省委常委,、省政府副省長(zhǎng)、市委書(shū)記吳桂英來(lái)到雨花區(qū)調(diào)研,。走進(jìn)井巷社區(qū)公共服務(wù)中心,，吳桂英點(diǎn)贊了社區(qū)物業(yè)管理的做法，要求雨花區(qū)進(jìn)一步探索創(chuàng)新,，打造黨建引領(lǐng)物業(yè)管理的示范區(qū),。

雨花區(qū)井灣子街道井巷社區(qū)建于上世紀(jì)60年代，以前是二十三冶三公司職工宿舍,，居民以改制下崗職工為主,，是一個(gè)老舊開(kāi)放式無(wú)物業(yè)社區(qū)。坊間曾這樣流傳：井巷就是“爛樓下面一個(gè)棚子,、棚子下面一個(gè)攤子,、攤子前面有一輛車(chē)子、車(chē)子旁邊坐了一個(gè)瞎子,、瞎子捂著鼻子正打著蚊子,。”

可以說(shuō)，當(dāng)時(shí)的井巷就是“臟亂差”的象征,，是城市中的“貧民窟”,，更是妄談獲得感安全感幸福感。整個(gè)社區(qū)呈現(xiàn)出“五多五無(wú)”的特點(diǎn),，即留守老人多,、下崗人員多、信訪(fǎng)積案多,、幫教對(duì)象多,、矛盾糾紛多，無(wú)物業(yè)管理,、無(wú)配套設(shè)施,、無(wú)資金來(lái)源、無(wú)社會(huì)組織,、無(wú)志愿隊(duì)伍,。

但那已是昨天的記憶了,。如今，井巷在城市的變更發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了完美蝶變,?；S(chǎng)全部取締，拆除違章建筑4萬(wàn)余平方米,，老舊破敗筒子樓換了新裝,，小區(qū)門(mén)口新建兩處社區(qū)公園和一處閱覽室……社區(qū)“面子”煥發(fā)新顏，“里子”亦有大提升,，下水道堵塞,、用水難等問(wèn)題迎刃而解，各項(xiàng)服務(wù)完備起來(lái),，已然成了“網(wǎng)紅社區(qū)”,。

為什么這個(gè)社區(qū)能夠獲市委書(shū)記點(diǎn)贊呢？

它究竟牛在哪里,？

花花帶你一探究竟

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黨建引領(lǐng) 構(gòu)建“3313”基層治理新模式

近年來(lái),，在雨花區(qū)大力推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大背景下，井巷社區(qū)以黨建為引領(lǐng),，大膽探索社區(qū)治理“3313”模式,，使“老典型”煥發(fā)了“新活力”,。

打造“三個(gè)崗?fù)ぁ保罱▍f(xié)商議事直通橋梁,。社區(qū)精心打造“陽(yáng)光議事亭”,，分設(shè)3個(gè)黨員志愿者服務(wù)崗?fù)ぃ罱ň用?、社區(qū)及職能部門(mén)之間交流溝通,、協(xié)商解困的直通橋梁。居民在“陽(yáng)光議事亭”里共商共議社區(qū)大小事務(wù),，大到安裝充電樁,、修蓋明溝，小到鄰里糾紛,、文明遛狗等,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)眾人提事、眾人議事,、眾人決事,、眾人監(jiān)事，議出社區(qū)和諧生態(tài),，增強(qiáng)居民自治意識(shí),。

組建“三支隊(duì)伍”，推動(dòng)自治共治有機(jī)結(jié)合,。創(chuàng)新黨員教育管理方式,，組建以黨員為骨干的“志愿紅”“事務(wù)藍(lán)”“環(huán)保綠”三色馬甲志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮志愿服務(wù)在社區(qū)治理中的積極作用,?！凹t馬甲”以熱心公益的退休老黨員為骨干，擔(dān)當(dāng)環(huán)保員,、巡邏員,、宣傳員、調(diào)解員,，每日奔波在樓棟,、小巷，化解矛盾糾紛,，傳播黨的好聲音,。“藍(lán)馬甲”以中青年黨員為骨干,，通過(guò)民事代辦,、民意代言、糾紛代處、需求代管,，幫助居民解決各類(lèi)“煩心事,、麻紗事”?！熬G馬甲”以懂政策法規(guī)的老黨員,、社會(huì)組織和熱心居民為骨干，積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)我?guī)ь^,、保衛(wèi)藍(lán)天綠水等志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色健康生活方式,。

