胡媛媛 王紫濤

　　千余年前的湘江之畔,，世界級瓷器工廠在商船往來穿梭的剪影里寫就繁華。依托海上絲綢之路,，長沙窯瓷器經(jīng)湘江過洞庭,，順長江出海遠達非洲。

　　千年后的今天,，萬千湘品從湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊揚帆遠航,，中非經(jīng)貿(mào)合作縱深推進，為湖湘打開更加開放的大門,。

　　歷史的一脈相承與時代的發(fā)展巨變,，往往藏在看不見的細節(jié)之中。風云際會的瞬息萬端,，背后總有著數(shù)載的蓄勢聚能,。

　　將“試驗田”變成“豐產(chǎn)田”，讓“苗圃地”成為“創(chuàng)新林”,，成立兩年的湖南自貿(mào)試驗區(qū),，正推動湖湘加速駛向世界經(jīng)濟的大海。而作為其重要板塊的長沙片區(qū)雨花區(qū)塊,，集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、完善開放要素、推動制度創(chuàng)新的同時,，更以新作為,、新?lián)敾貞?yīng)新時代：積極推進高度開放環(huán)境下的黨建創(chuàng)新，實現(xiàn)黨建工作與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的有機結(jié)合,，同頻共振,。

　　從門店黨小組到行業(yè)黨支部再到市場綜合黨委,，把黨的組織建在最有活力的脈搏上；打造全省首個自貿(mào)黨建聯(lián)盟,，“紅領(lǐng)商港”黨建聯(lián)盟聚合力,、促發(fā)展；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+學習教育平臺,，身在海外的黨員組織生活“不掉線”……以黨建創(chuàng)新激勵自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)奮發(fā)有為,，雨花充分詮釋了事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人的厚重內(nèi)涵,。

　　行程萬里,，初心如一。開放前沿,，風展紅旗如畫,。

　　黨建添翼 開放勢勁

　　萬里之外的贊比亞，湖南駐外之家信息科技有限公司的黨員鄔鏡輝每每打開電腦,，一張照片最先躍入眼簾——明凈晴空下,，一座立式標識牌矗立在湖南高橋大市場大門前，紅底上“中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)”幾個大字鮮艷亮眼,。

　　標識牌的造型如啟航之帆,，呼應(yīng)開放大潮，也激蕩著人們的心潮,。

　　“這抹紅,，是信念的顏色，映照著我的初心,，也指引著我的前行,。”互聯(lián)網(wǎng)助力,，即便相隔千山萬水,，鄔鏡輝也能及時參與所在黨支部的“三會一課”、民主評議等,，自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊打造的智慧黨建學習平臺,，更吸引他勤學不輟。

　　國慶前夕,，一場黨建微宣講在位于高橋大市場的駐外之家總部舉行,。網(wǎng)絡(luò)這頭,，一名名黨員走上講臺，結(jié)合自身實際抒發(fā)建功新時代的豪情,，動情的宣講激蕩心靈,；網(wǎng)絡(luò)那一端，鄔鏡輝從認真聆聽到激情講述,，“如今我們正在贊比亞打造1萬平方米的新展銷大廳,，待年底項目完工后,，將為來自國內(nèi)的名優(yōu)特產(chǎn)提供更大,、更優(yōu)的展示空間！”鄔鏡輝神情振奮,。

　　中國產(chǎn)品漂洋過海到非洲,，如何快速找到客戶或合作方，怎樣對接當?shù)卣畽C構(gòu),，辦理準入手續(xù),？駐外之家就是為企業(yè)幫解這類難題，提供高效精準綜合服務(wù)的一座“橋梁”,。目前,，其在非洲18個國家設(shè)有服務(wù)站，已舉辦200余場中外對接活動,，幫助企業(yè)招募海外人才,、處理海外事務(wù)、對接海外項目,。

　　2021年,，駐外之家提出成立黨支部的申請，自貿(mào)長沙片區(qū)雨花黨工委,、雨花區(qū)高橋街道黨工委主動上門走訪了解訴求,、熱心提供“一對一”指導，精細服務(wù)讓公司黨支部書記雷亭至今難忘,。如今駐外之家黨支部有直管黨員9名,，身在海外的黨員22名，“紅色力量跨越山海,，將我們緊緊擰成一股繩,?！崩淄じ锌馈?/p>

　　在全國21個自貿(mào)試驗區(qū)中,，湖南自貿(mào)試驗區(qū)是唯一定位為中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)的改革創(chuàng)新試驗田,，而踐行這一使命的核心區(qū)，就是長沙片區(qū)雨花區(qū)塊,。

