周游

　　開放雨花,，夢想直達(dá),。

　　開放，已成為雨花顯著的城市氣質(zhì),。

　　近年來,，雨花區(qū)按下開放“加速鍵”，高質(zhì)量打造國際朋友圈,，以“領(lǐng)頭雁”之姿,，堅持“鏈”接世界、廣交朋友、融通內(nèi)外,，友好伙伴遍及全球,，國際吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　2020年9月,，湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)正式獲批,，面積5.17平方公里的自貿(mào)雨花區(qū)塊，承擔(dān)起中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)探路先鋒的任務(wù),。

　　忙創(chuàng)新,，種好自貿(mào)試驗田。自成立以來,，區(qū)塊先后落地七大國家級平臺,，形成23項制度創(chuàng)新成果，其中全國首創(chuàng)6項,、全省首創(chuàng)4項,。

　　添動能，拓展外貿(mào)新業(yè)態(tài),。以不到全市萬分之五的土地面積,，累計實現(xiàn)進(jìn)出口總額超400億元，實現(xiàn)對非貿(mào)易110億元,，年平均增速150%,；完成外商直投1.5億美元；引進(jìn)重大項目26個,、總投資817.5億元,，其中“三類500強(qiáng)”項目8個。

　　強(qiáng)基礎(chǔ),，高質(zhì)量發(fā)展一路繁花相送,。區(qū)塊獲評全國“2021十大最具投資價值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“2022高質(zhì)量發(fā)展十佳園區(qū)”“2023中國外向型高質(zhì)量發(fā)展十佳園區(qū)”“2024中國最具投資吸引力產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“2024國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿園區(qū)”。

　　“2025年是‘十四五’收官之年,，也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年,。”湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)雨花黨工委書記,、管委會主任劉亦彪表示,，2025年，自貿(mào)雨花將圍繞“一個使命”,，即為國家試制度,、為地方謀發(fā)展；聚焦三個提升,，即提升國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接水平,、提升市場準(zhǔn)入水平、提升改革系統(tǒng)集成水平；辦好“一場會”,，即第四屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會,；建好“兩大區(qū)”，即湖南自由貿(mào)易試驗區(qū),、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū),，持續(xù)打造更具競爭力的內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。

　　創(chuàng)新為核 深耕自貿(mào)試驗田

　　“為國家試制度,、為地方謀發(fā)展”,，是自貿(mào)試驗區(qū)的職責(zé)使命。自成立以來,，創(chuàng)新基因就深深鐫刻在雨花區(qū)塊的發(fā)展歷程中,。一個個對非貿(mào)易難題的改善，見證著雨花區(qū)塊創(chuàng)新的腳步,。

　　“這項制度創(chuàng)新,，每年可為我們省下千萬元！”長沙比亞迪公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，該公司新能源汽車出口分“整車發(fā)運”和“分箱發(fā)運”兩種模式,，“分箱發(fā)運”要拆解車身與電池，電池單獨包裝依國際危險貨物運輸規(guī)則需海關(guān)檢驗合格,。該公司是拆解地，所拆電池由重慶廠商生產(chǎn),，以往電池需運回重慶檢驗,，往返導(dǎo)致運輸時間拉長、成本大增,，還伴有損耗,。

　　了解到這一情況，自貿(mào)雨花管委會聯(lián)動海關(guān)總署商檢司,、長沙海關(guān),、星沙海關(guān)等部門，在全國首創(chuàng)性提出聯(lián)動監(jiān)管模式,，為長沙比亞迪打造“一企一策”：由星沙海關(guān)就地實施汽車電池危險貨物包裝使用鑒定,，并獲得海關(guān)總署批準(zhǔn)同意試點。

　　通過新能源汽車鋰電池包裝使用鑒定聯(lián)動監(jiān)管模式,，預(yù)計2024年該公司在新模式下出口新能源汽車18000臺,，減少直接支出近400萬元。另外，每批出口新能源汽車可以節(jié)省至少7天的運輸時間,，避免了堆存,、損耗和管理等各項成本的產(chǎn)生，預(yù)計每年能減少近千萬成本支出,。

　　不少非洲國家外匯儲備不足,，中非雙邊貿(mào)易如何向縱深發(fā)展？

　　2021年,，首批5條來自南非共和國的紅西柚貨柜抵達(dá)上海洋山港并完成清關(guān),，這標(biāo)志著中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)易貨貿(mào)易首單試單順利完成，這也是中非貿(mào)易的創(chuàng)新之舉,。

