長沙晚報掌上長沙3月19日訊 據(jù)雨花區(qū)融媒體中心消息 部分中小微企業(yè)對法律法規(guī)“陌生”，無意中觸犯法律規(guī)定,？市場監(jiān)管部門實施行政處罰后,，又會給中小微企業(yè)經(jīng)營造成“后遺癥”，咋辦,？花花了解到,，雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局近日出臺《市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境七十條免罰清單》（以下簡稱“免罰清單”），著力優(yōu)化營商環(huán)境,，探索“有溫度的執(zhí)法”,，企業(yè)觸犯12類70條違法行為可免“吃罰單”，此舉也引來不少企業(yè)家點贊,。

“你好,，我們是雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員。現(xiàn)向你送達《長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局不予行政處罰決定書》,，請簽收,?！彪S著某電子商務(wù)有限公司負責(zé)人在送達回證上簽字，雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域又一起涉企不予行政處罰案件宣布辦結(jié),。

2020年11月4日,，雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局接到長沙市12345政務(wù)熱線舉報，稱某電子商務(wù)有限公司銷售的口袋營養(yǎng)代餐奶昔的外包裝上營養(yǎng)成分表未標注膳食纖維含量,，遂依法核實處理,。經(jīng)查明，該電子商務(wù)有限公司的口袋營養(yǎng)代餐奶昔的外包裝上宣稱含有膳食纖維含量,，而在營養(yǎng)成分表中未標明膳食纖維含量及其占營養(yǎng)素參考值的百分比,，違反了相關(guān)法律。

花花了解到,，因當事人在調(diào)查取證過程中,，積極配合市場監(jiān)督部門調(diào)查，主動提供有關(guān)資料,、證據(jù),，履行了食品進貨查驗、記錄的義務(wù),，如實說明其進貨來源,，事后虛心接受教育，經(jīng)法制審核,，雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)《市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境七十條免罰清單》（以下簡稱“免罰清單”）關(guān)于免罰輕罰相關(guān)規(guī)定,，決定對當事企業(yè)不予行政處罰，讓企業(yè)真正感受到了“有溫度的執(zhí)法”,。

雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局法規(guī)科相關(guān)負責(zé)人表示,，中小微企業(yè)相對容易發(fā)生由于對法律法規(guī)的生疏而觸犯法律規(guī)定的情況，對其實施行政處罰后會進入社會信用“黑名單”,，又會給中小微企業(yè)后續(xù)經(jīng)營造成不小的影響,。面對此類情況，雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局明確規(guī)定了以下違反企業(yè)登記,、備案等管理規(guī)定,；違反廣告管理規(guī)定；違反電子商務(wù)管理規(guī)定,；違反商標管理規(guī)定,；違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定；違反計量管理規(guī)定,；違反商品條碼管理規(guī)定,；違反工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理規(guī)定；違反認證管理規(guī)定,；違反藥品,、醫(yī)療器械,、化妝品管理規(guī)定；違反價格管理規(guī)定,；違反食品安全管理規(guī)定等12類共70條違法行為,，在責(zé)令限期改正后及時改正的可免罰。據(jù)統(tǒng)計,，長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局自推出“免罰清單”以來,，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)輕微違法行為作出不予處罰決定145件，不予罰款金額700余萬元,，用實際行動助推了區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)的發(fā)展,，優(yōu)化了法治化營商環(huán)境。

此前,，雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局整合了原工商,、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān),、物價,、知識產(chǎn)權(quán)部門的職能，一線執(zhí)法人員在實踐中面臨著各類法律間的平衡,，對處罰自由裁量權(quán)的理解不可避免存在差異,。《免罰清單》的出臺,，進一步統(tǒng)一了執(zhí)法標準，細化認定標準,，特別是對“情節(jié)輕微”的具體情形進行了界定,，從制度層面避免不同地區(qū)間的執(zhí)法“溫差”。業(yè)內(nèi)人士表示,，這一舉措不僅讓基層一線執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中降低了存在的履職風(fēng)險,，在落實優(yōu)化營商環(huán)境各項措施時“底氣”更足，同時也向公眾明示了哪些行為不予處罰,，引導(dǎo)群眾參與營商環(huán)境建設(shè),，接受全社會監(jiān)督。

據(jù)了解,，雨花區(qū)市場監(jiān)管部門將繼續(xù)以處罰與教育相結(jié)合,、過罰相當?shù)脑瓌t，通過責(zé)令改正,、批評教育,、告誡約談等措施，有力促進市場主體依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,，增強企業(yè)發(fā)展信心,，激發(fā)市場主體活力,。