長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙9月4日訊 據(jù)今日寧鄉(xiāng)消息（記者 段華良 通訊員 黎天倫）2020年初,，在即將迎來(lái)農(nóng)歷新年之際,，寧鄉(xiāng)市160名基層干部通過(guò)市委統(tǒng)籌開(kāi)展的一般干部交流,，走出工作多年的地方,，來(lái)到新的單位，接受新的工作安排,，開(kāi)啟新的征途,。

　　“鐵打的一般干部，流水的‘官’”,，與領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化的交流調(diào)動(dòng)相比,，長(zhǎng)期以來(lái)一般干部的交流方式較為單一,，交流機(jī)會(huì)也更少,，少數(shù)干部甚至認(rèn)為“一般干部過(guò)了40歲還未提拔,，就等于提前進(jìn)入了退休模式”“工作干得好,，不如關(guān)系找得好”“干多干少一個(gè)樣,，干差干好一個(gè)樣”,。如何通過(guò)干部人事管理機(jī)制的建設(shè)，激發(fā)一般干部的內(nèi)生動(dòng)力,，不僅是推動(dòng)改革的重要舉措,，也是我市基層干部迫切的現(xiàn)實(shí)需要。

　　2019年7月,，湖南省委出臺(tái)基層建設(shè)“1+5”文件,，明確提出“大力推進(jìn)基層干部輪崗交流，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣市區(qū)直單位之間干部交流力度”,。我市聞令而動(dòng)，通過(guò)深入調(diào)研走訪，在2019年12月出臺(tái)《寧鄉(xiāng)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般工作人員交流暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《交流辦法》）,，對(duì)交流的原則,、頻率、程序進(jìn)行了明確要求,，實(shí)現(xiàn)了一般干部交流工作常態(tài)化、制度化,。

　　激勵(lì)鞭策,，讓優(yōu)獎(jiǎng)劣汰成為干部交流“新常態(tài)”

　　《交流辦法》注重給予“黃牛型”干部更多政策性的關(guān)懷和激勵(lì)，同時(shí)對(duì)于工作不在狀態(tài),、考核業(yè)績(jī)長(zhǎng)期滯后的干部給予鞭策性交流,。

　　“全新的單位和挑戰(zhàn)，讓我充滿了能量,，我有信心做得更好,！”44歲的干部李盛洪,，在西部山區(qū)溈山鄉(xiāng)扎實(shí)工作21年,，此次通過(guò)一般干部交流調(diào)入了靠近城區(qū)的菁華鋪鄉(xiāng),。他告訴記者,，這次組織主動(dòng)關(guān)心,，將他交流到了離家更近的單位，讓其既感動(dòng)又振奮,。

　　通過(guò)交流,，42名像李盛洪一樣長(zhǎng)期在基層一線埋頭苦干,、業(yè)績(jī)突出的一般干部,，受到了組織的重點(diǎn)關(guān)愛(ài),，被優(yōu)先安排到市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位或離家庭居住地較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作,。

　　同時(shí),，此次交流將黨委反映不在狀態(tài),、考核末位或經(jīng)政治建設(shè)考察,、紀(jì)檢監(jiān)察等反饋建議交流調(diào)整的26名干部,，交流到了相鄰或相近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作,，通過(guò)轉(zhuǎn)換工作環(huán)境,，讓干部跳出原來(lái)的“舒適圈”,，擺脫刻板印象的束縛,，調(diào)整心態(tài),、振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng),、重塑信心。

　　曾在雙江口鎮(zhèn)工作9年的楊俊紅，前年因工作失誤受到行政處分,，導(dǎo)致工作積極性嚴(yán)重下降,。他向記者回憶道：“那段時(shí)間,，我在工作中既沒(méi)有目標(biāo),，也沒(méi)有自信,，有點(diǎn)抬不起頭的感覺(jué),。”這次他作為不在狀態(tài)的干部,，被鞭策性交流到壩塘鎮(zhèn)工作,。在新的單位,，楊俊紅主動(dòng)積極,、努力上進(jìn),，很快從一名“門外漢”轉(zhuǎn)變成單位的扶貧業(yè)務(wù)骨干，后因工作出色,，還被抽調(diào)至市委巡察組開(kāi)展對(duì)村巡察工作?！盁o(wú)論是交流,，還是后來(lái)的抽調(diào)中心工作,，都讓我感受到了組織對(duì)我的良苦用心,，我一定知恥而后勇,，向組織重新證明自己?！?/p>