　　在“為國家試制度,，為地方謀發(fā)展”的使命召喚下，雨花闖關(guān)探路,、敢于突破,，在不同領(lǐng)域的開放發(fā)展上先行先試。

　　開放大潮浩浩湯湯,，黨建工作如何去主動適應(yīng),、服務(wù)和保障自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新的需要？怎樣去凝聚社會改革共識,、形成制度創(chuàng)新合力,？全新考題呼喚全新的作答。

　　“打造自貿(mào)試驗區(qū)‘黨建引擎’,，為強省會貢獻雨花力量,！” 雨花區(qū)委書記劉素月表示，自貿(mào)試驗區(qū)最突出的特征是“開放”,，雨花將不斷拓展“黨建聚合力”工程的廣度和深度,，積極探索構(gòu)建開放型黨建新格局，賦能制度創(chuàng)新,、平臺創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)自貿(mào)試驗區(qū)高水平開放,、高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年3月,，雨花自貿(mào)直播電商孵化中心聯(lián)合黨支部成立,；6月，直播電商紅色e站亮相……緊鑼密鼓的行動,，正是雨花區(qū)塊強化組織覆蓋的生動實踐,。時代巨變，新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn),，多年前在全省率先探索“商圈黨建”的高橋大市場再次敢為人先：采取支部建在市場上,、物管上、協(xié)會上,、企業(yè)上的“四建模式”,，通過單獨建,、聯(lián)合建等方式，形成“市場綜合黨委——行業(yè)（協(xié)會,、物管,、企業(yè)）黨支部——樓棟（門店）黨小組”的組織構(gòu)架，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,。

　　壯大區(qū)域黨建“朋友圈”,，共繪發(fā)展同心圓。在雨花區(qū)委組織部,、自貿(mào)長沙片區(qū)雨花黨工委,、高橋街道黨工委發(fā)起下，湖南自貿(mào)試驗區(qū)首個黨建聯(lián)盟——“紅領(lǐng)商港”成立,，首批成員單位達48家,。其聯(lián)合海關(guān),、稅務(wù),、商務(wù)等省市部門、單位以及重點企業(yè)的黨組織,，通過組織聯(lián)建,、隊伍聯(lián)抓、工作聯(lián)促,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)育,、活動聯(lián)辦、品牌聯(lián)創(chuàng),、服務(wù)聯(lián)動,、資源聯(lián)享，為雨花區(qū)塊在產(chǎn)業(yè)集聚,、貿(mào)易投資,、制度創(chuàng)新等方面提供紅色動能。

　　思想的純度,，決定行動的力度,，引領(lǐng)發(fā)展的高度。積極探索開放型黨員教育模式,，自貿(mào)雨花講壇,、“求是”課堂、智慧黨建學習平臺,、紅色直播間創(chuàng)新涌現(xiàn),，線下線上相結(jié)合的全媒體、立體化的學習新陣地,，既促黨員以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,，堅定理想信念,，又為他們提升業(yè)務(wù)技能、強化服務(wù)意識加油助力,。

　　讓開放不僅是“度”的量變,，更是“質(zhì)”的不斷跨越。雨花區(qū)塊在張開雙臂迎接八面來風的偉大開放同時,，正以積極探索的自貿(mào)試驗區(qū)黨建創(chuàng)新,，匯積起凝心聚力同心追夢的磅礴力量。

　　“紅領(lǐng)商港”繪就發(fā)展同心圓

　　面對更加澎湃的開放大潮,，以什么樣的姿態(tài)邁向新征程,，用什么樣的方式抓住新機遇，憑什么樣的精神攻克新挑戰(zhàn),，這關(guān)乎認識論,、明于方法論、落腳實踐論,。

　　幾個月前,，經(jīng)長沙海關(guān)監(jiān)管放行，湖南省首批以市場采購貿(mào)易方式申報的預包裝食品順利通關(guān),，這也標志著長沙成為繼杭州,、廈門之后全國第三個開展市場采購貿(mào)易方式出口預包裝食品業(yè)務(wù)的城市。

　　行動的背后,，是敢于創(chuàng)新的果敢,，是為企業(yè)紓難解困的暖意。

　　高橋大市場酒水食品城是全國最具影響力的酒水食品銷售市場之一,，其產(chǎn)品不僅暢銷國內(nèi),，也深受海外消費者青睞。

　　“以前我們想出口小訂單食品可不容易,?！痹谧再Q(mào)長沙片區(qū)雨花黨工委及“紅領(lǐng)商港”黨建聯(lián)盟其他成員單位的一次共同走訪中，商戶們反映,，食品走一般貿(mào)易出口,，需要向海關(guān)備案、申報，經(jīng)檢驗檢疫合格后才可以,，期望今后這些流程能更簡便,。

　　想方設(shè)法開辟預包裝食品出口新通道！面對廣大商戶的殷切期望,，“紅領(lǐng)商港”黨建聯(lián)盟各成員單位群策群力,，很快，湖南省首批以市場采購貿(mào)易方式申報的預包裝食品順利通關(guān),，在高橋大市場酒水食品城采購的一批糖果出口至菲律賓,。

