新華社記者 楊維漢 羅沙 白陽 王琦

　　中國共產黨十九屆四中全會31日閉幕,。全會明確提出到我們黨成立一百年時,，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年,，各方面制度更加完善,，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時,，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn),。

　　“新華視點”記者采訪權威專家,，解析全會公報透露的重要信息。

　　關鍵詞1  顯著優(yōu)勢

　　全會強調,，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢,。包括堅持黨的集中統(tǒng)一領導，堅持黨的科學理論,，保持政治穩(wěn)定,，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢等13個方面。

　　中央黨校（國家行政學院）教授嚴書翰表示,，這13個方面的顯著優(yōu)勢,，是對我國國家制度和國家治理體系的一次科學、系統(tǒng)、客觀的全面總結,，全面揭示了中國特色社會主義科學制度體系的優(yōu)越性,，也標志著我們黨對于國家制度結構和體系功能的認識不斷深化。這些顯著優(yōu)勢,，就是我們堅定中國特色社會主義道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信的基本依據(jù),。

　　關鍵詞2  黨的領導制度體系

　　全會提出，堅持和完善黨的領導制度體系,，提高黨科學執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,。

　　中國行政體制改革研究會副會長許耀桐表示,，全會明確提出堅持和完善黨的領導制度體系，具有標志性意義,。中國特色社會主義制度強大生命力,、巨大優(yōu)越性最集中的體現(xiàn)，就是中國共產黨的領導,。必須健全總攬全局,、協(xié)調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié),。

　　關鍵詞3  人民當家作主

　　全會提出,，堅持和完善人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治,。

　　中國社會科學院政治學研究所研究員房寧說,，社會主義社會是人民的社會,，社會主義國家是人民的國家,。中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是中國歷史激越變革,、激蕩發(fā)展的必然選擇,。實現(xiàn)人民當家作主，關鍵是要堅持黨的領導,，集中人民的智慧,，凝聚人民的力量，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務,。

　　關鍵詞4  依法治國

　　全會提出,，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力,。

　　中國政法大學校長馬懷德說,，全會提出堅持依法治國、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進,，堅持法治國家、法治政府,、法治社會一體建設,，同時強調要健全保證憲法全面實施的體制機制、完善立法體制機制,。這標志著全面依法治國的制度體系,，將從憲法制度、立法制度,、社會公平正義的保障制度和監(jiān)督制度等方面不斷完善,。

　　關鍵詞5  政府治理體系

　　全會提出，堅持和完善中國特色社會主義行政體制,，構建職責明確,、依法行政的政府治理體系。

　　馬懷德說,，行政體制是國家治理體系的重要組成部分,，全會強調要堅持完善中國特色社會主義行政體制，通過完善國家行政體制,，優(yōu)化政府職責體系,，優(yōu)化政府組織結構，最終形成科學完善的政府治理體系,，讓政府更好承擔起按照黨和國家決策部署推動經濟社會發(fā)展,、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責,。

　　關鍵詞6  社會主義基本經濟制度

　　全會提出,，堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發(fā)展,。

　　同濟大學財經研究所所長石建勛說,，全會強調了社會主義基本經濟制度的基礎性地位，明確社會主義基本經濟制度包括“公有制為主體,、多種所有制經濟共同發(fā)展,，按勞分配為主體、多種分配方式并存,，社會主義市場經濟體制等”,，同時強調要全面貫徹新發(fā)展理念,，完善科技創(chuàng)新體制機制，為經濟高質量發(fā)展提供重要保障,。

　　關鍵詞7  社會主義先進文化

　　全會提出,，堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎,。

　　中央黨校（國家行政學院）教授辛鳴表示,，國家治理是建立在社會共識的基礎上，團結統(tǒng)一的思想基礎是國家治理的強大精神支撐,，必須要有堅定正確的政治方向,。全會明確提出要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，這對于保證社會主義先進文化前進方向意義重大,。

　　關鍵詞8  民生保障

　　全會提出,，堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要,。

　　石建勛說,，改善民生只有進行時，沒有完成時,。在決勝全面建成小康社會的關鍵階段,，各地區(qū)發(fā)展水平仍有差異，脫貧攻堅面臨諸多挑戰(zhàn)和困難,。解決這些問題,，不斷滿足人民美好生活需要，亟需完善制度來保障,。全會強調,，增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公,、執(zhí)政為民的本質要求,，并在教育、醫(yī)療,、住房,、養(yǎng)老等多個方面提出要求，必將推動民生保障制度進一步完善,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。

　　關鍵詞9  社會治理共同體

　　全會提出,，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,，保持社會穩(wěn)定、維護國家安全,。建設人人有責,、人人盡責,、人人享有的社會治理共同體。

　　馬懷德表示,，健全社會治理制度,，才能使社會穩(wěn)定、國家安全更有保障,。全會明確提出完善黨委領導,、政府負責、民主協(xié)商,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會治理體系,，在黨委領導的基礎上強調民主協(xié)商，在法治保障的基礎上強調科技支撐,，同時明確提出建立社會治理共同體的最終目標,，進一步豐富完善了社會治理體系建設的內涵。

　　關鍵詞10  生態(tài)文明

　　全會提出,，堅持和完善生態(tài)文明制度體系,，促進人與自然和諧共生。

　　北京理工大學能源與環(huán)境政策研究中心主任魏一鳴說,，全會體現(xiàn)了黨中央推進生態(tài)文明建設的堅定決心,，必須踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。統(tǒng)籌目標,、責任和利益,，建立高度協(xié)同的生態(tài)文明制度體系，創(chuàng)造一條經濟與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的新型道路,，這是建設美麗中國的必由之路,。

　　關鍵詞11  黨對人民軍隊的絕對領導

　　全會提出，堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度,，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務,。

　　專家認為，黨對軍隊的絕對領導是我軍的軍魂和命根子,，永遠不能變,，永遠不能丟。無論軍隊建設內外環(huán)境如何變化,、軍隊組織形態(tài)怎么調整,，我們都要堅持黨對軍隊的絕對領導不動搖，確保人民軍隊始終沿著堅定正確的政治方向奮勇前行,。

　　關鍵詞12  “一國兩制”

　　全會提出,，堅持和完善“一國兩制”制度體系,，推進祖國和平統(tǒng)一。

　　專家表示,，“一國兩制”是中國特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉,。公報展現(xiàn)了我們黨堅決維護“一國兩制”行穩(wěn)致遠的堅定決心，必將為香港,、澳門長期繁榮穩(wěn)定提供有力保障,，為推進祖國和平統(tǒng)一進程，完善促進兩岸交流合作,、深化兩岸融合發(fā)展,、保障臺灣同胞福祉提供制度安排和政策措施。

　　關鍵詞13  人類命運共同體

　　全會提出,，堅持和完善獨立自主的和平外交政策,，推動構建人類命運共同體。

　　中國現(xiàn)代國際關系研究院院長袁鵬表示,，和平外交政策日益成熟和定型,，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。我們將更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局,，高舉和平,、發(fā)展、合作,、共贏旗幟,，堅定不移維護國家主權、安全,、發(fā)展利益,，堅定不移維護世界和平、促進共同發(fā)展,。

　　關鍵詞14  黨和國家監(jiān)督體系

　　全會提出,，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督,。

　　辛鳴表示,，現(xiàn)代化的國家治理體系，需要高效有力的領導制度和行政體制,，也離不開對權力運行的有效制約監(jiān)督體系,。黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高的重要制度保障，也是黨確保權力始終用來為人民謀幸福的關鍵之舉,。新華社北京10月31日電