　　“對(duì)于這次鞭策性交流到沙田鄉(xiāng)的兩名干部,，本來(lái)我們還有所懷疑,，但半年來(lái),，他們用工作實(shí)績(jī)證明了自己,，其中一名干部積極工作,，一心撲在黃龍公路建設(shè)施工環(huán)境維護(hù)工作上,。另一名干部也主動(dòng)請(qǐng)纓到最艱苦的征拆一線進(jìn)行鍛煉。”沙田鄉(xiāng)組織委員謝明表示，通過(guò)激勵(lì)和鞭策并重,，真正讓擔(dān)當(dāng)有為者找到感覺(jué),，讓消極無(wú)為者振奮精神。

　　人文關(guān)懷，幫舍小家顧大家的干部找到家庭事業(yè)“平衡點(diǎn)”

　　《交流辦法》對(duì)家庭直系親屬因大病,、殘疾等失去勞動(dòng)能力需照顧,，或夫妻兩地長(zhǎng)期分居,、子女無(wú)人照顧等特殊情況的干部進(jìn)行有計(jì)劃的關(guān)懷性交流。36名平時(shí)家庭事業(yè)難以兼顧的干部,，被交流到了離家更近的單位工作,，空間距離上的縮短，為他們消除了后顧之憂,，使他們能夠更加安身,、安心、安業(yè),。

　　剛交流到橫市鎮(zhèn)的鄧國(guó)忠,，已在花明樓鎮(zhèn)工作10余年,，是同事眼中的“踏實(shí)人”、群眾心中的“好干部”,，隨著父母逐漸年老,，他時(shí)常陷入工作與家庭的兩難抉擇當(dāng)中。通過(guò)一般干部交流,，他終于可以不必兩地奔波,，實(shí)現(xiàn)了工作與家庭兩相兼顧?！耙郧?，我每天花在路上的時(shí)間都有兩個(gè)小時(shí)，在組織的關(guān)心下,，我可以把這些時(shí)間省下來(lái),，給予年邁的父母更多照顧，干起工作來(lái)更得心應(yīng)手,！我一定要拿出更好的工作成績(jī),，回報(bào)組織?！?/p>

　　據(jù)市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，以往對(duì)干部的關(guān)懷性交流，大多先由干部找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映困難,，再通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)批條子,、打招呼等方式進(jìn)行調(diào)動(dòng)，這種零散的商調(diào)形式不僅機(jī)會(huì)較少,，也難免存在魚目混珠的現(xiàn)象，現(xiàn)在我市通過(guò)制度化,、透明化的一般干部交流,，讓那些真正有困難、講奉獻(xiàn)的干部不必四處奔走,，只要符合交流條件,，組織就會(huì)主動(dòng)給予關(guān)懷，不但有效提升了交流干部的滿意度,，而且進(jìn)一步消除了不正之風(fēng)滋生的土壤,。

　　內(nèi)部輪崗，在關(guān)鍵處織密廉政風(fēng)險(xiǎn)“防控網(wǎng)”

　　在加大對(duì)一般干部跨單位交流力度的同時(shí),，《交流辦法》還著力完善內(nèi)部輪崗制度,，要求各單位對(duì)長(zhǎng)期在財(cái)務(wù)、審批,、采購(gòu)等關(guān)鍵崗位中層骨干進(jìn)行輪崗交流,，對(duì)關(guān)鍵崗位,、重點(diǎn)人員等形成有效制約，避免慣性思維,、人情執(zhí)法形成的監(jiān)管盲點(diǎn),，既保護(hù)了干部，也凈化了政治生態(tài),。

