劉寧波 張宏艷 張禹

　　開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，銘記“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的初心和使命,，是學習貫徹黨的十九大精神的重要舉措,。第二批主題教育開展以來，寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局堅持以人民為中心,，始終立足問題導向,，注重將學習教育與城市管理中心工作緊密結合，對群眾反映的各類問題積極擔當作為,，切實把成效體現(xiàn)在增強人民群眾幸福感,、獲得感上，獲得廣泛認可與好評,。

　　“要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域,，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重?！眹@藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,，寧鄉(xiāng)市城管局盡銳出戰(zhàn)全力以赴，全面管控各類污染源頭,，聯(lián)防聯(lián)控合力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，以“城管藍”守衛(wèi)“寧鄉(xiāng)藍”，讓老百姓樂享藍天白云,、繁星閃爍,。

　　“寧鄉(xiāng)藍”成為市民眼里的最美風景

　　“這里云好白,、天好藍,！”前段時間，將公司落戶到寧鄉(xiāng)的夏女士偶得閑暇,，來到寧鄉(xiāng)大道的人行道慢跑鍛煉,，不經意間仰望天空，只見白云朵朵,，在湛藍天空的映襯下,，宛如一幅動人的畫卷。心情大好的她隨手拍下美景,，上傳至微信朋友圈,，并配文：“隨意抬頭一看都令人心醉神迷，寧鄉(xiāng)藍成為市民眼里的最美風景,?！?/p>

　　藍天白云的背后，是寧鄉(xiāng)市全力以赴打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決心和行動,，是各相關部門的共同努力,。今年以來，作為城市管理的主力軍,，寧鄉(xiāng)市城管局從開展建筑工地揚塵治理,、禁燃禁放、餐飲油煙控排,、整治露天焚燒等工作入手,，深入推進各個專項整治，全力鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，守衛(wèi)“寧鄉(xiāng)藍”,。

　　截至12月中旬,，寧鄉(xiāng)市城管局今年在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中共計出動執(zhí)法人員71556人次，綜合執(zhí)法149次,，專項執(zhí)法5124次,，執(zhí)法檢查對象個數(shù)60979個,責令整改3681家，立案3743件,，行政處罰388萬元,。

　　初心使命銘刻在心坎，主題教育落實在行動,?！皩庎l(xiāng)市城管局將緊緊圍繞主題教育總要求，將為人民服務的宗旨使命刻在心上,、扛在肩頭,，切實提高城市管理科學化、精細化和智能化水平,，以高質量的城市管理服務提高城市功能與品質,，以實干實績守初心、擔使命,，讓城市更宜居、人民更幸福,！”寧鄉(xiāng)市城管局黨組書記,、局長成亮出語鏗鏘。

　　多措并舉將餐飲油煙減排到最低限度

　　58歲的曾孟輝是一名退休職工,，他住在白馬橋街道淺水西路郵政宿舍3棟5樓的三居室，眼看著管道煤氣入戶,，同時免費安裝了效果非常好的吸油煙機,，曾先生樂得合不攏嘴。

　　負責安裝吸油煙機的創(chuàng)爾特公司寧鄉(xiāng)片區(qū)負責人鄒磊表示,，這次由寧鄉(xiāng)市城管局負責聯(lián)系,，公司提供品牌吸油煙機，從8月份開始,，為寧鄉(xiāng)城區(qū)2000戶居民免費安裝,，到11月份全部安裝完畢。據介紹，這種吸油煙機對家庭餐飲油煙的凈化率達到97%,，儲存油漬的效果也不錯,，不會在居民樓外墻留下黑黑的骯臟油漬。

　　來到歷經鋪街道,，寧鄉(xiāng)市城管局歷經鋪中隊中隊長李文峰正在率隊巡查,，重點是查看當?shù)卮笮筒惋嫷甑挠蜔熍欧趴刂魄闆r。巡查隊來到老寧鄉(xiāng)飯店,，只見飯店運營總監(jiān)周建明正在指揮工人施工,，對原有的排油煙系統(tǒng)再次升級改善。據介紹,，老寧鄉(xiāng)飯店經營將近十年了,，由于菜品口味地道，價格十分親民,，店里的生意一直非?；鸨＿@一次,，飯店拿出20萬元,，對于原有的油煙凈化系統(tǒng)進行改造提質，雖然工程有點影響生意,，但周建明坦言,，俗話說磨刀不誤砍柴工，把油煙凈化系統(tǒng)改造好了,，一方面是愛護共同的人居環(huán)境,，另一方面也保障廚師的身體健康，同時讓顧客的就餐環(huán)境更加窗明幾凈,，“可謂一舉多得,，我們何樂而不為？”

