長沙晚報掌上長沙8月5日訊（全媒體記者 伍玲 通訊員 吳東梅 白洋）工程機械新機出口，湖南的步伐邁得早,，走得寬,，讓“湖南制造”飄揚四海,，但二手工程機械出口由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、出口退稅難等原因,，一直是個老大難問題,。今后，這一問題將得到有效解決,。

　　3日,，湖南省工程機械二手設(shè)備出口行業(yè)聯(lián)盟（以下簡稱“行業(yè)聯(lián)盟”）在長沙成立，集政府,、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會三重力量,，出臺湖南標(biāo)準(zhǔn)，探索稅費新規(guī),，抱團取暖,，助推湖南工程機械二手設(shè)備順利“出海”,。

　　為什么要成立行業(yè)聯(lián)盟,？

　　搶占二手機械出口制高點

　　當(dāng)前，全球范圍內(nèi)工程機械二手設(shè)備的交易額正在迅速增長,，市場需求日益壯大,。中聯(lián)重科副總裁、行業(yè)聯(lián)盟當(dāng)值理事長郭學(xué)紅介紹,，預(yù)計到2025年,，全球二手工程機械的年度交易規(guī)模將突破4000億美元大關(guān)。

　　“像卡特彼勒,、小松等工程機械巨頭在二手工程機械回收市場投入巨大力量,，將其作為企業(yè)新的利潤增長點?！惫鶎W(xué)紅告訴記者,，美國、日本二手工程機械銷售額在二手工程機械市場交易總額中合計占比超過60%,。

　　反觀國內(nèi),，2019年,，我國二手工程機械交易額超2000億元。從市場規(guī)模來看,，國內(nèi)二手工程機械交易額僅相當(dāng)于新機交易額的一半,，與國外二手與新機交易額相當(dāng)?shù)那闆r相比，未來仍有較大市場空間,。預(yù)計到2025年,，中國二手工程機械交易額將超5000億元。

　　二手機械市場龐大,，但出口占比微乎其微,。“主要是買賣和產(chǎn)品信息不對稱,，標(biāo)準(zhǔn),、配套及渠道缺失?！惫鶎W(xué)紅一語點破國內(nèi)二手工程機械出口滯后的原因,。這意味著，誰能破解工程機械二手設(shè)備出口行業(yè)堵點難點,，誰就能掌控未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán),。

　　湖南正依托長沙打造世界級工程機械產(chǎn)業(yè)集群，擁有三一集團,、中聯(lián)重工,、鐵建重工、山河智能等龍頭企業(yè),，主機及配套規(guī)上企業(yè)有183家,，總營收將近2800億元，新機外貿(mào)出口占到了全國出口總量的25%,。

　　企業(yè)對加快二手機械出口也愿望強烈,，但目前二手機械市場散亂。據(jù)統(tǒng)計,，每年省內(nèi)二手設(shè)備市場流通流域設(shè)備總量在20萬臺左右,，但尷尬的是，目前省內(nèi)缺乏支撐工程機械二手設(shè)備交易展示重大功能性平臺,。大多數(shù)二手設(shè)備90%以上都是零散于項目工地,、郊區(qū)城鄉(xiāng)接合部以及湘府機電市場、中南汽配城等綜合市場,。

　　“長沙有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、有自貿(mào)改革平臺、有交通區(qū)位優(yōu)勢等條件，以自貿(mào)改革為契機,，攻難點,、梳堵點、創(chuàng)亮點,，勢必能在工程機械二手設(shè)備出口開通新賽道,、搶占制高點,?！惫鶎W(xué)紅表示。

　　為什么選擇在今年成立,？

　　其勢已至,、恰逢其時

　　“成立這樣一個行業(yè)聯(lián)盟，其勢已至,、恰逢其時,，既是現(xiàn)實需要，也是發(fā)展所需,，更是企業(yè)所盼,。”3日,，長沙經(jīng)開區(qū)有關(guān)負責(zé)人對成立行業(yè)聯(lián)盟期盼已久,。

