長沙晚報(bào)掌上長沙7月15日訊（全媒體記者 李廣軍）園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),、主陣地,、主力軍，該如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),、優(yōu)化營商環(huán)境工作,、助力企業(yè)發(fā)展壯大？日前,，瀏陽經(jīng)開區(qū)黨工委書記郭力夫做客長沙晚報(bào)融媒體中央廚房新聞會(huì)客室,，圍繞興產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目,、優(yōu)環(huán)境,、促發(fā)展等主題，暢談如何將“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”和“營商環(huán)境優(yōu)化年”工作落到實(shí)處,，與瀏陽經(jīng)開區(qū)的入園企業(yè)——湖南華納大藥廠股份有限公司董事長黃本東進(jìn)行交流,，并現(xiàn)場(chǎng)回答了網(wǎng)友提問。

　　精彩語錄

　　1.要在落實(shí)上,、實(shí)施上,，體現(xiàn)“兩個(gè)年”建設(shè)的效果，以實(shí)際效果檢驗(yàn)活動(dòng)的成效,、檢驗(yàn)工作作風(fēng),、檢驗(yàn)決策的正確性。

　　2.不斷尋找營商環(huán)境當(dāng)中的難點(diǎn),、群眾關(guān)心的焦點(diǎn),，然后一件一件地實(shí)施、一件一件去改革,，使?fàn)I商環(huán)境得到根本性的改變,。

　　3.上市的道路上競(jìng)爭是很激烈的，我們要通過服務(wù)和效率提升來支持企業(yè)能夠盡快上市,，關(guān)鍵是如何比別人做得更好,、比別人做得更快，這就是我們努力的方向,。

　　4.今后,，瀏陽經(jīng)開區(qū)將會(huì)是一個(gè)2.0版的產(chǎn)城融合體。我希望以后大家提到我們園區(qū)就會(huì)點(diǎn)贊,，稱贊一聲我們這里的教育辦得好,、城市配套資源非常優(yōu)質(zhì)。

　　一把手如是說

　　狠抓落實(shí),，體現(xiàn)“兩個(gè)年”建設(shè)效果

　　長沙晚報(bào)：作為瀏陽經(jīng)開區(qū)的一把手,，您將如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境工作,？

　　郭力夫：“兩個(gè)年”工作,，是今年經(jīng)濟(jì)工作抓得非常到點(diǎn)子的兩項(xiàng)工作。因?yàn)闊o論是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，還是園區(qū)自身發(fā)展的需要，都需要從這兩個(gè)方面來突破,，而這兩個(gè)方面又是互相影響,、辯證統(tǒng)一的：推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”要依托優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境又能促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”的開展,。

　　我覺得,，作為一個(gè)單位的“一把手”，首先是在思想認(rèn)識(shí)上要與市委、市政府的部署高度統(tǒng)一,，深刻領(lǐng)會(huì)市委,、市政府這個(gè)決策的意圖和重點(diǎn)；其次,，要把“一把手”的責(zé)任扛起來,、親自抓，通過決策和工作布置來體現(xiàn)園區(qū)“兩個(gè)年”的工作重點(diǎn),；第三,，要不遺余力抓落實(shí)，要在落實(shí)上,、實(shí)施上體現(xiàn)“兩個(gè)年”建設(shè)的效果,，以實(shí)際效果檢驗(yàn)活動(dòng)的成效、檢驗(yàn)工作作風(fēng),、檢驗(yàn)決策的正確性,。

　　總之，作為“一把手”,，除了在認(rèn)識(shí)上要深刻領(lǐng)會(huì)市委,、市政府的意圖，同時(shí)要在決策上體現(xiàn)市委,、市政府的意圖,，通過各種舉措，讓我們園區(qū)的營商環(huán)境更優(yōu),、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)更快,。

　　尋找難點(diǎn)，走在改革創(chuàng)新前列

　　長沙晚報(bào)：請(qǐng)您介紹一下近年來園區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面推出的一些特色措施,。另外,，今年還會(huì)有哪些具體改革舉措？

　　郭力夫：在“營商環(huán)境優(yōu)化年”的工作中,，園區(qū)一直在尋找企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的痛點(diǎn),、難點(diǎn)和堵點(diǎn)在哪里。在實(shí)際工作當(dāng)中,，我們發(fā)現(xiàn)按正常程序,，企業(yè)項(xiàng)目要開工建設(shè)，需要通過各個(gè)部門的審批,，有時(shí)候一個(gè)環(huán)節(jié)就要跑一兩個(gè)月,，程序多、耗時(shí)長,，這是影響我們項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題,。所以,，我們?cè)谑∽〗āl(fā)改等部門的支持下率先改革,，成為全省“先建后驗(yàn)”首個(gè)試點(diǎn)園區(qū),，走在了改革創(chuàng)新的前列,。

