長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 卜勁文

　　今年一季度,，天心區(qū)完成一般公共預(yù)算收入40.93億元、地方一般公共預(yù)算收入13.2億元,，增量和增速均排在長(zhǎng)沙內(nèi)五區(qū)第二,；地理空間大數(shù)據(jù)交易中心加快建設(shè)；全省第一家省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)70家……經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局良好,，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢(shì)看好，天心區(qū)如何當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者,？5月10日上午,，天心區(qū)委書記朱東鐵來到長(zhǎng)沙晚報(bào)融媒體中央廚房新聞會(huì)客室，暢談如何將“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”和“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”工作落到實(shí)處,，并與湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園的入園企業(yè),、湖南九次方大數(shù)據(jù)信息科技有限公司總經(jīng)理高翔進(jìn)行交流,，誠(chéng)摯回答了網(wǎng)友提問。

　　精彩語錄

　　1.像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)營(yíng)商環(huán)境,，像善待親人一樣善待轄區(qū)企業(yè),，像兌現(xiàn)軍令狀一樣兌現(xiàn)政府承諾。

　　2.把溫暖送下去,，問題收上來,；把政策落下去，服務(wù)跟上來,；把成本降下去,，效益提上來。

　　3.深化作風(fēng)整頓,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不能坐而論道,，必須用實(shí)招、講實(shí)干,、問實(shí)效,，從群眾和企業(yè)最歡迎的事情做起、最不滿意的地方改起,、最受益的事情抓起,。

　　4.在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，任何一個(gè)其他地區(qū)能夠做到的事情,，我們沒有道理說做不到,；任何一個(gè)企業(yè)面對(duì)的問題，我們沒有道理視而不理,；任何一個(gè)關(guān)心支持天心的人提出的意見建議,，我們沒有道理不認(rèn)真對(duì)待。

　　一把手如是說

　　切實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)年”,，關(guān)鍵看落實(shí)

　　長(zhǎng)沙晚報(bào)：您如何在工作中發(fā)揮“一把手”的作用,，切實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)年”工作？

　　朱東鐵：市委反復(fù)強(qiáng)調(diào),，“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”和“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”,，說到底就是“工作落實(shí)年”。切實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)年”就是要把“嘴巴上說的,、會(huì)議上定的,、文件上寫的”變成具體而實(shí)在的行動(dòng)和成效。如何發(fā)揮“一把手”作用,，我想關(guān)鍵是做到“三個(gè)干”：

　　一是一鼓作氣領(lǐng)著干,。對(duì)于每一項(xiàng)工作，天心區(qū)都堅(jiān)持項(xiàng)目化的推進(jìn)方式,，我們專門出臺(tái)了《2019年“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”與“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作方案》,，首批選擇了有代表性的200家企業(yè)，原則上區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每季度到聯(lián)點(diǎn)企業(yè)走訪不少于1次,。截至4月底,，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共走訪服務(wù)企業(yè)241家，收集問題553個(gè),，已解決問題超過400個(gè),，企業(yè)反響良好，充分展現(xiàn)天心干部“南城無難事”的精氣神,。

　　二是一以貫之引著干,。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面，天心區(qū)提出始終堅(jiān)持“服務(wù)引領(lǐng)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,，突出發(fā)展六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)（地理信息）,、人力資源產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。比如,，湖南長(zhǎng)沙人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園短短一年入駐企業(yè)70家,，長(zhǎng)沙天心文化（廣告）產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為全國(guó)同類園區(qū)的翹楚，全區(qū)已有800余家文化創(chuàng)意,、廣告企業(yè),。

