長沙晚報掌上長沙9月4日訊 據今日寧鄉(xiāng)消息（記者 段華良 通訊員 黎天倫）2020年初，在即將迎來農歷新年之際,，寧鄉(xiāng)市160名基層干部通過市委統(tǒng)籌開展的一般干部交流,，走出工作多年的地方,，來到新的單位,，接受新的工作安排，開啟新的征途,。

　　“鐵打的一般干部,，流水的‘官’”，與領導干部常態(tài)化的交流調動相比,，長期以來一般干部的交流方式較為單一,，交流機會也更少，少數干部甚至認為“一般干部過了40歲還未提拔,，就等于提前進入了退休模式”“工作干得好,，不如關系找得好”“干多干少一個樣，干差干好一個樣”。如何通過干部人事管理機制的建設,，激發(fā)一般干部的內生動力,，不僅是推動改革的重要舉措,，也是我市基層干部迫切的現實需要,。

　　2019年7月，湖南省委出臺基層建設“1+5”文件,，明確提出“大力推進基層干部輪崗交流,，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣市區(qū)直單位之間干部交流力度”,。我市聞令而動,，通過深入調研走訪，在2019年12月出臺《寧鄉(xiāng)市機關事業(yè)單位一般工作人員交流暫行辦法》（以下簡稱《交流辦法》）,，對交流的原則,、頻率、程序進行了明確要求,，實現了一般干部交流工作常態(tài)化,、制度化。

　　激勵鞭策,，讓優(yōu)獎劣汰成為干部交流“新常態(tài)”

　　《交流辦法》注重給予“黃牛型”干部更多政策性的關懷和激勵,，同時對于工作不在狀態(tài)、考核業(yè)績長期滯后的干部給予鞭策性交流,。

　　“全新的單位和挑戰(zhàn),，讓我充滿了能量，我有信心做得更好,！”44歲的干部李盛洪,，在西部山區(qū)溈山鄉(xiāng)扎實工作21年，此次通過一般干部交流調入了靠近城區(qū)的菁華鋪鄉(xiāng),。他告訴記者,，這次組織主動關心，將他交流到了離家更近的單位,，讓其既感動又振奮,。

　　通過交流，42名像李盛洪一樣長期在基層一線埋頭苦干,、業(yè)績突出的一般干部,，受到了組織的重點關愛，被優(yōu)先安排到市直機關事業(yè)單位或離家庭居住地較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作,。

　　同時,，此次交流將黨委反映不在狀態(tài)、考核末位或經政治建設考察、紀檢監(jiān)察等反饋建議交流調整的26名干部,，交流到了相鄰或相近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作,，通過轉換工作環(huán)境，讓干部跳出原來的“舒適圈”,，擺脫刻板印象的束縛,，調整心態(tài)、振奮精神,、轉變作風,、重塑信心。

　　曾在雙江口鎮(zhèn)工作9年的楊俊紅,，前年因工作失誤受到行政處分,，導致工作積極性嚴重下降。他向記者回憶道：“那段時間,，我在工作中既沒有目標,，也沒有自信，有點抬不起頭的感覺,?！边@次他作為不在狀態(tài)的干部，被鞭策性交流到壩塘鎮(zhèn)工作,。在新的單位,，楊俊紅主動積極、努力上進,，很快從一名“門外漢”轉變成單位的扶貧業(yè)務骨干,，后因工作出色，還被抽調至市委巡察組開展對村巡察工作,?！盁o論是交流，還是后來的抽調中心工作,，都讓我感受到了組織對我的良苦用心,，我一定知恥而后勇，向組織重新證明自己,?！?/p>

　　“對于這次鞭策性交流到沙田鄉(xiāng)的兩名干部，本來我們還有所懷疑,，但半年來,，他們用工作實績證明了自己，其中一名干部積極工作,，一心撲在黃龍公路建設施工環(huán)境維護工作上,。另一名干部也主動請纓到最艱苦的征拆一線進行鍛煉,。”沙田鄉(xiāng)組織委員謝明表示,，通過激勵和鞭策并重,，真正讓擔當有為者找到感覺，讓消極無為者振奮精神,。

　　人文關懷,，幫舍小家顧大家的干部找到家庭事業(yè)“平衡點”

　　《交流辦法》對家庭直系親屬因大病、殘疾等失去勞動能力需照顧,，或夫妻兩地長期分居,、子女無人照顧等特殊情況的干部進行有計劃的關懷性交流,。36名平時家庭事業(yè)難以兼顧的干部,，被交流到了離家更近的單位工作，空間距離上的縮短,，為他們消除了后顧之憂,，使他們能夠更加安身、安心,、安業(yè),。

