長沙晚報(bào)掌上長沙3月10日訊據(jù)雨花區(qū)融媒體中心消息 “小區(qū)停車難”,，緣何成痼疾,？車輛數(shù)量增長太快,；小區(qū)停車位規(guī)劃跟不上；還有其他“成長中的煩惱”……小區(qū)停車難,，物管無奈,，業(yè)委會(huì)頭疼，居民憂心,。

“引進(jìn)收費(fèi)管理方案,，發(fā)動(dòng)黨員力量進(jìn)行管理……”在長沙市雨花區(qū)東山街道黎郡社區(qū)聯(lián)合黨支部的議事廳里，大家你一言我一語討論得熱火朝天,。十多次這樣的“六方協(xié)商”會(huì)議后,，歷時(shí)3個(gè)月，黎郡社區(qū)停車難問題徹底解決,。如今,，居民們一提起這個(gè)事情，立馬豎起大拇指,。

黎郡社區(qū)黨支部書記劉京告訴花花：“老百姓很認(rèn)可,，大家都自覺參與。物業(yè)公司對小區(qū)車輛摸底,，積極建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,，忙前忙后，熱情很高,?！?/p>

黎郡社區(qū)為農(nóng)民拆遷安置小區(qū)。以前，基礎(chǔ)設(shè)施較差,，綠化美化欠缺,、小區(qū)秩序混亂、物業(yè)管理不到位……都是居民投訴繞不開的主題,，這些也勾勒出了東山街道的歷史困境,。但到了當(dāng)下，黎郡社區(qū)最終打造了湖南首個(gè)“失地農(nóng)民”安置小區(qū)的品牌特色,，形成了居民自治的“黎郡模式”,。

從以拆遷安置小區(qū)為主的“問題社區(qū)”到“黨建引領(lǐng)示范社區(qū)”，從矛盾凸顯,、事不關(guān)己,，到你追我趕，共商,、共治,、共享美好社區(qū)，長沙雨花區(qū)東山街道究竟探索了怎樣一條路,？

探索“六方協(xié)商”,，引領(lǐng)居民自治

花花走進(jìn)黎郡社區(qū)熙春園小區(qū)進(jìn)行探訪。以“黎郡·慧生活”為主題樂活坊長廊上,，坐著一群老人,，有的在閉目養(yǎng)神，有的在玩撲克,，有的在拉家常,。公共綠地上，園林工人正在修剪草坪,，空氣中彌漫著青草的味道,。

在黎郡社區(qū)聯(lián)合黨支部，黨建引領(lǐng)基層治理的脈絡(luò)逐漸清晰——在“羅伯特議事”規(guī)則基礎(chǔ)上,，東山街道總結(jié)出“黎郡十三條”,，率先推行由街道進(jìn)行指導(dǎo)、社區(qū)黨支部牽頭,、小區(qū)聯(lián)合黨支部具體執(zhí)行的黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)格局,，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì),、監(jiān)事會(huì),、小區(qū)群眾、物業(yè)公司共同參與的“六方協(xié)商”工作機(jī)制,，最終形成了居民自治的“黎郡模式”,。

“種種問題的改善解決,，都是黨群集思廣益，多方共同協(xié)商的結(jié)果,?！眲⒕┱f,。這位90后的社區(qū)書記,，對“六方協(xié)商”工作機(jī)制頗為推崇。他說：“在黨建的引領(lǐng)下,，居民成了社區(qū)真正的主人,。”

“我們總是懷念沒拆遷時(shí),，鄰居間互相走動(dòng)的情誼,。而這一次，我們又有了一起活動(dòng)的陣地,。即便是寒冷的冬天,，大家也可以在一起打太極、練書法,?！闭驹诳稻皥@小區(qū)6棟架空層剛封好的窗戶前，黎郡社區(qū)老黨員劉嗲嗲久久駐足,，連連點(diǎn)贊,。作為六方協(xié)商的參與者和受益者，他發(fā)自內(nèi)心地贊揚(yáng)小區(qū)黨支部的“六方協(xié)商”機(jī)制的實(shí)效,。