　　三是一抓到底推著干。推動(dòng)工作中既要給動(dòng)力,，也要加壓力,。第一，致力形成合力,。前不久,，天心區(qū)黨政班子圍繞省委常委、市委書記胡衡華提出的“五個(gè)有沒有”開展了一次專題務(wù)虛會(huì),，大家深入剖析不足,、強(qiáng)化工作舉措。第二,，敢于刀刃向內(nèi),。天心區(qū)提出在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，任何一個(gè)其他地區(qū)能夠做到的事情,，我們沒有道理說做不到,；任何一個(gè)企業(yè)面對(duì)的問題，我們沒有道理視而不理,；任何一個(gè)關(guān)心支持天心的人提出的意見建議,，我們沒有道理不認(rèn)真對(duì)待。第三,，推動(dòng)一線服務(wù),。我們按照“問題在一線發(fā)現(xiàn),、政策在一線實(shí)施、工作在一線推進(jìn),、績(jī)效在一線檢驗(yàn)”,，把溫暖送下去，問題收上來,；把政策落下去,，服務(wù)跟上來；把成本降下去,，效益提上來,，確保每項(xiàng)政策都兌現(xiàn)到位。

　　把營(yíng)商環(huán)境打造成天心的核心軟實(shí)力和最靚新名片

　　長(zhǎng)沙晚報(bào)：今年新年上班第一天,，天心區(qū)就召開千人大會(huì),，發(fā)布“天心營(yíng)商環(huán)境30條”，您是如何考慮的,？

　　朱東鐵：近三年來,，天心區(qū)每年春節(jié)后第一個(gè)工作日都要召開千人大會(huì)，部署當(dāng)年最重要的工作,。前兩年,，我們的千人大會(huì)主題都是“三大板塊”征拆建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，就是落實(shí)區(qū)第五次黨代會(huì)提出的“北提南進(jìn)”戰(zhàn)略,，搶抓“承東接西,、南城崛起”重大機(jī)遇，把項(xiàng)目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào),、主旋律,、主任務(wù)。

　　今年,，我們把千人大會(huì)主題定為“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化暨項(xiàng)目建設(shè)”,，重磅推出“天心營(yíng)商環(huán)境30條”，就是要把營(yíng)商環(huán)境作為天心的核心軟實(shí)力和最靚新名片來打造,，就是要向全區(qū)干部傳遞一個(gè)信號(hào)：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是天心區(qū)最重要的中心工作,，就是要向各界人士傳遞一個(gè)信心：“投資天心、贏在天心,，來到天心,、天天開心”。

　　“軟實(shí)力”的提升需要“硬舉措”的支撐,，這里面有一個(gè)細(xì)節(jié)：為了農(nóng)歷正月初七推出“天心營(yíng)商環(huán)境30條”,，春節(jié)前最后一個(gè)工作日，區(qū)委常委會(huì)對(duì)“天心營(yíng)商環(huán)境30條”內(nèi)容進(jìn)行了再次研究審議,，開會(huì)開到了13時(shí)多才結(jié)束,，與會(huì)的每一位同志都表示,，服務(wù)好項(xiàng)目、優(yōu)化好環(huán)境是一項(xiàng)極端重要的工作,，一定要拿出最有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的政策,。大家還一致決定，邀請(qǐng)企業(yè)家代表坐上千人大會(huì)的主席臺(tái),。

　　營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,。我們提出,，像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)營(yíng)商環(huán)境，像善待親人一樣善待轄區(qū)企業(yè),，像兌現(xiàn)軍令狀一樣兌現(xiàn)政府承諾,，著力打造最方便的服務(wù)環(huán)境、最賺錢的投資環(huán)境,、最安全的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,、最親清的政商環(huán)境，這“四最”在“30條”里都有對(duì)應(yīng)的細(xì)則,，條條都是干貨,，很多舉措還是在區(qū)級(jí)層面首次提出。

　　舉全區(qū)之力推進(jìn)五一商圈提質(zhì)建設(shè)

　　長(zhǎng)沙晚報(bào)：今年“五一”假期,，長(zhǎng)沙成為一座“網(wǎng)紅城市”,，特別是天心區(qū)五一商圈人氣爆棚，觀看焰火的人潮讓人震撼,，還有7000桌網(wǎng)紅店現(xiàn)象,。五一商圈的秩序井然為市民游客所稱道，能否請(qǐng)您講講背后的故事,？