　　剛交流到橫市鎮(zhèn)的鄧國忠，已在花明樓鎮(zhèn)工作10余年,，是同事眼中的“踏實人”,、群眾心中的“好干部”，隨著父母逐漸年老,，他時常陷入工作與家庭的兩難抉擇當中,。通過一般干部交流，他終于可以不必兩地奔波,，實現了工作與家庭兩相兼顧,。“以前,，我每天花在路上的時間都有兩個小時,，在組織的關心下，我可以把這些時間省下來,，給予年邁的父母更多照顧,，干起工作來更得心應手！我一定要拿出更好的工作成績,，回報組織,。”

　　據市委組織部相關負責人介紹,，以往對干部的關懷性交流,，大多先由干部找相關領導反映困難,，再通過領導批條子、打招呼等方式進行調動,，這種零散的商調形式不僅機會較少,，也難免存在魚目混珠的現象，現在我市通過制度化,、透明化的一般干部交流,，讓那些真正有困難、講奉獻的干部不必四處奔走,，只要符合交流條件,，組織就會主動給予關懷，不但有效提升了交流干部的滿意度,，而且進一步消除了不正之風滋生的土壤,。

　　內部輪崗，在關鍵處織密廉政風險“防控網”

　　在加大對一般干部跨單位交流力度的同時,，《交流辦法》還著力完善內部輪崗制度,，要求各單位對長期在財務、審批,、采購等關鍵崗位中層骨干進行輪崗交流,，對關鍵崗位、重點人員等形成有效制約,，避免慣性思維,、人情執(zhí)法形成的監(jiān)管盲點，既保護了干部,，也凈化了政治生態(tài),。

　　市住建局彭友在招投標事務中心主任崗位上已工作了3年，這次通過內部輪崗,，來到機構改革后新成立的房地產監(jiān)督管理科任科長,，面臨全新的崗位和課題，他迅速進入角色,，推動科室各項工作逐步邁入正軌,。他表示：“在一個崗位工作多年，推進工作過程中就難免存在礙于情面,、拉不下面子的情況,，雖能一直堅持原則，但心中的壓力越來越大,。進入新崗位后,，終于不必疲于應付人情請托，可以將全部心思和精力集中到工作上,，我切身感受到了組織對自己的關懷與愛護,?！?/p>

　　“在《交流辦法》指導下，我們單位建立了競爭上崗的輪崗交流機制,，對52名關鍵崗位中層干部,、重要崗位工作人員和97名財政所長、主要崗位業(yè)務人員進行了輪崗交流,?！笔胸斦珠L王春林表示，“通過輪崗交流,，大家的崗位責任意識和廉政風險防控意識都得到明顯提升,，各部門各崗位之間的人員溝通、協(xié)同合作也更加密切,?！?/p>

　　據悉，為確保輪崗后各項工作平穩(wěn)有序交接,，《交流辦法》還規(guī)定,，單位要結合相關崗位和人員的實際情況,，有計劃的開展內部輪崗和后備專職人員培養(yǎng),。

　　賦權到鎮(zhèn)，讓基層單位找到干部管理“硬抓手”

　　《交流辦法》中將基層黨（工）委（黨組）推薦作為確定交流人員的必要條件,，在干部人事調動方面給予了基層單位更多的話語權,，為今后各單位開展交流輪崗、激勵干部擔當作為提供了重要的工作抓手和堅實的制度保障,。

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對一般干部的管理手段十分有限,，每年提拔的干部名額有限，對于后進干部的管理也沒有多少辦法,，但是這次一般干部交流的制度化,，充分尊重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委預先拿出名單,，市委組織部再統(tǒng)籌安排,，這樣就讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委充分抓住了主動權，也為管理一般干部提供了強有力的抓手,?！贝蟪蓸蜴?zhèn)黨委書記賀偉表示，這一輪大成橋鎮(zhèn)黨委推薦了4名干部進行交流,，其中激勵性和鞭策性交流各2名,，在干部中起到了很好的導向作用。

　　據市委組織部相關負責同志介紹,，如何形成“讓擔當有為者有位,、消極無為者失位”的鮮明導向,，如何讓制度落地生根，是推動一般干部交流工作過程中的難點,，必須緊密跟蹤,、確保實效。為此,，我市將交流干部的表現列入政治建設考察的重要內容,，在機構改革“回頭看”中對各單位內部輪崗工作開展情況進行重點督查，以“四不兩直”方式不定期對交流干部履職情況進行督促檢查,，不斷加大跟蹤考核問效力度,，建立健全后續(xù)保障、考核機制,。此外,，我市還組織開展“向組織說心里話”活動，通過建立線上線下的溝通渠道,，認真傾聽意見建議,，全面掌握干部需求，為進一步完善《交流辦法》,、開展下一輪一般干部制度性交流奠定堅實基礎,。