長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 顏開云 實(shí)習(xí)生 李樂姿

　　從熱浪滾滾的戶外走進(jìn)“善愛港”居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，頓感清涼怡人，數(shù)十位老人在此打牌,、下棋,、聊天、看電視,，餓了有飯吃，困了有床休息,。

　　“吃飯只要5元錢一餐,，其中高齡老人、獨(dú)居老人,、退役軍人收費(fèi)3元,，10年來沒有漲過價(jià)?！睘g陽市關(guān)口街道長(zhǎng)興社區(qū)黨總支書記,、居委會(huì)主任劉英說，“善愛港”為轄區(qū)60歲以上老人提供營養(yǎng)午餐,、日間照料等服務(wù),，一年投入超過20萬元。

　　錢從哪里來,？

　　“社區(qū)發(fā)展治理光靠財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，要拓寬渠道，引導(dǎo)更多社會(huì)資金支持,?！睘g陽市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)袁維表示,，近幾年,，瀏陽民政部門積極鼓勵(lì)指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金（簡(jiǎn)稱社區(qū)基金），推動(dòng)慈心善行融入市民日常生活,，匯聚更多更好的慈善資源,，解決群眾“急難愁盼”問題。作為其中的佼佼者,，長(zhǎng)興社區(qū)創(chuàng)新探索常態(tài)化募捐,、“以捐代租”、“造血式”合作等,，實(shí)施了一系列公益慈善項(xiàng)目,，以小基金撬動(dòng)了大民生,。

　　基金有啥用？

　　補(bǔ)充兜底社會(huì)保障,，支持公益服務(wù)項(xiàng)目

　　長(zhǎng)興社區(qū)地處瀏陽市新城區(qū),，面積為5.6平方公里，常住居民3萬余人,，60歲以上老年人超過6000人,。

　　“人口密度高、流動(dòng)人口多,、治理難度大,，需要用錢的地方不少?！眲⒂⒔榻B,，雖然財(cái)政預(yù)算安排了保障資金用于社區(qū)公共服務(wù)和發(fā)展治理，但額度有限,，常常捉襟見肘,。

　　“一老一小”是民生領(lǐng)域最受關(guān)注的問題。今年暑假,，長(zhǎng)興社區(qū)陽光寶貝假期公益課堂再次開班,，轄區(qū)120名青少年不僅可在此做作業(yè)，還能參與DIY創(chuàng)意手工,、科學(xué)小課堂,、非遺工藝體驗(yàn)、防溺水安全教育活動(dòng)等,。

　　“免費(fèi)暑期班不僅幫我們解決了 ‘帶娃難’問題,，更給孩子們提供了健康成長(zhǎng)的平臺(tái)?！陛爡^(qū)一名網(wǎng)約車司機(jī)家長(zhǎng)為此由衷點(diǎn)贊,。

　　相關(guān)活動(dòng)組織費(fèi)用、青少年獎(jiǎng)勵(lì)物資,、大學(xué)生志愿者生活補(bǔ)貼…… 公益課堂為期一個(gè)月,，劉英粗略估算了一下，各項(xiàng)開支加起來約2萬元,，“這筆錢就從社區(qū)基金里面出,?！?/p>

　　不僅僅是“善愛港”和陽光寶貝服務(wù)站，長(zhǎng)興社區(qū)還依托社區(qū)基金實(shí)施了一系列公益慈善項(xiàng)目,，打造了慈善超市,、公益圖書館、公益直播間,、28°青益空間,、奔跑者紅色驛站、心靈驛站,、兒童之家等一批公益慈善空間,。其中，實(shí)施“圓夢(mèng)微心愿”活動(dòng)8期,，實(shí)施助醫(yī),、助老、助殘關(guān)愛等救助幫扶項(xiàng)目20多個(gè),；運(yùn)用社會(huì)資金購買專業(yè)社工組織服務(wù)，實(shí)施了“笨爸爸工作坊”“利劍護(hù)蕾”青少年關(guān)愛項(xiàng)目等財(cái)政“零兜底”品牌項(xiàng)目10個(gè),，惠及居民5600余人,。

　　“沒有社區(qū)基金的支撐，我們難以補(bǔ)充兜底社會(huì)保障,，更沒有能力興辦如此多的公益服務(wù)項(xiàng)目,。”劉英坦言,。

　　錢從哪里來,？

　　盤活資源創(chuàng)新眾籌模式，擴(kuò)大“蓄水池”

　　“以前,，社區(qū)慈善資金來源非常單一,，基本靠愛心企業(yè)與個(gè)人捐贈(zèng)?！睘g陽市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人李偉表示,，長(zhǎng)興社區(qū)在公益慈善方面有良好基礎(chǔ)，在社區(qū)基金的設(shè)立運(yùn)作方面也率先作了有益嘗試,。

