著力保障和改善民生,，共建共享全面小康社會,，代表委員紛紛圍繞民生無小事建言獻策

　　用心用情解決“一老一小”難題

　　長沙晚報全媒體記者 李靜 匡春林

　　增加公辦幼兒園學位25萬個,，完成政府補貼性職業(yè)技能培訓55萬人次，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備2名全科醫(yī)生全覆蓋,，新改擴建特困人員集中供養(yǎng)機構(gòu)50所以上,，開工改造1000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)……12件民生實事是政府工作報告派發(fā)的“大禮包”。省“兩會”期間,，代表委員一致為保障和改善民生的暖心舉措點贊,，紛紛圍繞民生無小事建言獻策。

　　報告點擊

　　著力保障和改善民生,，共建共享全面小康社會,。

　　促進更充分更高質(zhì)量就業(yè),。新增城鎮(zhèn)就業(yè)70萬人,。深入推進“311”就業(yè)服務(wù)行動,，完善就業(yè)兜底保障機制。健全保障農(nóng)民工工資支付長效機制,。堅決防止和糾正就業(yè)歧視,，促進廣大勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展,。

　　辦好人民滿意的教育,。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，基本消除義務(wù)教育大班額,。加快推進農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè),，力爭全省普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。解決進城務(wù)工人員子女上學難問題,。

　　加快健康湖南建設(shè),。加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。穩(wěn)步提高社會保障水平,。擴大集中帶量采購和使用藥品品種范圍，加快推進個人醫(yī)?？ㄈ⊥ㄓ?。用心用情辦好12件重點民生實事，把老百姓最急,、最憂,、最盼的事辦好。

　　代表委員聲音

　　社區(qū)居家養(yǎng)老,，助推更高水平老有所養(yǎng)

　　王愛民（省人大代表,、長沙市第一醫(yī)院神經(jīng)醫(yī)學中心主任）：如何讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂,、老有所安,？加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系迫在眉睫,。但現(xiàn)實是,，目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)大多面臨專業(yè)人才匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施不足,、服務(wù)質(zhì)量不高等短板,。在長沙，不少社區(qū)居家養(yǎng)老中心大多以文化娛樂為主,，在醫(yī)療康復,、精神慰藉、上門服務(wù)等專業(yè)服務(wù)上比較短缺,。

　　為此,，我建議加快推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化,、專業(yè)化、標準化建設(shè),。首先,，要強化頂層設(shè)計，建立健全經(jīng)濟困難的高齡,、失能等老年人補貼制度,，制定老年人健康評估標準、居家生活照顧標準等指導性意見,；積極探索公辦民營,、民辦公助等方式，引導民間資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。

　　同時,，應(yīng)強化基礎(chǔ)配套，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,，為老人建立標準化電子健康檔案,、服務(wù)需求等信息庫。強化人才保障和服務(wù)質(zhì)量也很關(guān)鍵,。建議將養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓納入技術(shù)培訓計劃,，堅持養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)與再就業(yè)結(jié)合，讓社區(qū)志愿者成為養(yǎng)老服務(wù)的重要力量,；鼓勵支持醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù),、養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作,，進一步推動居家,、社區(qū)與機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展。

　　建設(shè)村級衛(wèi)生室,，實現(xiàn)“小病不出村”

　　蒯建英（省政協(xié)委員,、常德市鼎城區(qū)重點建設(shè)項目事務(wù)中心主任）：“著力保障和改善民生，共建共享全面小康社會”是政府工作報告中讓人心頭一暖的話語,。我們都說最直接的幸福莫過于“教有所學,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”,，報告中的12件民生實事件件關(guān)乎基層群眾,。

　　民生實事中建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備2名全科醫(yī)生全覆蓋，每個行政村衛(wèi)生室每年補助運行經(jīng)費6000元,，是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),、打通基層群眾就醫(yī)“最后一公里”的大實事。村衛(wèi)生室是國家衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，是衛(wèi)生健康與百姓群眾直接面對面的前沿,，承擔轄區(qū)居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù),、常見病和一般病的診治等工作。但現(xiàn)實情況是,，現(xiàn)在有些鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)不高,，少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大,，還有一些就是原來的“赤腳醫(yī)生”,，此外一些村衛(wèi)生室條件比較簡陋。