　　從1.0階段重點突破一對一單筆拆分為一對一多筆的試單,，依托區(qū)塊企業(yè)完成對非4個國家12單以“0130易貨貿(mào)易”業(yè)務(wù)；到2.0階段,，重點突破由國有企業(yè)搭建貿(mào)易平臺,，試單對非本幣結(jié)算新模式；再到3.0階段,，省自貿(mào),、市自貿(mào)牽頭出臺方案，明確的三家“白名單”國企兩家在雨花區(qū)塊內(nèi),。2024年,，雨花區(qū)塊率先完成“國企帶民企”試單，預(yù)計全年完成易貨貿(mào)易額5000萬元,，占全市70%,。

　　一批水果出口臨近通關(guān)才知道進(jìn)口國改變了檢測標(biāo)準(zhǔn)，因不符合新規(guī)被“拒之門外”,。不少企業(yè)切身感受過技術(shù)貿(mào)易措施“碰壁”之痛,。技術(shù)貿(mào)易措施是一種隱蔽的貿(mào)易保護(hù)手段，進(jìn)口國通過頒布法律,、條例,、規(guī)定，制定嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，提高進(jìn)口產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的技術(shù)門檻,，從而形成貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘。

　　2022年11月,，我國首個中非技術(shù)貿(mào)易措施研究評議基地落戶自貿(mào)雨花區(qū)塊,，助力企業(yè)打破貿(mào)易壁壘，助力“湘品出?！?。

　　持續(xù)推進(jìn)對非技貿(mào)評議基地功能由單一評議向服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型改革,，1項特別關(guān)注被海關(guān)總署選入雙磋議題；3項提案首次獲東非共同體采納,，為年出口額超3億元的產(chǎn)品破除貿(mào)易壁壘,。2024年，還與馬拉維標(biāo)準(zhǔn)局簽署合作備忘錄,。

　　以改革促開放,，近年來雨花對標(biāo)先進(jìn)，大膽闖,、大膽試,、自主改，“市場采購金融風(fēng)險分擔(dān)新模式”“職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)助力非洲勞動力素養(yǎng)提升”2項成果擬納入全省復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)第二批改革試點經(jīng)驗和典型案例,。

　　招商營商并舉 驅(qū)動產(chǎn)業(yè)躍升

　　十多年前,，如果讓你將“非洲”和“雨花”聯(lián)系在一起，你也許會遲疑地打出一個問號,。

　　今天,，那個問號已換成了腰板挺直的感嘆號。既嘆為觀止,，亦感慨萬千,。

　　5月的肯尼亞，微風(fēng)輕拂,，陽光熱烈,，正升起一浪高過一浪的中非“經(jīng)貿(mào)熱”。

　　5月9日至11日,，2024年中非經(jīng)貿(mào)博覽會走進(jìn)非洲(肯尼亞專場)活動在肯尼亞首都內(nèi)羅畢埃奇會議中心舉辦,，吸引了數(shù)十家雨花區(qū)企業(yè)參加。這是中非經(jīng)貿(mào)博覽會首次走出國門,、走進(jìn)非洲舉辦,，成為自貿(mào)雨花推動中非合作不斷走深走實的生動注腳。

　　2024年11月5日,，第七屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海開幕。雨花區(qū)一舉創(chuàng)造了三個“第一”：湖南唯一的國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),、首次以示范區(qū)身份布展,、長沙唯一獨立設(shè)展館的區(qū)縣。

　　此次進(jìn)博會上,，自貿(mào)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊招商推介會暨湖南高橋市場采購貿(mào)易方式試點推介會成為一大亮點,，通過精準(zhǔn)招商，探索進(jìn)出口,、內(nèi)外貿(mào)的有機(jī)結(jié)合,。2024年,，預(yù)計完成進(jìn)口貿(mào)易23億元、同比增長41%,，連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長,。

　　除了積極參與國際性展會，翻開自貿(mào)雨花人2024年的行程表,，走出去敲門招商的腳步匆匆：3月19日至20日,，赴深圳開展系列招商考察活動；5月23日,，赴深圳,，與50多位湘籍企業(yè)家共話鄉(xiāng)情、共謀發(fā)展,；4-6月,，兩次赴義烏靶向招商，既高頻,，更精準(zhǔn)……

　　2024年,，自貿(mào)雨花新落地東盟經(jīng)貿(mào)總部基地、柬埔寨王國（長沙）商務(wù)中心,、肯尼亞及坦桑尼亞工商聯(lián)合會等國際商事商務(wù)機(jī)構(gòu)10余個,。新簽約項目15個，其中重點項目3個,、總投資約2億元,。新引進(jìn)企業(yè)566家，其中外貿(mào)企業(yè)167家,、外資企業(yè)16家,。

