長沙晚報掌上長沙2月23日訊 據(jù)長沙項目觀察消息 2月20日,，長沙市政府發(fā)布《長沙市有效降低疫情影響穩(wěn)定經(jīng)濟運行實施方案》（以下簡稱《方案》），包括7大重點任務(wù),，26條具體措施,，從制造業(yè)、服務(wù)業(yè),、農(nóng)業(yè),、投資、對外貿(mào)易,、穩(wěn)崗就業(yè),、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面著力，是國內(nèi)率先出臺的系統(tǒng)性方案,。

　　《方案》分別從緊扣關(guān)鍵提升制造業(yè)競爭力,、精準(zhǔn)施策促進服務(wù)業(yè)回暖、有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型增效,、有力增強投資支撐作用,、保持對外貿(mào)易穩(wěn)步增長、全力做好援企穩(wěn)崗就業(yè),、優(yōu)化企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境七個方面,，以“重點任務(wù)”+“政策支持”的形式呈現(xiàn)，既有宏觀層面的目標(biāo)要求,，又有中觀層面的路徑舉措,，還有微觀層面的政策支持。

　　“一條措施對應(yīng)解決一個關(guān)鍵問題,?！遍L沙市發(fā)改委黨委書記、主任夏文斌表示,，《方案》通過財政補貼,、貸款貼息、減稅減費,、租金減免,、信用支撐等政策杠桿，注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，為市場主體兜底,。

　　1,、緊扣關(guān)鍵提升制造業(yè)競爭力

　　該任務(wù)聚焦穩(wěn)定工業(yè)供應(yīng)鏈和提升制造業(yè)本地配套率，鼓勵企業(yè)擴大再生產(chǎn),，強化創(chuàng)新驅(qū)動,，支持企業(yè)上市融資，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　具體而言,，對年度內(nèi)有在建（含新開工）、且計劃投資額在500萬元及以上的技術(shù)改造項目,，并在年度內(nèi)發(fā)生銀行貸款業(yè)務(wù)的工業(yè)企業(yè),，按實際獲得貸款額的2%給予貼息，單個企業(yè)不超過500萬元,。同時,，對年度累計采購本市配套產(chǎn)品達(dá)到一定數(shù)量、加大研發(fā)投入等企業(yè)也將給予一定補貼,。此外,，還將優(yōu)先支持醫(yī)藥、大健康,、應(yīng)急等疫情防控相關(guān)企業(yè)上市,。

　　2、精準(zhǔn)施策促進服務(wù)業(yè)回暖

　　一場突如其來的新冠肺炎疫情,，讓原本期待春節(jié)期間消費爆發(fā)的服務(wù)業(yè)遭受重創(chuàng),。該部分主要聚焦批發(fā)零售、住宿餐飲,、文化旅游,、民生消費等服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，科學(xué)引導(dǎo),，分類施策,，促進消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

　　加大對以上相關(guān)行業(yè)政策支持的同時,，《方案》還出臺了強化流通保障的措施,，物流企業(yè)發(fā)展智慧化倉儲、自動分揀,、“無接觸配送”等業(yè)態(tài)的,，按其設(shè)施設(shè)備投入的10%給予補貼，最高不超過500萬元,；對全市物流企業(yè)按其年度承接制造業(yè)企業(yè)物流業(yè)務(wù)總量排名,，給予前五名每家不低于200萬元補助,。

　　3、有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型增效

　　該任務(wù)聚焦持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收,，切實抓好主副食品生產(chǎn),、流通、供應(yīng)組織和農(nóng)資供應(yīng),，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　　如何確?！懊状印薄安嘶@子”供應(yīng)充足,？《方案》指出，對新增速生蔬菜種植面積達(dá)100畝的補貼2萬元,，每增加50畝再多補貼1萬元,，最高不超過15萬元；同時,，對定點屠宰企業(yè)屠宰且銷售本地市場的生豬數(shù)量給予適當(dāng)補助,。此外，《方案》還鼓勵涉農(nóng)企業(yè)拓展線上銷售渠道,，對線上銷售本地農(nóng)產(chǎn)品超過500萬元的企業(yè)補貼10萬元,，銷售本地農(nóng)產(chǎn)品超過1000萬元的企業(yè)補貼30萬元。