　　所以,，針對當前村級衛(wèi)生室基礎(chǔ)條件差,、衛(wèi)生人才缺乏的現(xiàn)狀，建議衛(wèi)健部門采取以獎代補方式,，加大對鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)的政策支持和財政投入,，通過利用現(xiàn)有行政村綜合服務(wù)平臺，把村衛(wèi)生室納入村級綜合服務(wù)平臺建設(shè),，或者利用舊村部進行改擴建,，按照行政村規(guī)劃選址新建規(guī)范化標準衛(wèi)生室等方法，提高村衛(wèi)生室標準,，加快推進實現(xiàn)“小病不出村”,。

　　專家連線　讓學養(yǎng)有保障、老幼皆安康

　　關(guān)媛媛（長沙市委黨校公共管理教研部副主任,、副教授,，長沙市婦聯(lián)副主席）：民生實事，兩會焦點,。學養(yǎng)有保障,、老幼皆安康是建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的題中要義。

　　報告提出要加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，并配套養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌、應(yīng)保盡保的保障措施,，這其中既有養(yǎng)老理念的升級,，又有養(yǎng)老方式的整合。我們以創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式為抓手,，以提高養(yǎng)老效能為目標,，逐步實現(xiàn)從政府“單一”治理主體轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑸鐣?、市場等多個主體共同參與到養(yǎng)老服務(wù)提供,、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老社風塑造和養(yǎng)老進程推動中來的治理格局,，在彼此信任和互惠互利的基礎(chǔ)上形成協(xié)同合作,，提高養(yǎng)老服務(wù)水平,，促進公共利益最大化。

　　百年大計,，教育為本,，學齡前教育是教育活動最初的階段，也是人生的第一個教育階段,，這一階段對兒童的身心發(fā)展有著重要且深遠的影響,。報告提出要加快推進農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)，力爭全省普惠性幼兒園覆蓋率達到80%,。而在12件重點民生實事中,，第一件就是增加公辦幼兒園學位25萬個。民生實事用數(shù)字說話,，按照“努力辦好人民滿意的教育”的總體部署,，堅持公益普惠的基本方向，充分整合公共教育資源,，可見態(tài)度和力度,。

　　新時代、新湖南,，遠見者遠行,；守初心、擔使命,，有恒者有成,。著力保障和改善民生，著力充分發(fā)展,、平衡發(fā)展,，實事一件接著一件辦，共建共享全面小康社會,，2020年可期,。

　　長沙實踐　高質(zhì)量完成10件民生實事

　　2019年，長沙市高質(zhì)量完成以“一圈兩場三道”建設(shè)為重點的10件民生實事,。同時,，全面完成省定民生實事任務(wù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.8萬人,，城鄉(xiāng)低保標準提高至650元每人每月,，居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金上調(diào)至198元每人每月，對1.4萬戶城市特殊困難群體實行“五幫扶”,。堅決落實“房住不炒”,，新建公租房9031套，獲評全國住房租賃試點城市。完成小區(qū)配套幼兒園移交64所,，新擴建義務(wù)教育學校32所,，義務(wù)教育階段大班額基本消除。新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16個,、村衛(wèi)生室83個,，市四醫(yī)院濱水新城院區(qū)基本建成。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準實現(xiàn)“九連調(diào)”,，門診統(tǒng)籌報銷比例提高至70%,。

　　2020年，長沙將重點抓好高校畢業(yè)生,、退役軍人,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體就業(yè),。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金和大病醫(yī)療保險標準,，取消建檔立卡貧困人口大病醫(yī)療費用封頂線。提高城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)等對象社會救助水平,，深入開展城市特困群體“五幫扶”。抓好“菜籃子”工程,，促進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,，遏制部分食品價格過快上漲，保證物價水平處于合理區(qū)間,。

　　解決“一老一小”難題,，實施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三年行動計劃，實現(xiàn)殘疾兒童康復救助全覆蓋,。建成市一醫(yī)院新住院大樓等一批公共醫(yī)療服務(wù)項目,，實現(xiàn)行政村衛(wèi)生室標準化建設(shè)全覆蓋，加強重大慢性病防治,，減輕患者用藥負擔,。堅持“房住不炒”，重點保障特困戶,、新市民,、被征地農(nóng)民住房需求。努力讓城市更有溫度,、生活更有溫情,、市民更有溫暖。