　　朱東鐵：五一商圈呈現(xiàn)全新面貌,，我們感到特別高興。去年,，在“千人幫千企百日大行動(dòng)”中,，我們到五一商圈走訪調(diào)研，很多商家反映問題,，主要集中在五一商圈提質(zhì)升級(jí)上,，期盼再續(xù)五一商圈輝煌。特別是去年8月,，省委常委,、市委書記胡衡華在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以“精細(xì)化,、景觀化,、人性化,、時(shí)尚化”的理念來打造五一商圈，重振商圈雄風(fēng),，力爭(zhēng)用1年至2年的時(shí)間將五一商圈建設(shè)成國(guó)內(nèi)一流,、中南地區(qū)領(lǐng)先的商圈。

　　第一時(shí)間,，天心區(qū)成立了由我任組長(zhǎng)的五一商圈建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，圍繞交通管理、市容環(huán)境,、街區(qū)提質(zhì),、業(yè)態(tài)升級(jí)、商圈氛圍5個(gè)方面,，舉全區(qū)之力推進(jìn)五一商圈提質(zhì)建設(shè),。

　　今年“五一”假期，我們提前應(yīng)對(duì),，公安,、城管、環(huán)衛(wèi),、坡子街,、城南路等相關(guān)部門的全體干部和工作人員取消休假，全力維護(hù)市容秩序,、環(huán)境管理,、社會(huì)治安。雖然五一商圈人氣爆棚,，但沒有發(fā)生一起安全事故,，這是我們干部用辛苦指數(shù)換來的商家、市民,、游客的幸福指數(shù),、安全指數(shù)和滿意指數(shù)。作為基層干部,，我們覺得很值得,。下一步，天心區(qū)將把五一商圈建設(shè),、長(zhǎng)沙外灘板塊,、老城區(qū)有機(jī)更新、“一圈兩場(chǎng)三道”以及正致力于打造的5A級(jí)天心閣文化旅游區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,，使五一商圈內(nèi)涵更深,、品質(zhì)更好、影響力更大。

　　產(chǎn)城融合是長(zhǎng)株潭一體化的靈魂

　　長(zhǎng)沙晚報(bào)：去年,，天心區(qū)牽頭推動(dòng)首屆區(qū)縣層面的長(zhǎng)株潭一體化區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)議在天心召開,，共商融合發(fā)展“一盤棋”。作為“融城先鋒”,，天心區(qū)如何結(jié)合“兩個(gè)年”,，推動(dòng)這一片熱土創(chuàng)造輝煌？

　　朱東鐵：近年來,，省市對(duì)長(zhǎng)株潭一體化高度重視,、高度期望，這片熱土必將是推進(jìn)“兩個(gè)年”的主戰(zhàn)場(chǎng),、主陣地,。作為“融城先鋒”，我們將重點(diǎn)在以下五個(gè)方面發(fā)力：

　　一是規(guī)劃引領(lǐng),。下一步主要是把綠心規(guī)劃,、城市規(guī)劃,、土地規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。我們提出區(qū)位定位凸顯三個(gè)“心”,，即長(zhǎng)株潭一體化幾何中心,、省府行政中心、長(zhǎng)株潭綠心,；功能定位凸顯三個(gè)“區(qū)”,，即融城核心區(qū)、兩型示范區(qū),、生態(tài)樣板區(qū),。

　　二是基礎(chǔ)先行。長(zhǎng)沙七水廠計(jì)劃今年三季度實(shí)現(xiàn)供水,，城南變電站今年即將建成,；暮云污水處理廠及相關(guān)的管網(wǎng)建設(shè)正在強(qiáng)力推進(jìn)；總投資45億元的中南大學(xué)湘雅五醫(yī)院明年將正式運(yùn)營(yíng),；長(zhǎng)沙市一中城南中學(xué)啟動(dòng)建設(shè),；城鐵暮云站、生態(tài)動(dòng)物園站,、先鋒站三個(gè)站點(diǎn)運(yùn)行順暢,，與地鐵1號(hào)線、公交線路,、社區(qū)巴士編織了一張強(qiáng)大的城際交通網(wǎng)絡(luò),，特別是按照“三干兩軌四連線”的要求，推進(jìn)芙蓉路快速化改造，推進(jìn)新韶山南路從萬家麗路口至湘潭段的建設(shè),。