　　“去年社區(qū)基金共籌款36萬元,，今年預(yù)計(jì)能超過50萬元?！眲⒂⒔榻B,，2020年底，在民政部門,、街道的指導(dǎo)下,，長(zhǎng)興社區(qū)組隊(duì)赴成都等地考察學(xué)習(xí),，回來后不久即設(shè)立社區(qū)基金，得益于公益“眾籌”模式的創(chuàng)新,，“蓄水池”日見豐盈,。

　　常態(tài)化捐贈(zèng)的熱情一如既往。在長(zhǎng)興社區(qū)公益資源清單上,，“丁力”的名字已連續(xù)出現(xiàn)4年,，每年都是捐贈(zèng)2萬元。20年前,，丁力家生活困難,，村上伸出援手助其解決居住和上學(xué)問題，他一直感恩在心,。大學(xué)畢業(yè)后,，創(chuàng)業(yè)小有所成，丁力不忘反哺社區(qū),。

　　技術(shù)的躍遷,，也讓愛心匯聚更為便捷。長(zhǎng)興社區(qū)推出“睦鄰長(zhǎng)興”微信小程序,，分別接入長(zhǎng)沙“愛星社”智慧慈善信息平臺(tái)與“愛商社”分賬系統(tǒng),，積極挖掘社區(qū)潛在的月捐用戶。

　　同時(shí),，通過實(shí)施“睦鄰生活圈”公益計(jì)劃,，長(zhǎng)興社區(qū)在小區(qū)打造“紅色月臺(tái)”，設(shè)置捐款箱,，公示捐款二維碼,；在鄰里文化節(jié)、居民活動(dòng),、議事會(huì)等日常工作中植入線上線下公益募捐活動(dòng),。1元、5元,、10元……點(diǎn)滴愛心,，聚沙成塔。

　　尤其值得一提的是,，為了做大社區(qū)基金體量,，長(zhǎng)興社區(qū)還通過盤活社區(qū)閑置資產(chǎn)，創(chuàng)新探索“捐贈(zèng)抵房租”形式,。

　　“我們將社區(qū)閑置的公共用房出租給商戶,，租戶定期向社區(qū)發(fā)展基金捐款，不用再交租金,?！眲⒂⒋蜷_手機(jī),，顯示今年6月收到捐贈(zèng)金額為16014元，其中包括兩筆“以捐代租”款項(xiàng)15128元,。

　　與此同時(shí),，長(zhǎng)興社區(qū)正積極引進(jìn)社會(huì)資本，依托慈善超市平臺(tái)合作打造瀏陽特產(chǎn)店,，并籌劃推出家政服務(wù),，從而實(shí)現(xiàn)“從輸血到造血”，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)基金規(guī)模,。

　　如何使用和監(jiān)管,？

　　找準(zhǔn)社會(huì)需求和關(guān)注點(diǎn)，把賬本曬在陽光下

　　社區(qū)基金如何使用,，怎么監(jiān)管,？

　　“我們成立了社區(qū)基金委員會(huì)，成員除社區(qū)干部外,，還有愛心企業(yè)負(fù)責(zé)人和轄區(qū)居民代表,。”劉英介紹,，基金會(huì)通過調(diào)查問卷,、和諧卡、心愿墻等廣泛收集老,、弱、病,、殘,、幼等群體的需求，找準(zhǔn)社會(huì)需求和關(guān)注點(diǎn),，充分發(fā)揮社區(qū)基金公益慈善的效用,。

　　“搭幫社區(qū)基金，幫我們解決了不少難題,?！睆?fù)興安置區(qū)的居民們深有感觸。該安置區(qū)沒有物業(yè)公司,，基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)難以為繼,，長(zhǎng)興社區(qū)從社區(qū)基金中申請(qǐng)專項(xiàng)資金，在小區(qū)內(nèi)安裝了減速帶,，修繕了破損道路,，同時(shí)承擔(dān)了部分保潔費(fèi)用。

　　社區(qū)基金會(huì)規(guī)范運(yùn)行,，既靠?jī)?nèi)部管理,，更靠外部監(jiān)督,。社區(qū)基金接收到的每一筆錢，都由長(zhǎng)沙慈善總會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,，每一筆資金的使用,，有非常清晰的申報(bào)流程。

　　“每一項(xiàng)資金的來源,、去向,，我們都會(huì)在‘睦鄰長(zhǎng)興’進(jìn)行公示?！眲⒂⒈硎?，把賬本曬在陽光下，將資金用在刀刃上,，社區(qū)基金才能走得更遠(yuǎn),，“這兩年我們明顯感受到，居民參與公益慈善的熱情越來越高,?！?/p>

　　長(zhǎng)興社區(qū)的探索嘗試，是長(zhǎng)沙市激發(fā)社會(huì)活力,、凝聚各類資源為社區(qū)公益慈善“充值”的一個(gè)縮影,。據(jù)了解，2022年以來,，長(zhǎng)沙已有1128個(gè)社區(qū)（村）設(shè)立社區(qū)基金,，基金總規(guī)模突破4800萬元，依托社區(qū)基金實(shí)施項(xiàng)目508個(gè),，惠及居民120多萬人次,。