　　具體做法是,，通過優(yōu)化、整合,，將建設(shè)管理程序調(diào)整為項(xiàng)目前期階段,、項(xiàng)目審查和承諾備案階段、項(xiàng)目實(shí)施和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)階段,、驗(yàn)收發(fā)證四個(gè)階段,，由原來事前的審批改為事中、事后的監(jiān)管,，進(jìn)一步簡化了審批事項(xiàng)提交資料,。在項(xiàng)目開建前，將審批時(shí)限由原來21個(gè)環(huán)節(jié),、53個(gè)工作日,，縮減為10個(gè)環(huán)節(jié)、17個(gè)工作日辦結(jié),，同時(shí)簡化審批資料,，由169項(xiàng)減少到78項(xiàng)，大大提高了審批效率和建設(shè)效率,，效果非常好,。目前，我們正在加大力度來推動(dòng)進(jìn)一步的改革,。

　　第二個(gè)方面,，我們精心打造了“無費(fèi)政務(wù)大廳”。在落實(shí)上級(jí)明確要求減免的收費(fèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,，針對(duì)保留的行政事業(yè)性,、服務(wù)性、中介類收費(fèi),，如城市配套費(fèi),、人防費(fèi)等，通過免收或財(cái)政兜底,，徹底實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”,，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，2018年共計(jì)減免相關(guān)費(fèi)用2100余萬元,。

　　應(yīng)該說,，園區(qū)率先實(shí)行的這個(gè)“無費(fèi)政務(wù)大廳”,，真正實(shí)現(xiàn)了“零收費(fèi)”，使群眾有了真正的獲得感,，我們覺得這個(gè)改革很有價(jià)值,，付出的這些成本也是有意義的。今后,，園區(qū)將在此前改革的基礎(chǔ)上,，不斷尋找營商環(huán)境當(dāng)中的難點(diǎn)、群眾關(guān)心的焦點(diǎn),，然后一件一件地實(shí)施,、一件一件去改革，使?fàn)I商環(huán)境得到根本性的改變,。

　　助推升級(jí),，實(shí)現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　長沙晚報(bào)：瀏陽經(jīng)開區(qū)連續(xù)兩年在全省133家產(chǎn)業(yè)園區(qū)中綜合成績排名第一，園區(qū)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面如何加速度推進(jìn),，以取得更大的突破和成效,？

　　郭力夫：連續(xù)兩年在全省園區(qū)綜合考評(píng)中獲得第一名，我們感到很驕傲和自豪,，我們也感覺到了發(fā)展的壓力和責(zé)任,。園區(qū)目前處于一個(gè)非常時(shí)期，該如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,，任重而道遠(yuǎn),。

　　第一，要在思想認(rèn)識(shí)上時(shí)刻把高質(zhì)量發(fā)展擺在第一位,。高質(zhì)量發(fā)展,，首先是產(chǎn)業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，首當(dāng)其沖就是招商引資,。我們要選好項(xiàng)目,，選擇符合園區(qū)“兩主一特”產(chǎn)業(yè)和顯示功能器件、生物醫(yī)藥,、環(huán)境治理技術(shù)及應(yīng)用三大產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，追求高質(zhì)量，絕不再搞濫竽充數(shù),。

　　第二,，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，要支持其加快發(fā)展,，很重要的一個(gè)途徑就是支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市,。瀏陽經(jīng)開區(qū)這幾年的企業(yè)上市工作已經(jīng)掀起熱潮，目前有21家企業(yè)準(zhǔn)備上市,，納入了長沙市上市后備企業(yè)資源庫,。根據(jù)園區(qū)計(jì)劃,，2020年上市公司將增加到10家左右，做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)方陣,，同時(shí)支持這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)健康發(fā)展和取得良好效益,。

　　第三，要淘汰落后產(chǎn)能,。我們已經(jīng)請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)招商引資20多年來的項(xiàng)目全面進(jìn)行清理評(píng)估并進(jìn)行倒排,，低于一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)掛牌為“低效企業(yè)”，園區(qū)會(huì)從三個(gè)方面來幫扶這些“低效企業(yè)”：首先是支持企業(yè)自身通過加大投入,、技術(shù)改造來提升質(zhì)量效益,；其次是引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)來并購重組,，提高整體質(zhì)量,；第三是園區(qū)收回土地重新招商，使這種“低效企業(yè)”能夠提高質(zhì)量,。通過引進(jìn)一些好的優(yōu)質(zhì)企業(yè),，把“低效企業(yè)”盤活，園區(qū)整個(gè)發(fā)展質(zhì)量必然提高,。

　　對(duì)話企業(yè)家

　　全面服務(wù),，全力以赴支持企業(yè)上市

　　黃本東（湖南華納大藥廠股份有限公司董事長）：自從落戶瀏陽經(jīng)開區(qū)以來，我們企業(yè)的快速發(fā)展離不開瀏陽經(jīng)開區(qū)的大力支持,，無論是用地,、手續(xù)辦理、配套建設(shè)還是人文環(huán)境等方面,，園區(qū)都給了我們極大的支持和關(guān)心,，我們也在園區(qū)進(jìn)行了二次乃至三次投資。作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人,，我們還想知道,，園區(qū)會(huì)有哪些支持措施，全面服務(wù)企業(yè)登陸資本市場(chǎng),？