　　三是產(chǎn)業(yè)支撐,。去年，我們按照綠色發(fā)展的要求,，實(shí)現(xiàn)了綠心地區(qū)352家工業(yè)企業(yè)的退出,，剩下的9家企業(yè)今年全部退出。綠心工業(yè)企業(yè)退出后,，將釋放近3000畝土地,，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大空間，如以大數(shù)據(jù)（地理信息）產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)為代表的生產(chǎn)性高端服務(wù)業(yè),。

　　四是片區(qū)推進(jìn),。通過牛角塘片區(qū)、機(jī)場(chǎng)遷建區(qū),、解放垸片區(qū)三個(gè)片區(qū)的開發(fā)建設(shè)形成項(xiàng)目引爆點(diǎn),，以點(diǎn)帶面推動(dòng)南部片區(qū)建設(shè)。

　　五是綜合整治,。暮云片區(qū)建設(shè)多,、工地多、管理任務(wù)重,、壓力不小,，我們將結(jié)合城市管理和城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，提質(zhì)片區(qū),，讓居住在這里的居民,、村民有一個(gè)非常安全的、干凈的,、舒適的生活環(huán)境,，這是我們最大的民生。

　　對(duì)話企業(yè)家

　　構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),，讓更多企業(yè)挺進(jìn)行業(yè)百?gòu)?qiáng)

　　高翔（湖南九次方大數(shù)據(jù)信息科技有限公司總經(jīng)理）：湖南九次方大數(shù)據(jù)公司是九次方大數(shù)據(jù)信息集團(tuán)在華中地區(qū)的運(yùn)營(yíng)中心,、項(xiàng)目交付中心，我們作為一家在天心區(qū)培育,、發(fā)展,、壯大起來的企業(yè)，對(duì)天心區(qū)充滿感情,。天心區(qū)發(fā)布“營(yíng)商環(huán)境30條”,，我們受益匪淺。天心區(qū)還建立常態(tài)化政企交流機(jī)制,，促進(jìn)了企業(yè)間的互相了解,、相互合作及抱團(tuán)外向式的發(fā)展，尤其是我們高度創(chuàng)新的大數(shù)據(jù)行業(yè)，天心區(qū)經(jīng)常牽頭采購(gòu)或推介,，甘當(dāng)“試驗(yàn)者”和“推銷員”,。我們想進(jìn)一步了解下階段天心區(qū)對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和設(shè)想？

　　朱東鐵：九次方大數(shù)據(jù)信息集團(tuán)是一家“獨(dú)角獸”企業(yè),，是全國(guó)第一家以大數(shù)據(jù)命名的貴陽大數(shù)據(jù)交易所的創(chuàng)始者與運(yùn)營(yíng)方,，引進(jìn)九次方對(duì)我們地理信息產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展意義重大。

　　大數(shù)據(jù)（地理信息）產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，應(yīng)用前景廣闊,，發(fā)展空間無限，可以說“上可九天攬?jiān)?，下可五洋捉鱉”,。湖南九次方公司成長(zhǎng)很快、步子很穩(wěn),、格局很大,，這個(gè)成績(jī)一方面是團(tuán)隊(duì)努力的結(jié)果，另一方面也是天心區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成果,。

　　短短三年,，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園擁有116家企業(yè)，搭建了國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)2個(gè),，基本形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局,。去年,，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元,，躋身全國(guó)同類園區(qū)前列。大數(shù)據(jù)（地理信息）產(chǎn)業(yè)鏈成為全市22條產(chǎn)業(yè)鏈之一,。這么好的產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展,，我想從四個(gè)方面推進(jìn)：

　　一是著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。大數(shù)據(jù)（地理信息）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是構(gòu)建五大生態(tài)要素：第一,，與九次方聯(lián)合建好地理空間大數(shù)據(jù)交易中心,，力爭(zhēng)打造全國(guó)第二個(gè)大數(shù)據(jù)交易中心；第二,，發(fā)揮“天心閣”研究院作用,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才、智力支持,；第三,，設(shè)立大數(shù)據(jù)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、融資擔(dān)保公司,；第四,，建好國(guó)家超級(jí)計(jì)算機(jī)長(zhǎng)沙中心園區(qū)服務(wù)站；第五，運(yùn)營(yíng)好湖南地理空間大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司,。