探索“紅色物業(yè)”,，破解社區(qū)管理痛點(diǎn)

如今生活在城市，物業(yè)公司和業(yè)主之間的糾紛已經(jīng)成為城市治理的一大難題,，尤其是在一些老舊小區(qū),，公共設(shè)施破舊、保潔不及時(shí),、安保缺人管,，居民怨氣大，直接影響到社區(qū)和諧乃至城市文明建設(shè),。

然而,，在東山街道不少社區(qū)，物業(yè)管理卻出現(xiàn)了另一番氣象,。在這里,，“紅色物業(yè)”黨建元素被納入到基層組織建設(shè)體系中，通過化解物業(yè)管理中“市場失靈,、自治失效,、群眾失望”等突出問題,，為破解城市物業(yè)管理難題“蹚”出了一條新路。

去年,，黎郡社區(qū)康景園小區(qū)80多歲的鄧嗲嗲,，在一次乘坐電梯的時(shí)候，由于電梯門出狀況,，三方對講系統(tǒng)出現(xiàn)故障,，無法與外界取得聯(lián)系，導(dǎo)致長時(shí)間被困在電梯里,。小區(qū)居民擔(dān)憂,，如果再發(fā)生被困事件怎么辦？

可是,，更換三方對講系統(tǒng)需要5萬多元費(fèi)用,，怎么辦？幸虧有“六方協(xié)商”儀式制度,。六方代表坐在一起,，敞開天窗說亮話，最終商討出解決方案,，費(fèi)用由小區(qū)公共收益出,。眼下，在“六方協(xié)商”議事機(jī)制下,，物業(yè)服務(wù)與社區(qū)治理逐漸實(shí)現(xiàn)同頻共振,。

“紅色物業(yè)”為何能量大？全民參與是關(guān)鍵

疫情期間,，東山街道很多社區(qū)建立了“社區(qū)+物業(yè)+業(yè)主”防控體系,，充分發(fā)揮黨組織作用，第一時(shí)間成立防疫工作小組,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各項(xiàng)防控工作,，并對小區(qū)實(shí)行24小時(shí)黨員帶班值守制度。黨員主動(dòng)請纓落實(shí)24小時(shí)值守任務(wù),，和物業(yè)一起落實(shí)管控措施,，并捐獻(xiàn)物資慰問抗疫一線人員?？谡?、礦泉水、雨棚,，許多不能參與值勤的業(yè)主也紛紛伸出援手,，奏響了一支支團(tuán)結(jié)一心、眾志成城抗擊疫情交響曲……

如何把黨建工作融入物業(yè)管理之中,，讓黨組織和黨員真正發(fā)揮先鋒模范作用,？在東山街道,，這樣的探索從未止步。

拆遷安置后,，不少農(nóng)村黨員住進(jìn)了城市社區(qū),，但黨組織關(guān)系仍留在原地，帶來“兩邊管,、兩不管”的尷尬,，黨員也難以發(fā)揮先鋒模范作用。

為破解黨員管理難題,，東山街道探索推出農(nóng)安小區(qū)黨員雙重積分管理制,，按照黨組織關(guān)系所在地黨組織考評占70%、居住地社區(qū)黨組織考評占30%的比例,，對其進(jìn)行積分管理。并且規(guī)定黨員要多多參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng),，年底街道還將對積分排名靠前,、表現(xiàn)特別突出的黨員進(jìn)行表彰。

這種抓黨建的模式,，就好比“擺擂”,，在激勵(lì)先進(jìn)的同時(shí)也在“鞭打慢牛”,，促使各黨員變“坐等靠”為“比趕超”,。

如今，在東山街道,，社區(qū)兩委成員和黨員志愿者走訪入戶,，問需于民、問計(jì)于民,，已成為常態(tài),，收集社情民意真正做到了“串百家門，知百家情,，解百家愁”,。