　　4,、有力增強投資支撐作用

　　穩(wěn)投資對穩(wěn)經(jīng)濟具有關(guān)鍵作用,。《方案》指出要充分發(fā)揮穩(wěn)投資的關(guān)鍵作用,，確保完成9%的年度投資增速目標(biāo),，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長9%以上，工業(yè)投資增長15%以上,，各區(qū)縣（市）年度投資增速均不低于9%,。

　　該任務(wù)從實施項目幫扶保障工程、重大項目支撐引領(lǐng)工程,、建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)扶持工程等三個方面推出相關(guān)措施,，《方案》提出要加強督查幫扶力度，協(xié)調(diào)解決項目存在的困難和問題,，在做好疫情防控工作前提下,，續(xù)建項目2月29日前盡快復(fù)工，新建項目確保按時開工,，力爭提前開工,，不斷推動重大項目招商引資、落地達(dá)效,；同時,，加強資金要素保障,，全年爭取專項債300億元、企業(yè)債100億元,、境外債50億元以上,。此外，《方案》針對建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)扶持工程推出一系列政策措施,。

　　5,、保持對外貿(mào)易穩(wěn)步增長

　　《方案》提出繼續(xù)做好穩(wěn)外貿(mào)工作，提高對外交通聯(lián)通和集散能力,，加大國際市場開拓力度,，積極延伸國際貿(mào)易鏈條。

　　具體而言,，長沙將加大外貿(mào)企業(yè)幫扶力度,，穩(wěn)定國際物流通道并提升通關(guān)便利化程度。其中,，對2020年2—4月進出口在2000萬美元以上的企業(yè),，按照進出口額每1美元給予不高于0.5分的補貼支持；對申報國家陸港型,、空港型,、生產(chǎn)服務(wù)型和商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐成功的運營主體，給予一次性補助1000萬元,。

　　6,、全力做好援企穩(wěn)崗就業(yè)

　　企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，首要面臨的問題就是人,?！斗桨浮诽岢鲆愿罅Χ葘嵤┖镁蜆I(yè)優(yōu)先政策，多渠道促進人力資源供需對接,，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的用工需求提供服務(wù),，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

　　為減輕企業(yè)繳費負(fù)擔(dān),，長沙將階段性減免企業(yè)養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險單位繳費,，減輕疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響,，使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后有個緩沖期。從2月到6月對中小微企業(yè)免征上述三項費用,，從2月到4月對大型企業(yè)減半征收,，職工養(yǎng)老金等各項社保待遇按時足額發(fā)放。2020年7月1日以后仍未恢復(fù)繳費能力的企業(yè),，可依法簽訂緩繳協(xié)議,，職工當(dāng)期社保待遇不受影響,。此外，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)及積極開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)的企業(yè)給予一定政策支持,。

　　7,、優(yōu)化企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境

　　該部分聚焦企業(yè)，特別是中小企業(yè)在疫情影響下的生存狀態(tài)和切實需求,，共鋪排7條措施,，強力推進國家、省各項惠企惠民政策落地見效,，加大幫扶紓困力度,，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，積極營造高品質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),，千方百計激發(fā)市場主體活力。

　　值得注意的是,，《方案》提出,，對返湘就業(yè)且有專業(yè)技術(shù)等級的產(chǎn)業(yè)工人，在園區(qū)就業(yè)的優(yōu)先安排居住人才公寓,，并由園區(qū)給予3個月的租金減免,；不在園區(qū)就業(yè)的由勞動關(guān)系所屬企業(yè)所在地區(qū)縣（市）人民政府給予不高于2000元/人的一次性租房補貼，就業(yè)3個月之后憑正式勞動合同,、租房合同申報,。同時，持續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn),、醫(yī)療服務(wù),、就學(xué)等民生商品和公共服務(wù)價格，即不依靠房地產(chǎn)刺激經(jīng)濟,，還要降低老百姓的生活成本,。