彰顯政治引領(lǐng)

提升新時(shí)代長沙律師行業(yè)黨建水平

　　加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作，是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,，是律師行業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,。長沙市司法局黨委、市律師行業(yè)黨委以新時(shí)代律師黨建工作為統(tǒng)領(lǐng),，緊緊圍繞“做大做強(qiáng),、做精做專、做全做新”的目標(biāo),，以律師行業(yè)“四化”建設(shè)為重點(diǎn),，以“三個(gè)一批”律師事務(wù)所建設(shè)為抓手，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于律師工作的全過程,，奮力打造新時(shí)代長沙律師行業(yè)黨建新品牌,。

　　一,、著力提升政治站位，確保律師工作正確方向

　　律師制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分,，我們必須旗幟鮮明講政治,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到律師工作的全過程各方面，切實(shí)提升長沙律師行業(yè)黨的建設(shè)水平,。

　　（一）首位首抓,，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。以實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)黨建“全覆蓋,、全規(guī)范,、全統(tǒng)領(lǐng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持黨建工作部署與行業(yè)黨委要求同步,，堅(jiān)持市司法局黨委理論學(xué)習(xí)與行業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)同步,，堅(jiān)持行業(yè)黨委學(xué)習(xí)與上級精神傳達(dá)同步，堅(jiān)持律所黨組織建設(shè)與行業(yè)黨委要求同步,，堅(jiān)持律協(xié)各板塊工作與行業(yè)黨委要求同步,。及時(shí)召開黨員代表大會，成立行業(yè)紀(jì)委和行業(yè)團(tuán)委,，并修訂并落實(shí)《長沙市律師行業(yè)黨委會議事規(guī)則》,，構(gòu)建黨對律師行業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)黨委的作用,。狠抓律師行業(yè)理論武裝工作,，舉辦130人參加的“不忘初心、牢記使命”主題教育培訓(xùn)暨律所黨組織規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班,，編印下發(fā)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心,、牢記使命”論述摘編》等學(xué)習(xí)讀本，廣泛開展黨的理論學(xué)習(xí)進(jìn)協(xié)會,、進(jìn)律所,、進(jìn)支部等活動，切實(shí)增強(qiáng)全市律師行業(yè)抓黨建工作的行動自覺,。

　　（二）落細(xì)落實(shí),，嚴(yán)格黨建責(zé)任。建立和落實(shí)黨建工作責(zé)任制,，健全黨委抓,、書記抓、部門抓,，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,。制定年度黨建工作要點(diǎn),，安排部署39項(xiàng)黨建工作,；堅(jiān)持定期分析黨建工作形勢，及時(shí)研究部署黨建工作重點(diǎn)任務(wù),，推動律師行業(yè)黨建工作落實(shí),。建立律師行業(yè)黨委委員聯(lián)點(diǎn)工作制度，由黨委委員分別聯(lián)系指導(dǎo)各縣區(qū)律師行業(yè)黨委（黨總支）工作,，強(qiáng)化律所黨組織書記主體責(zé)任,，把黨建工作納入對律所考核的重要指標(biāo)，確保黨建工作有人抓,、有人管,全面推動我市律師行業(yè)黨建從全覆蓋,、全規(guī)范向全統(tǒng)領(lǐng)邁進(jìn)。

　　（三）抓全抓常,，規(guī)范組織建設(shè),。針對律師行業(yè)人員流動性大、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)變動頻繁等特點(diǎn),，切實(shí)抓好黨支部“五化”建設(shè),。按照湖南省《律師事務(wù)所黨組織規(guī)范化建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)》要求，對全市129家律所黨建資料進(jìn)行規(guī)范化檢查,，針對69家無黨員律所情況,，指派一對一黨建指導(dǎo)員，科學(xué)指導(dǎo)律所發(fā)展黨員等工作,。加強(qiáng)黨員信息規(guī)范化建設(shè),，進(jìn)一步完善律師管理平臺黨員信息,全面推廣各律所黨組織下載和有效使用全國黨員信息管理系統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,。制定《長沙市律師行業(yè)新準(zhǔn)入律師事務(wù)所黨建工作規(guī)定》,，督促新準(zhǔn)入律所做好黨建規(guī)范化工作。