　　據了解,，為抓好餐飲油煙源頭治理,，寧鄉(xiāng)市城管局督促各類餐飲門店安裝油煙凈化器1200多臺，城區(qū)油煙凈化器安裝率達到100%,，規(guī)模以上100家大型餐飲服務單位已全部安裝油煙在線監(jiān)控系統(tǒng),，系統(tǒng)運行良好。同時,，持續(xù)每晚出動20人的夜市專項整治隊伍,，嚴查露天燒烤及未使用環(huán)保燒烤爐行為，整治夜市門店800余家,、店外經營2000余家,，勸導,、取締露天燒烤540余處。群眾對于餐飲油煙整治效果滿意度提升,，油煙擾民的投訴大幅度減少,。

　　值得一提的是，寧鄉(xiāng)市城管局率先提出創(chuàng)建綠色餐飲示范街,，制定了《寧鄉(xiāng)市綠色餐飲示范街創(chuàng)建工作方案》,。目前，示范街區(qū)各餐飲服務單位均已安裝高效油煙凈化設施,，并建立了清洗保潔臺賬,，所有門店均已設立油水分離設施，餐廚垃圾統(tǒng)一由餐廚垃圾收集公司投桶,、收集,，達到綠色餐飲示范街的創(chuàng)建標準。

　　鐵腕整治從嚴從重查處露天焚燒垃圾

　　在寧鄉(xiāng)城區(qū)和市郊走訪時,，筆者不時看到身著藍色制服的城管隊員在執(zhí)勤,。針對露天焚燒垃圾、秸稈,、雜物的行為,，寧鄉(xiāng)市城管局按照“宣傳先行、預防為主,、快速反應,、高效處置”的工作要求，做到第一時間發(fā)現(xiàn),、第一時間處置,，從嚴從重查處。同時,，城管隊員加強檢查背街小巷,、農貿市場,、校園周邊市容環(huán)境衛(wèi)生,，整治占道經營、亂擺亂放,、搭建違章建筑等行為,。

　　11月1日晚，寧鄉(xiāng)市城管局所轄經開區(qū)分局執(zhí)法人員在巡查時,，發(fā)現(xiàn)永佳東路,、藍月谷路兩處露天焚燒垃圾，城管執(zhí)法人員進行調查取證后,，依法對這兩處露天焚燒垃圾的相關責任人分別處罰30000元,。

　　據介紹,，城管執(zhí)法巡查車輛巡查到永佳東路時，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)某耐磨材料項目工地內火光閃閃,，刺鼻的氣味撲面而來,。執(zhí)法人員立即拍照取證，并就地取材撲滅大火,。執(zhí)法人員找到項目建設方負責人,，對其項目內工作人員焚燒建筑垃圾一事，下達詢問調查通知書,，責令次日到分局接受詢問調查,。隨后，執(zhí)法人員巡查到藍月谷路時,，發(fā)現(xiàn)某廢舊鋰離子電池項目內也有焚燒垃圾現(xiàn)象,。

　　案件發(fā)生后，寧鄉(xiāng)經開區(qū)管委會相關領導非常重視,，不但約談了相關項目負責人,，令其認識錯誤、依法接受處罰,，同時要求轄區(qū)藍天辦組織相關部門對項目工地,、企業(yè)等進行聯(lián)合執(zhí)法巡查，做到立行立改,，杜絕此類事件的發(fā)生,。

　　據介紹，寧鄉(xiāng)市城管局經開區(qū)分局在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動中,，以“不忘初心,、牢記使命”主題教育為契機，堅持24小時不間斷巡查,，發(fā)現(xiàn)和制止了多次垃圾焚燒行為,，《藍天保衛(wèi)行動倡議書》張貼到各個住宅小區(qū)和安置區(qū)。如今,，園區(qū)的燃燒散煤現(xiàn)象基本絕跡,，餐飲油煙凈化器安裝到位率達100%，有力地保障了園區(qū)員工和居民對于美好環(huán)境的需求,。