　　郭力夫：華納大藥廠這樣的企業(yè),，是園區(qū)寄予很大希望的企業(yè)。一直以來,，我們對(duì)華納大藥廠以及類似優(yōu)勢(shì)企業(yè)的上市工作,，都是全力以赴支持的。

　　目前,，瀏陽經(jīng)開區(qū)A股上市企業(yè)有5家,、新三板掛牌企業(yè)有4家、上市掛牌后備企業(yè)有21家,。其中,，南新制藥已提交科創(chuàng)板上市（已受理）,，形成了“上市掛牌一批、輔導(dǎo)一批,、股改一批,、儲(chǔ)備一批”的企業(yè)上市梯隊(duì)。

　　除了省市支持企業(yè)上市的政策之外,，我們園區(qū)還單獨(dú)制定了相關(guān)政策,，成立了專門的機(jī)構(gòu)來服務(wù)擬上市的公司。同時(shí),，建立促企上市（掛牌）聯(lián)席會(huì)議及綠色通道制度,，為企業(yè)開辟綠色通道，簡化審批程序,，實(shí)行即到即辦,、優(yōu)先辦理，依法依規(guī)提供及時(shí)有效,、快捷便利的政務(wù)服務(wù),。建立企業(yè)上市服務(wù)臺(tái)賬，根據(jù)企業(yè)問題的反映情況,，組織各職能部門舉行現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),，逐一研究解決辦法；督促各職能部門加快落實(shí)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,，著力幫助企業(yè)降低成本,。

　　我們知道，在上市的道路上競(jìng)爭是很激烈的,，所以我們要通過服務(wù)和效率提升來支持企業(yè)能夠盡快上市,。關(guān)鍵是如何比別人做得更好、比別人做得更快,，這就是我們努力的方向,。

　　對(duì)話網(wǎng)友

　　加強(qiáng)配套，建設(shè)一流現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城

　　網(wǎng)友“我心飛翔”：我原來在廣州工作,，但父母希望我回家發(fā)展?，F(xiàn)在，我與瀏陽經(jīng)開區(qū)的一家企業(yè)達(dá)成了初步意向,，也一直在了解園區(qū)的各種配套,。想請(qǐng)您展望一下園區(qū)“衣、食,、住,、行、教育,、醫(yī)療”等方面的發(fā)展,，如何以更加優(yōu)質(zhì)的功能配套留住人心,，讓人才流進(jìn)來、留下來,？

　　郭力夫：近年來,，園區(qū)著力打造宜居宜業(yè)宜游的一流現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，不斷加強(qiáng)城市配套建設(shè),，引進(jìn)名校,、名院、名盤,、名樓,、名店，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃交通網(wǎng)絡(luò),，落實(shí)租購并舉的住房政策,，竭力讓企業(yè)職工安居樂業(yè)。

　　這名網(wǎng)友的提問代表了很多人才對(duì)我們園區(qū)的期望,。確實(shí),，瀏陽經(jīng)開區(qū)與大多數(shù)的開發(fā)區(qū)不一樣，因?yàn)閳@區(qū)沒有母城依托,，是在一個(gè)沒有城市基礎(chǔ)的地方重新規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)新的開發(fā)區(qū)，所以缺少城市的配套功能,，這也是我們園區(qū)的一個(gè)短板和痛點(diǎn),。

　　如何突破我們的短板？通過調(diào)查研究,，我們發(fā)現(xiàn)大家在所有城市配套當(dāng)中第一關(guān)心的是教育,。園區(qū)決定把優(yōu)質(zhì)的教育資源配置擺在第一位，以此作為突破口來完善園區(qū)的城市服務(wù)功能,。所以,，我們投資3.6億元建成了長郡瀏陽實(shí)驗(yàn)學(xué)校，為園區(qū)企業(yè)職工和居民引進(jìn)了湖南一流名校資源,。今年,，我們又投資2.3億元，建設(shè)了長郡瀏陽附屬小學(xué),，擴(kuò)建了工業(yè)園實(shí)驗(yàn)小學(xué),、環(huán)園小學(xué)，引進(jìn)湖南師范大學(xué)附屬學(xué)校,，優(yōu)質(zhì)教育聚集區(qū)正在逐步形成,。我希望以后大家提到我們園區(qū)就會(huì)點(diǎn)贊，稱贊我們這里的教育辦得好,、城市配套資源非常優(yōu)質(zhì),。作為瀏陽經(jīng)開區(qū)黨工委書記,，我希望能夠得到這樣的表揚(yáng)。

　　當(dāng)然,，我們?cè)诮煌?、住房保障、健康醫(yī)療,、文化娛樂和商業(yè)配套等方面都推出了一系列舉措,，使園區(qū)城市功能、服務(wù)配套功能逐步完善,。等到這一切設(shè)想都實(shí)現(xiàn)后,，瀏陽經(jīng)開區(qū)將會(huì)是一個(gè)城市配套資源非常優(yōu)質(zhì)、2.0版本的產(chǎn)城融合體,。歡迎大家回家創(chuàng)業(yè),，到瀏陽經(jīng)開區(qū)貢獻(xiàn)力量。