　　二,、突出紅色基因傳承,，打造一流長沙律師方陣

　　注重發(fā)揮長沙地域文化優(yōu)勢，為長沙律師行業(yè)黨建工作特別是律師隊(duì)伍培塑注入紅色元素和文化血脈,，并按照“嚴(yán)管厚愛”的思路,，持續(xù)抓好律師隊(duì)伍建設(shè)。

　　（一）樹信仰,、強(qiáng)信念,，鑄律魂。將堅(jiān)持黨的理想信念和堅(jiān)持對法治的信仰統(tǒng)一起來,，通過組織重走紅色之旅,、重溫入黨誓詞和律師誓詞等活動，積極承辦“榜樣的力量”中國女律師職業(yè)發(fā)展論壇,，制作傳唱《長沙律師之歌》,，奏響主旋律,，激發(fā)正能量。還通過廣泛發(fā)動,，征集提煉并確定了“尚法,、擔(dān)當(dāng)、至誠,、精業(yè)”的長沙律師精神,，培育形成符合長沙律師精神特質(zhì)的執(zhí)業(yè)價(jià)值取向、工作理念和精神風(fēng)貌,，成為全行業(yè)的思想共識和精神動力,。

　　（二）抓黨務(wù)、強(qiáng)黨性,，提素質(zhì),。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,，充分利用長沙本地紅色資源就近開展革命傳統(tǒng)教育,，先后組織行業(yè)黨委委員、會長辦公會成員,、監(jiān)事會成員,、市律協(xié)秘書處全體黨員前往瀏陽文家市秋收起義舊址以及胡耀邦故居實(shí)地開展主題黨日活動，各律所黨支部組織黨員和律師分別前往湖南黨史陳列館,、韶山,、劉少奇故居等多處紅色教育基地，重溫黨史風(fēng)云,，追憶先烈精神,，將初心化為不竭動力。認(rèn)真抓好“雙培”工程,，突出抓好律師事務(wù)所主任,、管理合伙人、支部成員,、黨員律師,、入黨積極分子、律師人大代表和政協(xié)委員等骨干律師的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，定期舉辦形式多樣的理論與實(shí)務(wù)技能培訓(xùn),，組織第二批長沙市青年律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象培訓(xùn)班和2019年156名黨員發(fā)展對象暨入黨積極分子培訓(xùn)，注重把優(yōu)秀青年律師,、骨干律師發(fā)展成為黨員,，有效提升廣大律師專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。

　　（三）明規(guī)則、講規(guī)矩,，促行風(fēng),。始終貫徹“嚴(yán)管厚愛”工作思路，用“嚴(yán)管”堅(jiān)守律師執(zhí)業(yè)底線,，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。編印《加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)讀本》,、出臺“十條措施”,、制定印發(fā)“負(fù)面清單”《律師執(zhí)業(yè)警示錄》并要求各律所律師學(xué)習(xí)，下發(fā)《律師事務(wù)所管理辦法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》,，成立“投訴受理查處中心”,，建立健全投訴查處、案件評議,、處分聽證等機(jī)制,，確保投訴案件處理的合法性和公正性。結(jié)合組織開展“大檢查,、大提質(zhì),、大服務(wù)”和“大走訪、大談心,、大宣講”專項(xiàng)活動,，成立39個(gè)小組分別到全市各律所走訪檢查，對個(gè)別律師事務(wù)所存在服務(wù)質(zhì)量偏低,，黨建重視不夠,、管理機(jī)制缺位、文化建設(shè)缺失等方面進(jìn)行了糾治整改,，指派黨委委員對5個(gè)軟弱渙散黨組織進(jìn)行一對一的整改督導(dǎo),，嚴(yán)查違規(guī)逾矩行為，切實(shí)樹立法律之師,、道德之師,、誠信之師的良好形象。此外,，指導(dǎo)市律協(xié)充分發(fā)揮監(jiān)事會職能作用,，創(chuàng)新設(shè)立市律協(xié)監(jiān)事會履職監(jiān)督委員會和業(yè)務(wù)監(jiān)督委員會，實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會對行業(yè)重大會議,、重大活動的全程參與,，有效提升律師行業(yè)管理水平。