　　同時,，寧鄉(xiāng)市城管局還嚴查散煤使用。針對禁燃區(qū)內各居民安置區(qū)及背街小巷散煤使用反彈現(xiàn)象,，城管隊員多次開展專項整治,，充分利用環(huán)保網格化管理模式推進日常執(zhí)法巡查制度，實現(xiàn)執(zhí)法常態(tài)化,。對發(fā)現(xiàn)的新增使用散煤現(xiàn)象,，一律收繳并銷毀,；對銷售散煤爐的門店加強勸導，禁止將煤爐銷往城區(qū),。該局藍天辦及時組織相關街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、屬地中隊開展燃煤專項整治行動，查處違規(guī)使用散煤案例181起,，收繳散煤爐453個,、散煤2200余公斤，散煤使用反彈現(xiàn)象得到有效遏制,。

　　強力控塵嚴格管理渣土和道路揚塵

　　在城市建設中,，渣土灑落和道路揚塵的污染是一大監(jiān)管重點。

　　對此,，寧鄉(xiāng)市城管局渣土辦,、各屬地中隊開展24小時巡查管控，嚴查各類施工工地出入口清洗不及時,、車輛帶泥上路,、未按規(guī)定線路行駛、運輸散裝貨物不作覆蓋等違規(guī)行為,，實行“零放過”,一律暫扣車輛,、頂格處罰。截至目前,，共處置各類渣土揚塵污染案件726起,，行政處罰92.73萬元。

　　強力控塵需要多方協(xié)作,、聯(lián)合發(fā)力,。首先，通過建設智慧渣土管理平臺,，規(guī)范渣土運輸管理行為,，要求渣土車輛安裝車載機器人，納入平臺進行管理,；要求在建工地安裝噪聲,、揚塵在線監(jiān)控和出口視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并接入平臺進行監(jiān)管,。其次,，提升運輸設備標準,。要求渣土運輸公司全面引進新型環(huán)保渣土運輸車,，在運輸過程中有效減少對環(huán)境的影響，有效提升寧鄉(xiāng)市渣土運輸形象,。第三,，強化對渣土工地,、消納場、運輸線路的流動巡查網格化監(jiān)管,。寧鄉(xiāng)市城管局渣土辦24小時巡查市城區(qū)內各建設工地,，嚴防施工工地出入口車輛帶泥污染路面行為；局屬各中隊加強轄區(qū)巡查,，對車輪帶泥污染路面,、運輸散裝貨物未作覆蓋、未按規(guī)定路線行駛等行為從嚴查處,。第四,，設施提標防污染。要求建筑工地對場內進行道路硬化,，建設洗車池,，安裝自動洗車機，對設施建設不到位的工地,，不予土方許可,，要求各公司根據運輸車輛數(shù)量，按比例配備灑水車,、洗車機等沖洗設施,，對車輛和運輸線定期進行清洗降塵，從工地源頭起控制污染輸出,。

　　目前,，寧鄉(xiāng)市渣土公司引進新型環(huán)保車170余臺，新型智能環(huán)保車節(jié)油環(huán)保,，封閉效果好,，具備智能管理控制條件，渣土運輸過程中能有效減少對環(huán)境的影響,。環(huán)衛(wèi)部門制定了道路揚塵治理,、一體化維護作業(yè)、快速處突應急,、重點區(qū)域清洗作業(yè)等方案,，對寧鄉(xiāng)城區(qū)22條主次干道進行100%的灑水降塵，并充分利用抑塵車和灑水車,，對重點路段實施噴霧降塵,。園林綠化部門加大對城區(qū)綠化帶進行沖洗的頻率，清除主干道綠化帶路沿石和綠化植物上的積塵,。

