尹衛(wèi)東

　　長三角,、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往哪轉(zhuǎn),？轉(zhuǎn)什么？長沙能靠什么發(fā)展,、能靠什么“輝煌”,？長沙參與區(qū)域競爭，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最大底氣在哪里,？找到適合自己的個(gè)性化城市定位,，回答“我是誰”的問題，是長沙發(fā)展的首要問題,。

　　國家中心城市代表著國家對于這些城市的發(fā)展的肯定和對未來的規(guī)劃，是中國最高層次的戰(zhàn)略規(guī)劃,，重慶,、武漢、成都,、西安,、鄭州等中西部城市位列其中。在交通方面,，重慶,、武漢就在長江邊上，武漢,、成都,、西安、鄭州在鐵路樞紐上,，似乎比長沙更勝一籌,；在科教資源、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等配套服務(wù)上,，武漢,、成都、西安等與長沙旗鼓相當(dāng),。長沙如何實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,，各種分析“仁者見仁、智者見智”,。網(wǎng)上有很多人說長沙最大的競爭優(yōu)勢在于房價(jià)低,，這個(gè)優(yōu)勢長沙確實(shí)明顯，低房價(jià)早已成為長沙的一個(gè)重要標(biāo)簽,，在新一線城市中“居住負(fù)擔(dān)”最小,。我認(rèn)為他們只講對了一半，長沙參與區(qū)域競爭、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最大底氣在低成本優(yōu)勢,。

　　正是基于降低成本才有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一說,，無論往中西部轉(zhuǎn)移，還是往東南亞轉(zhuǎn)移,，都是為了最大限度地降低成本,，失去了低成本優(yōu)勢,其他一切所謂的競爭優(yōu)勢都會歸零。正是因?yàn)橛蟹績r(jià)這個(gè)最特殊優(yōu)勢,，長沙完全可以在降低企業(yè)入駐成本,、降低非經(jīng)營性成本、降低企業(yè)用工成本等方面同步發(fā)力,，厚積低成本優(yōu)勢,，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的洼地。

　　降低企業(yè)入駐成本,。深圳將按照每年建設(shè)不少于2000萬平方米向社會提供“工業(yè)上樓”的高品質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間,，且租賃價(jià)格非常優(yōu)惠，據(jù)說這個(gè)租賃價(jià)格即使放在中西部城市還有競爭力,。隆平,、天心、雨花,、金霞,、馬欄山，乃至長沙經(jīng)開區(qū)等不少園區(qū)面臨存量土地資源緊缺的突出問題,，導(dǎo)致大項(xiàng)目難落地,、好企業(yè)難留住，一定程度制約了園區(qū)發(fā)展,，這些園區(qū)已在城市中心,，發(fā)展遺留下來的低效工業(yè)用地盤活都是啃“硬骨頭”，用地盤活成本高也會大幅拉高企業(yè)入駐成本,。再說,，二次開發(fā)沒必要還在城市中心搞工業(yè)生產(chǎn)，不如把用地指標(biāo)置換出來,，相得益彰,。據(jù)報(bào)道，湘江科學(xué)城把最好的濱江資源留給科創(chuàng),，值得點(diǎn)贊,！要以更大的魄力和決心，選擇臨湘江臨瀏陽河且拆遷等各項(xiàng)成本低的“里脊肉”給園區(qū),、給科創(chuàng),，打造更多的專業(yè)園區(qū),、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)入駐低成本的園區(qū),。條件成熟的地方加快“工業(yè)上樓”廠房建設(shè),，有效降低企業(yè)入駐成本。

　　降低非經(jīng)營性成本,。營商環(huán)境是城市發(fā)展的軟實(shí)力,，只有營造公平、穩(wěn)定,、可預(yù)期的營商環(huán)境,，企業(yè)家才能放心辦企業(yè)、安心搞經(jīng)營,。要順應(yīng)市場主體期待,，督促職能部門深化“放管服”改革，最大限度減環(huán)節(jié),、減時(shí)限,、減費(fèi)用。要讓審批服務(wù)可見,、可查、可信,，消除行政審批暗箱操作生存“土壤”,。對違法違規(guī)向企業(yè)收費(fèi)或者以各種監(jiān)督檢查的名義非法干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營的，依法予以糾正,。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，積極作為、靠前服務(wù),，無事不擾,、有事不拖、服務(wù)周到,，做到親商,、富商、安商,。推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢,，降低企業(yè)發(fā)展成本,。要著力破解融資困難、優(yōu)惠政策落地難等問題,，讓企業(yè)家集中心思謀劃怎么對接市場,、進(jìn)行研發(fā),而不是怎么和政府打交道,，不靠關(guān)系靠本事。

　　降低企業(yè)用工成本,。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，職工工資普遍增長較快，他們對福利待遇,、個(gè)人發(fā)展前途,、生活環(huán)境品質(zhì)（宜居、宜業(yè),、宜學(xué)）要求較高,。結(jié)構(gòu)性缺工，尤其是熟練技工和技術(shù)研發(fā)人員嚴(yán)重短缺,，人才流失頻繁等因素,，在無形中推高了用工成本，用工成本增長速度過快已成為當(dāng)前企業(yè)生存成長的“攔路虎”,。身處大城市,，面對高房價(jià)及長時(shí)間通勤成本，不少年輕人選擇逃離,，要通過放開限購,，讓產(chǎn)業(yè)工人享受長沙低房價(jià)的“福利”。要在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)公共租賃房,，并鼓勵單位為職工建公租房,，有效解決企業(yè)職工的住宿問題。要完善交通網(wǎng)絡(luò),，大力發(fā)展公共交通,，更加注重飛機(jī)、高鐵,、城鐵,、地鐵、公交等交通方式的高效聯(lián)通和便捷換乘,。要深化產(chǎn)學(xué)研用的融合發(fā)展力度,，特別是加大園區(qū)、企業(yè)與大學(xué),、職院的人才培養(yǎng),、招聘的交流合作力度，讓更多的大學(xué)生畢業(yè)后能留長沙發(fā)展,，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了定向招人,，來則就能用。要加大網(wǎng)紅城市建設(shè)力度,，讓長沙更具有感染力和召喚力,，讓“來長沙”,、“在長沙”有一種獲得感和幸福感。（作者為隆平高科技園黨工委委員,、紀(jì)工委書記 ）