　　市住建局彭友在招投標(biāo)事務(wù)中心主任崗位上已工作了3年,，這次通過(guò)內(nèi)部輪崗，來(lái)到機(jī)構(gòu)改革后新成立的房地產(chǎn)監(jiān)督管理科任科長(zhǎng),，面臨全新的崗位和課題,，他迅速進(jìn)入角色，推動(dòng)科室各項(xiàng)工作逐步邁入正軌,。他表示：“在一個(gè)崗位工作多年,，推進(jìn)工作過(guò)程中就難免存在礙于情面、拉不下面子的情況,，雖能一直堅(jiān)持原則,，但心中的壓力越來(lái)越大。進(jìn)入新崗位后,，終于不必疲于應(yīng)付人情請(qǐng)托,，可以將全部心思和精力集中到工作上，我切身感受到了組織對(duì)自己的關(guān)懷與愛(ài)護(hù),?！?/p>

　　“在《交流辦法》指導(dǎo)下，我們單位建立了競(jìng)爭(zhēng)上崗的輪崗交流機(jī)制,，對(duì)52名關(guān)鍵崗位中層干部,、重要崗位工作人員和97名財(cái)政所長(zhǎng)、主要崗位業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了輪崗交流,?！笔胸?cái)政局長(zhǎng)王春林表示，“通過(guò)輪崗交流,，大家的崗位責(zé)任意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)都得到明顯提升,，各部門各崗位之間的人員溝通、協(xié)同合作也更加密切,?！?/p>

　　據(jù)悉，為確保輪崗后各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序交接,，《交流辦法》還規(guī)定,，單位要結(jié)合相關(guān)崗位和人員的實(shí)際情況，有計(jì)劃的開(kāi)展內(nèi)部輪崗和后備專職人員培養(yǎng),。

　　賦權(quán)到鎮(zhèn),，讓基層單位找到干部管理“硬抓手”

　　《交流辦法》中將基層黨（工）委（黨組）推薦作為確定交流人員的必要條件,，在干部人事調(diào)動(dòng)方面給予了基層單位更多的話語(yǔ)權(quán)，為今后各單位開(kāi)展交流輪崗,、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為提供了重要的工作抓手和堅(jiān)實(shí)的制度保障,。

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)一般干部的管理手段十分有限，每年提拔的干部名額有限,，對(duì)于后進(jìn)干部的管理也沒(méi)有多少辦法,，但是這次一般干部交流的制度化，充分尊重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn),，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委預(yù)先拿出名單,，市委組織部再統(tǒng)籌安排，這樣就讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委充分抓住了主動(dòng)權(quán),，也為管理一般干部提供了強(qiáng)有力的抓手,。”大成橋鎮(zhèn)黨委書記賀偉表示,，這一輪大成橋鎮(zhèn)黨委推薦了4名干部進(jìn)行交流,，其中激勵(lì)性和鞭策性交流各2名，在干部中起到了很好的導(dǎo)向作用,。

　　據(jù)市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,，如何形成“讓擔(dān)當(dāng)有為者有位、消極無(wú)為者失位”的鮮明導(dǎo)向,，如何讓制度落地生根,，是推動(dòng)一般干部交流工作過(guò)程中的難點(diǎn)，必須緊密跟蹤,、確保實(shí)效,。為此，我市將交流干部的表現(xiàn)列入政治建設(shè)考察的重要內(nèi)容,，在機(jī)構(gòu)改革“回頭看”中對(duì)各單位內(nèi)部輪崗工作開(kāi)展情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,，以“四不兩直”方式不定期對(duì)交流干部履職情況進(jìn)行督促檢查，不斷加大跟蹤考核問(wèn)效力度,，建立健全后續(xù)保障、考核機(jī)制,。此外,，我市還組織開(kāi)展“向組織說(shuō)心里話”活動(dòng)，通過(guò)建立線上線下的溝通渠道,，認(rèn)真傾聽(tīng)意見(jiàn)建議,，全面掌握干部需求，為進(jìn)一步完善《交流辦法》,、開(kāi)展下一輪一般干部制度性交流奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。