　　持續(xù)推進“除臭剿劣”確保取得實效

　　對于寧鄉(xiāng)市委,、市政府大力推進的“除臭剿劣”工作，寧鄉(xiāng)市城管局堅持按照“多措并舉,、綜合施策,、創(chuàng)新機制,、協(xié)調聯(lián)動”的工作原則，堅持溈水城區(qū)段河道垃圾打撈保潔,，加強垃圾整治,，嚴管嚴查垃圾下河，加強餐飲油煙直排城市管網和岸線違章建筑的排查整治和監(jiān)管執(zhí)法,，確?！俺艚肆印睂ｍ椪涡袆尤〉脤嵭А?/p>

　　城管隊員加強飲用水域巡查,，嚴查河道兩岸違法建設及向河道傾倒各類垃圾行為,。寧鄉(xiāng)市城管局玉潭中隊、城郊中隊,、白馬橋中隊,、歷經鋪中隊、回龍鋪中隊根據溈水河道（四溪一江一渠）所屬區(qū)域范圍內本中隊所管轄范圍,，加強日常巡查監(jiān)管,，嚴防保護區(qū)內出現(xiàn)亂傾倒各類生活垃圾、建筑垃圾的行為,，清理河岸菜地,、棚屋40余處。

　　同時,，加強河道垃圾清理,。由寧鄉(xiāng)市城管局所轄環(huán)衛(wèi)部門負責加強溈水城區(qū)段清理、打撈河面垃圾,，徹底清除河岸兩側生活垃圾,、建筑垃圾、堆積物,、廢棄物等,，確保河面無漂浮物、河岸無白色垃圾,。另外,，環(huán)衛(wèi)工人還負責沿江風光帶的環(huán)境衛(wèi)生整治及綠化完善。截至目前,，環(huán)衛(wèi)清理河道各類垃圾8000余噸,，園林補栽補種各類花卉苗木2萬余株。

　　另外,，寧鄉(xiāng)市城管局還推進餐廚垃圾收運全面覆蓋,，目前納入收運的餐飲單位達1479家，收運餐廚垃圾超過16000噸；組織打擊非法收運餐廚垃圾夜間執(zhí)法行動200余次,，行政立案處罰67起，處罰金額共計113900元,。

　　為民解憂貼近基層解決群眾煩心事

　　“城管執(zhí)法人員真的為民著想,，投訴處理及時，現(xiàn)在晚上不吵了,，一家老小可以睡個好覺了,。”在春城北路,，市民李先生說起之前的噪音擾民,，一個勁稱贊城管人員的工作做得好。

　　之前,，他家附近的項目工地每天晚上施工,，影響到全家的正常生活，于是他撥打了投訴熱線,。接到投訴后,，寧鄉(xiāng)市城管局迅速行動，積極與施工方聯(lián)系,，明確施工時間,，成功解決了李先生及附近居民的煩心事。

　　寧鄉(xiāng)市城管局始終堅持民生優(yōu)先原則,，密切關注,、快速反應、妥善解決各類民生訴求問題,，成立晚班組及12345投訴處理辦公室,，每晚60名機動力量處理市民夜間投訴，做到城市管理工作24小時不停歇,、節(jié)假日不斷檔,，受到群眾廣泛贊譽。

　　今年10月份,，由于天氣等方面的原因,，菁華鋪鄉(xiāng)出現(xiàn)不同程度的缺水狀況，給村民生活造成極大不便,。該鄉(xiāng)黨委,、政府馬上安排城管中隊和鄉(xiāng)村干部一道組織調派2輛送水車，向缺水嚴重的村組送水,，解了群眾的燃眉之急,。家住洪侖山村黃家大屋組的朱正泉，患有腰椎間盤突出無法做體力活，城管隊員們提著水送到他家中,，并把水缸全部注滿水,，朱正泉高興地說：“感謝黨和政府的關心，感謝城管隊員,，我們終于有水喝了,。”

　　群眾的滿意,，村民的笑臉,，是對城管隊員最大的褒獎。中南大學的在讀碩士研究生李迎,，來到寧鄉(xiāng)市城管局菁華鋪中隊進行社會實踐之后,，在筆記本中寫下真摯的字句——“我在近一個月的基層實踐中，既親歷了城管執(zhí)法過程當中的沖突,，也看到來自村民和執(zhí)法人員雙方的善意,，在體驗城管工作辛苦的同時，真正感受到一線城管執(zhí)法人員敬業(yè),、坦誠,、正直的人格魅力?！?/p>