　　“之所以在今年成立行業(yè)聯(lián)盟，也是行業(yè)形勢所迫,?！焙鲜」こ虣C械二手設(shè)備出口行業(yè)聯(lián)盟秘書長袁振今日介紹，近兩年,，工程機械市場發(fā)展進入成熟階段,，行業(yè)進入新一輪下行周期，市場由“增量時代”進入“存量時代”,，二手機械和機械再制造后市場迎來一個新機遇,。

　　三一集團董辦副主任、三一云聯(lián)技術(shù)有限公司總經(jīng)理楊林也表示,，在當(dāng)今行業(yè)環(huán)境下,，借助新機渠道可以有效帶動二手機械出口，反之,，二手機械也可以反哺新機配件銷量攀升,。

　　更重要的是，自2020年9月,，湖南自貿(mào)試驗區(qū)獲批以來,，長沙經(jīng)開區(qū)區(qū)塊借助這一開放平臺努力探索特色化創(chuàng)新案例，尤其是在二手機械出口方面邁出了突破性一步——去年11月,，山河智能的一臺二手旋挖鉆機在星沙海關(guān)成功報關(guān),，經(jīng)連云港海關(guān)驗放后運抵烏干達,。這是湖南自貿(mào)試驗區(qū)二手工程機械設(shè)備基于新標(biāo)準(zhǔn)背景下“首單”業(yè)務(wù)成功試水。

　　今年5月,，長沙經(jīng)開區(qū)“工程機械二手設(shè)備出口新模式”成為《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)第一批制度創(chuàng)新成果》中的全國首創(chuàng)案例之一,。

　　如何打通二手機械出口堵點？

　　推行出口設(shè)備“湖南標(biāo)準(zhǔn),、中國規(guī)則”

　　目前,，國內(nèi)工程機械二手設(shè)備出口亟需破解二手設(shè)備出口標(biāo)準(zhǔn)體系不規(guī)范，二手設(shè)備交易稅費規(guī)則不明晰,，工程機械（道路類）二手設(shè)備出口異地銷戶程序繁瑣等行業(yè)難點堵點,。

　　“以出口標(biāo)準(zhǔn)為例，國內(nèi)尚處于自發(fā),、隨機,、零散交易階段，普遍存在以次充好,、造假調(diào)表,、更改銘牌、更改外觀等難題,，導(dǎo)致市場交易混亂,，影響中國制造產(chǎn)品的競爭力?！惫鶎W(xué)紅說,，這就需要為每臺出口設(shè)備檢測認證，推行出口設(shè)備“湖南標(biāo)準(zhǔn),、中國規(guī)則”,；同時推動二手設(shè)備規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)國際互認。

　　3日,，在行業(yè)聯(lián)盟成立大會上,，湖南省工程機械二手設(shè)備出口行業(yè)檢測認證標(biāo)準(zhǔn)（簡版）也正式發(fā)布，標(biāo)志著二手設(shè)備品質(zhì)鑒定,、檢驗檢測,、評估認定有了“湖南標(biāo)準(zhǔn)”。

　　在此基礎(chǔ)上,，行業(yè)聯(lián)盟未來還將以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.0版本落地為切入點,，建設(shè)和授予一批品質(zhì)鑒定中心、再制造中心,、評估認定中心等平臺,，為聯(lián)盟出口的二手設(shè)備產(chǎn)品“站臺貼標(biāo)”，帶動“湖南標(biāo)準(zhǔn)”走出去。

　　針對二手設(shè)備銷戶難問題,，郭學(xué)紅也建議,，用好自貿(mào)試驗區(qū)改革試點優(yōu)勢，參照天津,、浙江等地做法,，全省出臺工程機械二手設(shè)備出口改革試點方案及便利化措施，以長沙片區(qū)為試點,，遴選一批試點企業(yè)和試點平臺先行先試,。總結(jié)試點經(jīng)驗后,，以長沙為樣本爭創(chuàng)全國首個工程機械二手設(shè)備出口改革試點城市,。

　　目前，行業(yè)聯(lián)盟正在爭取各方支持,，探索出口基地“國有資本+社會資本+行業(yè)聯(lián)盟”多元合作模式，建設(shè)工程機械二手設(shè)備出口交易展示基地,，搭建重大功能性平臺,，讓湖南二手設(shè)備出海更通暢。