建強(qiáng)“一個(gè)平臺(tái)”,，拓展便民服務(wù)有效渠道。社區(qū)成立“鄰幫公益聯(lián)合黨支部”,，開(kāi)通24小時(shí)社區(qū)服務(wù)熱線(xiàn),，“鄰幫一號(hào)通”幫助實(shí)現(xiàn)居民辦事“一次不用跑”。專(zhuān)門(mén)選派黨建工作指導(dǎo)員,，協(xié)助社會(huì)組織開(kāi)展工作,，社會(huì)組織成為社區(qū)治理的重要力量。如“鄰幫公益”承接了社區(qū)物業(yè)托管工作,，為社區(qū)居民免費(fèi)提供水電維修,、管道疏通等便民服務(wù)；“四有公益”設(shè)立了娛樂(lè)養(yǎng)老服務(wù)中心,，開(kāi)設(shè)舞蹈,、歌唱、國(guó)畫(huà)等培訓(xùn)班,，豐富老年人文化生活,。

建設(shè)“三零社區(qū)”，提升居民群眾幸福指數(shù),。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,，入戶(hù)走訪(fǎng)聽(tīng)民聲、訪(fǎng)民情,、暖民心,，將居民訴求解決在社區(qū)、困難解決在社區(qū),、矛盾化解在社區(qū),。經(jīng)常性開(kāi)展法律、安全,、防疫,、健康等宣講活動(dòng)；聯(lián)合派出所、安監(jiān)中心,、城管中隊(duì),、市場(chǎng)監(jiān)管所等部門(mén)，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展禁毒,、安全生產(chǎn),、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。堅(jiān)持社區(qū)黨務(wù),、政務(wù),、財(cái)務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督。

“鄰幫一號(hào)通”助力老舊社區(qū)“華麗蛻變”

在城市日新月異的發(fā)展變化中,，如何共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文明城市建設(shè)的成果,，井巷社區(qū)需要服務(wù)與幫助，這是毋庸置疑的,。那么,，井巷社區(qū)居民需要幫什么？如何幫,？誰(shuí)來(lái)幫,？這是必須認(rèn)真思考和解決的問(wèn)題。

為此,，社區(qū)黨總支堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向,，經(jīng)過(guò)認(rèn)真地調(diào)查研究，提出了設(shè)立“鄰幫一號(hào)通”,，以社區(qū)黨建為引領(lǐng),，以一條熱線(xiàn)為平臺(tái)，以社會(huì)組織為載體,，以社會(huì)工作者為骨干,，以志愿者為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)了“鄰幫一號(hào)通”,，幫鄰事事通,，走出了一條基層治理工作的新路子。

井巷社區(qū)居民絕大多數(shù)都是低保戶(hù)、流動(dòng)人口、殘疾人,、空巢老人等弱勢(shì)群體，特別是老齡居民多,，60歲以上老人占社區(qū)居民的近70%,，可以說(shuō)是一個(gè)“老人社區(qū)”。

這樣的一個(gè)社區(qū),，必須根據(jù)社區(qū)居民特點(diǎn)提供幫助服務(wù),。因?yàn)楦啐g居民不擅長(zhǎng)微信公眾號(hào)等新媒體操作，社區(qū)從實(shí)際出發(fā),，開(kāi)通24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)“鄰幫一號(hào)通”4009268110,，由專(zhuān)門(mén)工作人員24小時(shí)輪流值班接聽(tīng)。

居民只要撥打“一號(hào)通”,，就能對(duì)話(huà)管事者,，反映訴求后，專(zhuān)業(yè)社工15分鐘響應(yīng),，30分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，一般情況2個(gè)工作日內(nèi)解決，在居民家門(mén)口打造全年無(wú)休,、居民辦事“零障礙”的服務(wù)型社區(qū)。

政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)是每一個(gè)社區(qū)居民生活中都可能遇上的事情,。為使社區(qū)居民特別是殘疾,、高齡居民更加方便快捷享受政務(wù)服務(wù)，井巷社區(qū)依托長(zhǎng)沙市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)設(shè)AB崗,，實(shí)行“最多跑一次”,，推進(jìn)“網(wǎng)上辦、就近辦,、減證辦,、幫代辦”。

