服務(wù)好“放管服”改革,。

　　二是依法推進改革。政府部門就是要依法行政,，按照“法無授權(quán)不可為,，法無限制即可為”的要求，一是做到法律沒有限制即可為,，通過大量調(diào)查研究,，不斷簡程序、簡材料,、簡時間,、簡流程，營造更優(yōu)營商環(huán)境,；二是依法改革,，按照法律規(guī)定，在法律授權(quán)的前提下,，加強對事中和事后的監(jiān)管,，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)管力度,。

　　三是以群眾需求為導(dǎo)向,。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，作為政府部門就是要按照服務(wù)型政府的要求,，市場和市民需要什么服務(wù),，我們就提供什么服務(wù),。

　　話題直擊

　　打造“最多跑一次”改革升級版

　　長沙晚報：“最多跑一次”改革不僅是一項改革目標，更是一項便民舉措,。市行政審批服務(wù)局作為為民服務(wù)的一線窗口,，也是推進“最多跑一次”改革的重要職能部門，工作上是如何呼應(yīng)群眾需求,，進一步提升群眾獲得感的,？

　　魏華松：我們主要從以下三個方面來及時呼應(yīng)群眾需求，提升群眾獲得感：

　　一是始終堅持以市場和市民的需求為導(dǎo)向,。做好需求導(dǎo)向,，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念、提升理念,。我們傳統(tǒng)的行政管理模式重在“管”,，我們現(xiàn)在要從管理者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的角色，要圍繞市場,、市民和群眾的需求,，及時提供服務(wù)?！白疃嗯芤淮巍备母锸且豁椨缮舷蛳峦菩械母母?，許多工作需要我們由被動應(yīng)付轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)群眾，只有站在群眾的立場,，才會考慮如何提供最快速,、最便捷、最高效的服務(wù),。

　　二是堅持便民,、高效、透明原則,，夯實工作基礎(chǔ),。“最多跑一次”改革的基礎(chǔ)就是“一張表”,，圍繞群眾辦成一件事的需求,，將所有事項不斷清理和精簡，以一張表格的形式體現(xiàn)出來,，讓群眾一目了然,。我們現(xiàn)在要打造的“最多跑一次”改革升級版，就是在去年的基礎(chǔ)上,，變成“一件事一次辦”,。例如：以前，企業(yè)和群眾辦事可能牽涉多個部門，每個部門跑一次,，加起來就要跑多次,。改革后，比如要開一個餐館,，就不用衛(wèi)生部門,、工商部門等每個部門跑，開餐館就是一件事,，一次解決,，“一張表”就要按這個要求設(shè)計?！耙粡埦W(wǎng)”，就是要把我們所有部門的信息通過“一張網(wǎng)”全部連接起來,，通過APP把信息輸進去,，相關(guān)部門收到就可以辦理?！耙粋€廳”就是我們到大廳辦事,，按照“一件事一次辦”的要求，比如,，以后工程項目就直接將材料交至審批窗口,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路、部門跑腿,，達到一次就辦好,。這些基礎(chǔ)工作非常重要，目前長沙正在推進,?！皹藴驶钡膯栴}，省,、市,、區(qū)縣要做到標準統(tǒng)一，標準不統(tǒng)一,，群眾辦事就很麻煩,，比如到這個區(qū)辦這個事需要準備4個材料，到另一個區(qū)卻需要準備6個材料,，全市標準統(tǒng)一了,，群眾辦事就是一樣的材料要求，一樣的審批時限和流程,。還有就是要通過“綜合窗”改革,，實現(xiàn)群眾辦事只找“一個窗口”。這些基礎(chǔ)工作夯實了，才能真正實現(xiàn)便民,、高效,、透明。

　　三是建立完善的政務(wù)服務(wù)體系,。要打造全鏈條的“一件事一次辦”,，辦一件事情從開始到結(jié)束，整個政務(wù)服務(wù)都是一個鏈條,，這個鏈條可以通過網(wǎng)上大廳辦理,，也可以通過實體大廳這個鏈條辦理，構(gòu)建起網(wǎng)上網(wǎng)下整體服務(wù)鏈條,，極大程度地方便群眾辦事,。