　　二是著力招大引強(qiáng)一批企業(yè),。我們大力開展精準(zhǔn)招商大行動(dòng)，針對(duì)京津冀,、長(zhǎng)三角,、粵港澳大灣區(qū)組建了百人招商團(tuán)隊(duì)，還選聘11名有影響力的學(xué)者,、企業(yè)家擔(dān)任“招商顧問”,。今年粵港澳大灣區(qū)之行，我們一舉簽下了16個(gè)項(xiàng)目110億元的招商大單,。

　　三是著力扶持做大現(xiàn)有企業(yè),。服務(wù)好園區(qū)現(xiàn)有的108家企業(yè)，讓更多的企業(yè)挺進(jìn)行業(yè)百?gòu)?qiáng),，力爭(zhēng)3年內(nèi)培育2家上市企業(yè),。

　　四是著力抓好應(yīng)用場(chǎng)景打造。市場(chǎng)應(yīng)用是產(chǎn)業(yè)成敗與否的“考場(chǎng)”,，是企業(yè)賴以生存的“糧倉”,。我們將繼續(xù)鼓勵(lì)各類企業(yè)把大數(shù)據(jù)用好用活、用出價(jià)值,、用出效益,，鼓勵(lì)各類企業(yè)既服務(wù)好國(guó)家大計(jì)、公共事業(yè),，也服務(wù)好商業(yè)升級(jí),、民生福祉。

　　對(duì)話網(wǎng)友

　　像兌現(xiàn)軍令狀一樣兌現(xiàn)政府承諾

　　網(wǎng)友“蒼之?！保禾嵴窠?jīng)濟(jì)發(fā)展,，企業(yè)會(huì)遇到各種困難，解決問題離不開政府各職能部門的支持,，如何使各級(jí)經(jīng)辦人員做到知行合一,、表里如一，發(fā)自內(nèi)心地不設(shè)門檻為企業(yè)服務(wù),，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”,？有哪些具體舉措？對(duì)不作為的干部如何監(jiān)督,？

　　朱東鐵：謝謝網(wǎng)友的提問,，問題提得很好，講實(shí)話這也是我很關(guān)切的一個(gè)問題,。深化作風(fēng)整頓,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不能坐而論道,，必須用實(shí)招、講實(shí)干,、問實(shí)效,，從群眾和企業(yè)最歡迎的事情做起、最不滿意的地方改起,、最受益的事情抓起,。

　　我們提出要像兌現(xiàn)軍令狀一樣兌現(xiàn)政府承諾，重在三個(gè)方面：一是強(qiáng)化調(diào)度,。重點(diǎn)對(duì)“天心營(yíng)商環(huán)境30條”落實(shí)情況進(jìn)行月通報(bào),，對(duì)關(guān)鍵事項(xiàng)由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人掛帥推進(jìn),。二是專人辦理,。在本輪機(jī)構(gòu)改革中，在機(jī)構(gòu)編制限額十分有限的情況下,，我們?cè)诟鲄^(qū)縣（市）中率先成立企業(yè)服務(wù)中心,，為企業(yè)提供一站式、全方位,、全覆蓋的服務(wù),。三是三方評(píng)估。政策落實(shí)程度怎么樣,、營(yíng)商環(huán)境效果怎么樣,，不能自彈自唱，要讓我們的服務(wù)對(duì)象來評(píng)估,，讓轄區(qū)企業(yè)說了算,。建立完善“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制，將“新官不理舊賬”納入考評(píng)體系,，定期對(duì)政府誠(chéng)信開展評(píng)估,，積極推動(dòng)政府各種承諾兌現(xiàn)、各類政策落地,。

　　天心區(qū)還專門設(shè)立了企業(yè)服務(wù)投訴熱線0731-85812345，企業(yè)有問題,，一個(gè)電話全部搞定,。天心區(qū)把落實(shí)“兩個(gè)年”的活動(dòng)作為發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,、鍛煉干部的一個(gè)重要渠道,，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái),、干成事的有地位,，能者上,、庸者下，有為者有位,、無為者讓位,，干部作風(fēng)就會(huì)越來越好。