長沙晚報掌上長沙12月8日訊 據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》消息 臨近歲尾，我國外貿(mào)在2021年實現(xiàn)較快增長的態(tài)勢愈加清晰：外貿(mào)規(guī)模持續(xù)攀升,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，質(zhì)量繼續(xù)提升,，外貿(mào)今年以來對經(jīng)濟增長的拉動作用尤為突出。不過,，由于新冠肺炎疫情反復(fù)擾動世界經(jīng)濟,，經(jīng)濟增長的短期和中長期風(fēng)險疊加，我國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境依然面臨較大不確定性,。

　　近日,，《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布。多位專家接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示,，當(dāng)前應(yīng)持續(xù)放大有利因素,，做好跨周期調(diào)節(jié)，防范化解外貿(mào)領(lǐng)域風(fēng)險,，持續(xù)提升外貿(mào)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力,，持續(xù)推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

　　外部環(huán)境不確定因素增加

　　去年以來,，由于我國應(yīng)對疫情有力,，加上制造業(yè)基礎(chǔ)好、供應(yīng)鏈配套完整的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,，有效彌補全球供給缺口,，帶動我國外貿(mào)多項指標(biāo)創(chuàng)下歷史新高。

　　不過,，全球疫情的不確定性和反復(fù),，對世界經(jīng)濟增長的影響，以及對全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈的擾亂不斷顯現(xiàn),。“我國外貿(mào)發(fā)展正面臨一個更加不確定的外部環(huán)境,?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所研究員楊長湧表示，疫情影響之下,，明年的全球經(jīng)濟增速放緩概率較高,，由此產(chǎn)生的國外需求變化將對我國出口造成短期影響。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟研究院教授竺彩華認為,，疫情導(dǎo)致國際市場出現(xiàn)的供需缺口依然存在,，但對我國外貿(mào)企業(yè)發(fā)展來說，將越來越受到兩頭擠壓,，外部壓力正在變大,。需求側(cè)方面,，病毒變異給世界經(jīng)濟復(fù)蘇帶來了更多不確定性，就業(yè)增長疲軟,，人力資本積累倒退,，通貨膨脹上升，這些都在不同程度上抑制了需求,。從供給側(cè)看,，由于大宗商品和原材料價格上漲、人工成本上漲等因素疊加,，擠占了外貿(mào)企業(yè)的利潤空間,。

　　同時，也要看到外貿(mào)發(fā)展面臨的有利因素,。楊長湧舉例說,，疫情反復(fù)使境外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短期內(nèi)難以完全恢復(fù)，而我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)順暢,，將繼續(xù)保持全球主要的供應(yīng)地和商品的供給源,；疫情下新型貿(mào)易業(yè)態(tài)跨境電商在逆勢而上，我國跨境電商發(fā)展在全球位居前列,。

　　用政策工具做好跨周期調(diào)節(jié)

　　商務(wù)部副部長任鴻斌表示,，在外貿(mào)高速增長的背后，許多外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營壓力增大,，“有單不敢接”“增收不增利”現(xiàn)象較為普遍,。外貿(mào)發(fā)展還存在很多隱憂，不能盲目樂觀,。

　　針對外貿(mào)企業(yè)面臨的實際困難和需要,，任鴻斌表示，有關(guān)部門將做好跨周期調(diào)節(jié)工作,，適時出臺新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策舉措,，確保外貿(mào)運行在合理區(qū)間。

　　“跨周期調(diào)節(jié)主要是針對國內(nèi)經(jīng)濟運行的宏觀經(jīng)濟治理方面的創(chuàng)新,。”楊長湧表示,，相對傳統(tǒng)的相機抉擇的逆周期調(diào)節(jié)政策而言,，宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)更側(cè)重于中長期目標(biāo)，更關(guān)注經(jīng)濟增長的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。同時,，跨周期調(diào)節(jié)要綜合運用供需兩側(cè)的政策工具，政策相互之間的協(xié)調(diào)配合要求會更高,。

　　竺彩華表示,，做好跨周期調(diào)節(jié),、確保外貿(mào)繼續(xù)運行在合理區(qū)間，一方面,，政策的著力點首先要關(guān)注企業(yè)當(dāng)下面臨的實際困難,，做好穩(wěn)市場、穩(wěn)訂單,、促供應(yīng)鏈暢通從而保市場主體的工作,。另一方面，政策的著力點也要顧及長遠,，尤其面對國際經(jīng)貿(mào)復(fù)雜多變的新形勢,，要通過促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展和加強對外經(jīng)貿(mào)合作，全方位培育我國對外貿(mào)易競爭新優(yōu)勢,。

　　商務(wù)部介紹,，我國將出臺新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策舉措，確保外貿(mào)運行在合理區(qū)間,。防范化解外貿(mào)領(lǐng)域風(fēng)險,，進一步提升出口信用保險作用，抓實抓好外貿(mào)信貸投放,；提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和效益,，做好新一批跨境電商綜試區(qū)擴圍工作，發(fā)揮好跨境電商,、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式帶動作用,，建設(shè)好全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)；保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,。培育好國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園,、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等各類平臺,，推進物流暢通,、結(jié)算暢通；加強國際經(jīng)貿(mào)合作,。充分發(fā)揮貿(mào)易暢通工作組作用,，用好已簽署的自貿(mào)協(xié)定，精心辦好廣交會,、進博會,、服貿(mào)會等重大展會，指導(dǎo)企業(yè)開拓多元化市場,。

　　完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念

　　作為外貿(mào)領(lǐng)域的一份重要指導(dǎo)文件,，《規(guī)劃》對我國進入新發(fā)展階段后對外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求。

　　楊長湧表示,，《規(guī)劃》的重點有五方面,，一是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,；二是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局；三是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,，以及新冠肺炎疫情的影響,，積極發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)；四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，統(tǒng)籌開放和安全,，加強風(fēng)險防控體系；五是要大力拓展,、共建“一帶一路”市場,，按照中央對共建“一帶一路”的部署，推動“一帶一路”的貿(mào)易暢通,。

　　“優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),，提升貿(mào)易質(zhì)量是《規(guī)劃》的一個重要方向?！斌貌嗜A分析,，這其中包含兩個層次，第一個層次是優(yōu)化對外貿(mào)易中貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),，總的方向是穩(wěn)住貨物貿(mào)易優(yōu)勢,，擴大服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢，這也符合國際貿(mào)易整體發(fā)展趨勢,，即貨物貿(mào)易發(fā)展趨緩,，服務(wù)貿(mào)易進入快速發(fā)展階段。第二個層次分別針對貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易進行優(yōu)化,，其中優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要包括“六個優(yōu)化”,，即優(yōu)化國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局,、經(jīng)營主體,、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式和貿(mào)易促進平臺,；優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)包括優(yōu)化服務(wù)進出口結(jié)構(gòu),、加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級以及大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易等。

　　與此同時,，要依靠創(chuàng)新發(fā)展,，提升貿(mào)易動能，主要包括加快發(fā)展跨境電商,、海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)和提升貿(mào)易數(shù)字化水平。這也符合數(shù)字化時代建設(shè)貿(mào)易強國的需要,，即依靠科技創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，不斷打造我國對外貿(mào)易新動能,。

　　有關(guān)專家表示,，《規(guī)劃》實施的關(guān)鍵在于，一方面要保障相關(guān)資金和配套政策落實到位,，另一方面要做好動態(tài)評估工作,，健全監(jiān)測評估機制，推動開展動態(tài)監(jiān)測,、中期評估和總結(jié)評估,，并強化監(jiān)測評估結(jié)果應(yīng)用。