　　對話企業(yè)

　　一年為公司減少近百萬元差旅費

　　長沙晚報：改革成效如何，群眾說了算,。請問孫部長,，作為企業(yè)相關(guān)部門負責(zé)人，是否享受到改革釋放的紅利,？

　　孫亞勤：“最多跑一次”改革后的政務(wù)服務(wù),，就像“店小二”一樣，嘴甜腿勤,，主動熱情,，以前有些業(yè)務(wù)流程需要三天才能辦完，現(xiàn)在一天就辦完了,。優(yōu)化營商環(huán)境,，需要的正是這種“店小二”精神，及時了解并解決企業(yè)的痛點,、難點,。

　　我們公司主要從事鐵路、公路,、市政,、地鐵、水利水電等土木工程施工,，我經(jīng)常要來窗口辦理企業(yè)的涉爆業(yè)務(wù),。根據(jù)國家的規(guī)定，所有的涉爆作業(yè)人員都必須經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè),，而我們公司承攬的工程全部在外省交通不便的地方,，工期緊，人員較多,，集中組織人員到長沙進行涉爆考核的難度很大,。市公安局治安支隊知道我們的困難后,，積極協(xié)調(diào)，利用周末休息時間組織警員到項目施工地進行現(xiàn)場考核,，僅去年就為我們公司安排組織了4次共計170多人的現(xiàn)場考核,，行程近萬公里，為公司減少近百萬元的差旅費用,。

　　一把手說

　　推進改革沒有最好只有更好

　　長沙晚報：您如何在工作中發(fā)揮“一把手”的作用,，切實推動“兩個年”工作？

　　“營商環(huán)境優(yōu)化年”和“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”是市委,、市政府的一項中心工作,，提速行政審批效能是優(yōu)化營商環(huán)境的重要突破口之一，作為一個新的部門,，我局在這一塊承擔著非常重要的任務(wù)和作用,。我們主要從以下三個層面來具體推進“兩個年”的工作。

　　一是圍繞中心,，搞好頂層設(shè)計,。要緊緊圍繞“放管服”改革這個中心，全力做好推進落實,。必須要有頂層設(shè)計和系統(tǒng)思維,，全市各級各部門都要圍繞“放管服”改革,，不斷推進營商環(huán)境優(yōu)化,。如何打破部門壁壘規(guī)范權(quán)力行使，就需要我們局加強頂層設(shè)計,，注重系統(tǒng)思維,，整體推進，不斷提升改革實效,，優(yōu)化全市營商環(huán)境,。

　　二是對標先進，把準脈搏,。要對標中央最新改革要求和先進城市做法,，查找不足，精準施策,。長沙市“最多跑一次”改革在市委,、市政府的高度重視下，去年取得很多成效,，但改革沒有最好,，只有更好。杭州,、廣州等沿海城市還有許多經(jīng)驗做法值得我們學(xué)習(xí),，要善于對標,，找準差距，按照中央和省里的最新改革要求,，精準施策,，精準發(fā)力，才能快速推進改革工作取得實效,。

　　三是打破瓶頸,，精準施策。針對目前存在的瓶頸問題要加快速度攻克,，這樣才能對長沙行政審批效能提速起到事半功倍的作用,。觀念如何迅速轉(zhuǎn)變，這是改革的方向,，也是發(fā)展的趨勢,，要以市場、市民的需求為導(dǎo)向,，主動思考解決問題,；全市怎么統(tǒng)一標準，大家都在簡政放權(quán),，為什么標準不一樣,？只有標準統(tǒng)一數(shù)據(jù)才能統(tǒng)一，數(shù)據(jù)統(tǒng)一了才能運用信息化的手段,，“一張網(wǎng)”辦理的速度就會得到大幅提升,；要按照“一件事一次辦”的要求，迅速推進“綜合窗”改革,，綜合窗口設(shè)立好了,，群眾辦事就方便了，只有把這些瓶頸突破后,，長沙的行政審批效能提速就能取得更大的成績,。