　　“通過市場采購貿(mào)易模式，企業(yè)可在經(jīng)認定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購商品,，由符合條件的經(jīng)營者辦理出口通關(guān)手續(xù),，不但免去了食品生產(chǎn)企業(yè)出口備案環(huán)節(jié)，通關(guān)流程上也更便利,?！背隹谏毯现畚H貿(mào)易有限公司董事長陳珂巍難抑激動。

　　“創(chuàng)新自貿(mào)試驗區(qū)黨建工作新模式,，切實推動組織力量合于一體,、隊伍思想合于一處、作用發(fā)揮合于一流,?！弊再Q(mào)長沙片區(qū)雨花黨工委書記肖向東如此詮釋“紅領(lǐng)商港”黨建聯(lián)盟成立的深意：有效整合各方資源,，建立目標共向,、體系共建、和諧共享的推進機制,，構(gòu)筑“黨建引領(lǐng),、區(qū)域聯(lián)動、多方參與,、共促發(fā)展”的工作格局,，為自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)和創(chuàng)新提供堅強保障、澎湃動能,。

　　“紅領(lǐng)商港”黨建聯(lián)盟如何聯(lián)在一起,，干在實處？組織保障機制,、聯(lián)席會議機制,、責任落實機制、行動保障機制一同發(fā)力,。通過聯(lián)席會議,，民主商議自貿(mào)雨花區(qū)塊發(fā)展過程中的重大事項，做到對策共商,、大事共議,、難題共解,；將責任落到實處，各成員單位共同制定黨建聯(lián)盟的年度計劃,，明確重點任務(wù),、具體要求、時間節(jié)點,，一同商議個性化資源清單,、項目清單、需求清單,，各單位企業(yè)對照清單開展雙向認領(lǐng),、雙向服務(wù)；集中開展黨建活動,、黨員志愿者活動等,，實現(xiàn)黨建聚合力、服務(wù)增效力,、發(fā)展添動力,。

　　在創(chuàng)新體制機制上下功夫，在夯實基層基礎(chǔ)上下功夫,，在推動共建共治上下功夫,，“紅領(lǐng)商港”黨建聯(lián)盟協(xié)力作為，出實招,、謀實效——

　　牢牢把握“強省會”戰(zhàn)略帶來的重大機遇,，樹牢“人才是第一資源”的理念，讓雨花區(qū)塊成為各類人才施展才華,、實現(xiàn)夢想的熱土,。在雨花區(qū)委組織部的推動下，該區(qū)出臺服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)的E類人才“黃金六條”,，針對雨花區(qū)塊骨干人才的認定,、支持以及服務(wù)推出一攬子舉措，包括貢獻獎勵,、租房補貼,、子女入學等六大方面。尤為值得一提的是,，該區(qū)還創(chuàng)新骨干人才認定方式,，符合條件的企業(yè)具有自主認定權(quán)。

　　聯(lián)合開展走訪,，貼心幫扶企業(yè),。“紅領(lǐng)商港”黨建聯(lián)盟成立以來，成員單位走訪區(qū)塊重點企業(yè)55家,，為其幫解物流通道不暢,、融資難等問題近40個。自貿(mào)長沙片區(qū)雨花黨工委還聯(lián)合長沙海關(guān)在湖南出口產(chǎn)品集聚區(qū)設(shè)立“紅領(lǐng)商港”先鋒工作站,，每周定期開展面對面咨詢,，將企業(yè)訴求分類整理后，專題研討,、及時解決,。

　　黨旗高揚，湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊的土地上,，創(chuàng)新的舉措,、生動的實踐證明：黨建做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力,，做新了就是創(chuàng)造力,，做細了就是凝聚力！

　　黨建力量沉下去 基層治理活起來

　　400℃,，是一支蠟燭的溫度,；60℃，是一杯熱茶的溫度,；36℃,，是一個擁抱的溫度。在高橋,，隨著黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新的積極推進，一樁樁為民實事的溫度,、一處處幸福家園的溫度,，正給無數(shù)人帶來暖意。

　　“在黨建聯(lián)盟的引領(lǐng)下,，高橋商圈逐漸形成以‘紅領(lǐng)商港’‘紅領(lǐng)驛站’‘紅色物業(yè)’等為內(nèi)涵的‘紅領(lǐng)’黨建品牌,，以黨建的思想引領(lǐng)和行動引領(lǐng)，提升黨組織服務(wù)效力,、激活居民自治能力,、展現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)開放魅力。”高橋街道黨工委書記羅閩激情滿懷,。