據(jù)平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì),，2018年11月1平臺(tái)運(yùn)行至今,，除出租房登記、戶(hù)籍管理,、就業(yè)信息動(dòng)態(tài)登記可由社區(qū)網(wǎng)格人員上門(mén)服務(wù),，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”外，還可在平臺(tái)“最多跑一次”辦理1078個(gè)事項(xiàng),。由于提高了服務(wù)效率,，社區(qū)工作人員得以回歸居民服務(wù)本位，把時(shí)間用在下網(wǎng)格,、訪(fǎng)民情,、辦民事上，比如在走訪(fǎng)調(diào)查過(guò)程中順便將辦事的證件帶給居民,，深受居民群眾好評(píng),。

同時(shí)，社區(qū)將“鄰幫一號(hào)通”與鄰幫公益、四有公益,、馨心公益,、雷鋒超市、譚珍香巾幗志愿者工作室,、井巷志愿者服務(wù)隊(duì)等公益型,、文娛型、自治型社會(huì)組織統(tǒng)整體運(yùn)作,，相互支持,，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好局面,。社區(qū)還組織引導(dǎo)民政學(xué)院等轄區(qū)單位青年志愿者通過(guò)“微心愿”認(rèn)領(lǐng),、結(jié)對(duì)聯(lián)系等服務(wù)模式，上門(mén)為群眾服務(wù),，先后開(kāi)展健康義診,、義務(wù)修理小家電、井蓋涂鴉等各類(lèi)活動(dòng)100余次,，變社區(qū)治理中社區(qū)唱“獨(dú)角戲”的被動(dòng)局面為眾多群體“大合唱”的生動(dòng)局面,。

創(chuàng)新垃圾銀行制度 引領(lǐng)居民參與垃圾分類(lèi)

走進(jìn)井巷社區(qū)，整潔宜居的建筑,，水流一般的馬路,；推窗見(jiàn)綠，出門(mén)賞花,。一旁邊的燕子嶺公園呢,，風(fēng)景優(yōu)美，鳥(niǎo)語(yǔ)花香......這離不開(kāi)社區(qū)垃圾分類(lèi)的創(chuàng)新舉措,。

從2018年開(kāi)始,，社區(qū)就把垃圾分類(lèi)展示區(qū)設(shè)置在雷鋒超市旁，來(lái)購(gòu)物的居民可以現(xiàn)場(chǎng)感受,、現(xiàn)場(chǎng)學(xué),。志愿者和社區(qū)工作人員就順勢(shì)在雷鋒超市前辦起了夜間“垃圾分類(lèi)知識(shí)充電站”，幫助居民掌握垃圾分類(lèi)知識(shí),。

社區(qū)除了出租戶(hù)以外,，其他住戶(hù)，大多是二十三冶的老員工和相識(shí)多年的家屬朋友們,。垃圾分類(lèi)工作在社區(qū)全面鋪開(kāi)后,，他們有的主動(dòng)做垃圾分類(lèi)的入戶(hù)宣講員，讓那些堅(jiān)持不做垃圾分類(lèi)的住戶(hù)“臉紅心跳”,，接受批評(píng),，同時(shí)也引領(lǐng)更多人一起做好這件有意義的小事,。

井巷社區(qū)還創(chuàng)新了垃圾銀行的工作制度。做志愿服務(wù),，做好垃圾分類(lèi),，參與基層治理，都能夠獲取1到2分的積分,，積分滿(mǎn)100,，就可以?xún)稉Q購(gòu)物券，在雷鋒超市買(mǎi)生活用品,。垃圾銀行的制度鼓舞了居民,，而通過(guò)引導(dǎo)和小小的經(jīng)濟(jì)刺激，垃圾分類(lèi)理念正在被越來(lái)越多的居民所接受,。

“現(xiàn)在新井巷已連續(xù)三年成功創(chuàng)建了‘三零’社區(qū),。講起這些，作為黨的干部,，讓我們講起來(lái)自豪,，干起來(lái)自信?！本锷鐓^(qū)書(shū)記岳林表示,，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚黨群力量,，群策群力，是近年來(lái)井巷社區(qū)環(huán)境提質(zhì),、服務(wù)提標(biāo),、素質(zhì)提升的“重要利器”。下一步,，將結(jié)合市委,、區(qū)委要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)創(chuàng)新服務(wù),，助力宜居幸福示范區(qū)建設(shè),，為建黨100周年獻(xiàn)禮。