　　三,、注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,，彰顯長沙律師行業(yè)擔(dān)當(dāng)

　　始終圍繞黨委政府中心工作，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃,、同步部署,、統(tǒng)籌考慮,，推動實(shí)現(xiàn)黨建與律師工作同促共進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮律師行業(yè)的優(yōu)勢,，全力助推長沙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。

　　（一）精準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。長沙律師行業(yè)黨委注重引導(dǎo)全市黨員律師發(fā)揮先鋒模范作用,，緊緊圍繞“大干一百天實(shí)現(xiàn)雙過半”競賽活動,，組建250余人的長沙市工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈法律服務(wù)團(tuán)，精準(zhǔn)對接長沙22條產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)或重大項(xiàng)目,，為各大企業(yè)提供“行業(yè)+專業(yè)”的優(yōu)質(zhì)公益法律服務(wù),；深入開展中小企業(yè)法治體檢，依托法律大數(shù)據(jù)開發(fā)“企業(yè)法律體檢系統(tǒng)”,，讓企業(yè)足不出戶享受線上公益“法治體檢”,，該系統(tǒng)已為4578家中小企業(yè)提供法律風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告；舉辦民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對“線上法律課堂”,，制作169個(gè)專業(yè)授課視頻分批集中發(fā)布,。

　　（二）高效服務(wù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。制定律師服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化的十三條措施,，成立民營企業(yè)法治體檢律師服務(wù)團(tuán),，聯(lián)合市中小企業(yè)服務(wù)中心進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)樓宇,，直接聯(lián)系和服務(wù)中小企業(yè)500余家，間接幫助企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失近4000萬元,。組建經(jīng)司法部認(rèn)證的26名涉外精英律師團(tuán)隊(duì)為長沙企業(yè)“走出去”提供精準(zhǔn)的涉外法律服務(wù),。尤其是疫情防控以來，廣大黨員律師踴躍帶頭,，積極投身這場無硝煙的戰(zhàn)“疫”,。已累計(jì)向社會各界捐款120萬元、捐贈物資7萬多元,，并成立30多個(gè)公益法律服務(wù)團(tuán),，深入各大園區(qū)開展風(fēng)險(xiǎn)防控、法律沙龍,、合同審查等公益法律服務(wù),，幫助廣大企業(yè)在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩不誤”,。

　　（三）切實(shí)助力法治長沙建設(shè),。注重發(fā)揮黨員律師“領(lǐng)頭雁”作用，鼓勵(lì)廣大律師積極擔(dān)任法律顧問，目前全市1520個(gè)村（社區(qū)）聘請律師擔(dān)任法律顧問,。積極探索律師參與涉法涉訴信訪工作,，長沙兩級政法機(jī)關(guān)共建立律師值班窗口或律師工作室41個(gè)，通過律師為信訪群眾釋法明理,、代理申訴,，有效促進(jìn)了“批轉(zhuǎn)循環(huán)、轉(zhuǎn)而不結(jié),、上訪不斷”局面的轉(zhuǎn)變,。組建普法講師團(tuán)，推動法治宣講進(jìn)校園,、下鄉(xiāng)村、入社區(qū)等活動,，不斷增強(qiáng)全民法律意識法治素養(yǎng),。在123家律所設(shè)立法律援助工作站，成立“長沙律師公益法律服務(wù)中心”等公益法律服務(wù)平臺,，積極推動參與公共法律服務(wù)和公益事業(yè),。聯(lián)合長沙政法頻道創(chuàng)辦《我要找律師》欄目，累計(jì)播出1400余期,，躋身全國同類欄目“十佳”,，與法制日報(bào)湖南客戶端共同推動“律者先鋒”欄目，40余名律師分享長沙律師故事,，擦亮了長沙律師名片,。

　　（作者系長沙市司法局黨委委員,、副局長,、市律師行業(yè)黨委書記 荀飛正）