　　高橋商圈內(nèi)商戶多、物流和快遞從業(yè)者多，以服務(wù)這類群體并激發(fā)其奉獻熱情的“紅領(lǐng)驛站”亮相高橋街道各社區(qū),，一支支與之呼應(yīng)的“紅小貿(mào)”志愿服務(wù)隊,，成為街頭巷尾的暖心風景。

　　寸土寸金的高橋商圈內(nèi),，一家“溫暖早餐鋪”給每個清晨帶來愛的感動,。早餐鋪的主理人是連續(xù)多年邀請環(huán)衛(wèi)工吃春節(jié)團圓飯的“紅小貿(mào)”志愿服務(wù)隊成員張尚友，今年以來他每天供應(yīng)100份免費早點,，其中大部分提供給高橋街道的環(huán)衛(wèi)工人,。愛的早餐一呼百應(yīng)，周邊門店也送來蜂蜜柚子茶,、糕點等,，更有多家企業(yè)計劃加入“溫暖早餐鋪”的行列。

　　快遞小哥工作辛苦了,，就來“紅領(lǐng)驛站”歇歇腳,；利用自己走樓串戶的優(yōu)勢，外賣騎手,、快遞員主動當起安全宣講員,、反詐宣傳員，為居民們送上宣傳單和知識手冊……在這場愛的雙向奔赴里,，“紅領(lǐng)驛站”成色更足,、情意更濃。

　　人民群眾在哪里,，民生需求在哪里,，黨建工作就覆蓋到哪里。

　　小區(qū)是社會的基本單元，物業(yè)管理服務(wù)是基層治理的重要一環(huán),。如今的高橋,，物業(yè)小服務(wù)積極撬動社會治理大格局,，“紅色物業(yè)”正溫暖萬家燈火。

　　不久前,，一場新穎的“便民集市”亮相怡園社區(qū)上河國際小區(qū),，綠色加油站、義剪臺,、快修點……集市分工明晰,、服務(wù)免費，讓居民連聲點贊：“社區(qū)牽頭,、多方參與的‘紅色物業(yè)’服務(wù),，讓高樓洋溢暖暖鄰里情！”

　　由16棟高層住宅組成的上河國際小區(qū),，有居民家庭4000余戶,。如何為他們提供更好更貼心的服務(wù)？怡園社區(qū)與小區(qū)物業(yè)公司一合計,，積極展開“紅色物業(yè)”探索：小區(qū)成立物業(yè)管委會,，社區(qū)黨總支書記、物業(yè)公司負責人都是其中成員,；業(yè)主委員會中黨員占比超過50%,，家園事務(wù)由大家共商共解。同時,，社區(qū)干部,、物業(yè)人員牽手一批有特長、熱心腸的黨員組成志愿隊,，服務(wù)居民樂當先鋒,，家園建設(shè)、基層治理群策群力,。

　　發(fā)展成效是檢驗黨建工作的試金石,。一項項體現(xiàn)科學前瞻、凝聚民心民力的創(chuàng)新舉措,，一件件推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)大步流星的務(wù)實作為,，讓雨花區(qū)塊成果豐碩——

　　構(gòu)筑對非貿(mào)易大平臺。打造非洲非資源性產(chǎn)品集散交易中心,，形成咖啡,、堅果、芝麻等10條非洲非資源性產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,；成立中非經(jīng)貿(mào)企業(yè)孵化中心，吸引108家對非龍頭企業(yè)入駐,；建成中非經(jīng)貿(mào)合作促進創(chuàng)新示范園,，高標準打造中非經(jīng)貿(mào)博覽會常設(shè)展館,，推動非洲產(chǎn)品精彩展示；中非直播電商孵化中心亮相,，成為全國第一個開展中非直播帶貨的專業(yè)直播基地,。

　　強調(diào)“首創(chuàng)性”探索，易貨貿(mào)易試點,、市場采購貿(mào)易風險補償機制,、中非經(jīng)貿(mào)專業(yè)研究機構(gòu)……雨花區(qū)塊十大“首創(chuàng)性”制度成果亮相，讓體制機制創(chuàng)新的光芒閃耀在中非經(jīng)貿(mào)合作的各個環(huán)節(jié),。

　　金秋時節(jié),，叩問收成。一個多月前,，第二屆中國城市高質(zhì)量發(fā)展與國際合作大會舉行,，湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊榮獲“2022高質(zhì)量發(fā)展十佳園區(qū)”稱號。

　　讓黨建成為最強動力,，讓創(chuàng)新成為普遍形態(tài),，讓開放成為必由之路，讓共享成為根本目的,。這些鍛造和錘煉,，最終將凝結(jié)成敢謀新篇的進取精神、敢為人先的創(chuàng)新實踐,、敢于擔當?shù)淖黠L作為,，在雨花大地上激蕩，在時代長河中潮涌,。