　　當(dāng)招商方式從政策吸引向服務(wù)招引轉(zhuǎn)型，自貿(mào)雨花更突出從提升產(chǎn)業(yè)配套,、優(yōu)化營商環(huán)境等方面招引企業(yè),。

　　湘非合作日益深入，外幣兌換成為剛需,。去年4月23日,，外幣代兌業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)“湘非易兌”掛牌落戶湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊。這是長沙首家位于經(jīng)貿(mào)園區(qū),、全市唯一設(shè)立在商貿(mào)市場內(nèi)的外幣代兌機(jī)構(gòu),。

　　隨著中非經(jīng)貿(mào)博覽會影響力持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)常有外籍人士到自貿(mào)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊進(jìn)行商務(wù)商事洽談,。而外籍人士入湘,，首要的便是現(xiàn)金。通過“湘非易兌”,，6個非洲國家?guī)欧N與人民幣可實現(xiàn)自由兌換,。

　　設(shè)立自貿(mào)綜合服務(wù)專窗和一站式全程代辦服務(wù)中心,，打造24小時政務(wù)自助服務(wù)廳，讓服務(wù)“不打烊”,；試點市場監(jiān)督領(lǐng)域“觸發(fā)式”綜合監(jiān)管新模式,，將958家市場主體納入監(jiān)測系統(tǒng)，實行線上監(jiān)管,。打造法律中心（天地人）,、海外安保中心、金融服務(wù)中心,，讓企業(yè)就近享受多元服務(wù),；推動進(jìn)出口產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)……

　　敞開的大門，讓雨花自帶“磁場”和“氣場”,，成立以來,，自貿(mào)雨花累計新增市場主體5390家、增長80%,；新設(shè)立企業(yè)2792家,、增長20%。

　　聯(lián)動融合 拓寬發(fā)展新域

　　聽歌泡吧,，再買一束肯尼亞鮮花,。今年，長沙夜晚的浪漫,，新添一抹非洲氣息,。

　　去年4月17日，自貿(mào)雨花區(qū)塊孵化的首家非洲鮮花品牌——璽悅鮮花,，全國首家品牌聯(lián)營店在長沙開業(yè),，消費者可在湘江中路商圈響livehouse店內(nèi)，現(xiàn)場選購來自非洲肯尼亞的鮮切花,。

　　一朵嬌艷欲滴的玫瑰花從肯尼亞枝頭到綻放在長沙市民案頭,，最快只需14小時，這得益于自貿(mào)雨花打通的空中物流通道,。

　　去年1月,，自貿(mào)長沙片區(qū)雨花管委會與南方航空物流股份有限公司成功牽手，雙方圍繞肯尼亞內(nèi)羅畢客運航線腹艙帶貨以及國內(nèi)航線一站代發(fā)業(yè)務(wù),，達(dá)成戰(zhàn)略合作,。來自非洲大陸的優(yōu)質(zhì)好物，可以搭乘便捷的“空中快車”直抵長沙,。

　　如果說一支肯尼亞玫瑰的中國之旅彰顯著自貿(mào)雨花的速度與激情，那么一顆非洲堅果的三城記則更體現(xiàn)出聯(lián)動融合的發(fā)展要義,。

　　借著“湘瓊合作”的浩蕩東風(fēng),，2024年4月,，吻野（海南）非洲堅果加工項目在海南湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園啟動。該項目采用湖南,、海南兩省“共建共管”的創(chuàng)新運營模式,，占地面積達(dá)20畝，志在打造集生產(chǎn),、研發(fā),、國際貿(mào)易多功能于一體的中非經(jīng)貿(mào)合作（海南）堅果加工國際示范園以及中非堅果交易中心。項目投產(chǎn)后,，預(yù)計日產(chǎn)可達(dá)30噸,，年加工及銷售規(guī)模有望沖擊2萬噸的高峰。

　　未來,，非洲大地上成熟飽滿的夏威夷果被摘下后,，先進(jìn)入烏干達(dá)的吻野堅果產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行首輪粗加工。緊接著,，它們將搭乘貨船,，遠(yuǎn)渡重洋抵達(dá)海南湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園，開啟二次精深加工,。最終,，依托湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊高橋板塊強(qiáng)大的分銷網(wǎng)絡(luò)與渠道優(yōu)勢，銷往海內(nèi)外各地,。

　　當(dāng)非洲的咖啡,、紫茶等成為湖南的“新特產(chǎn)”，一大波湖南制造也走進(jìn)了非洲居民的煙火日常,。自2020年4月開業(yè)以來,，湖南出口產(chǎn)品集聚區(qū)總計建成益陽館、邵陽館,、衡陽館等地州市館及建材科技能源館,、電子產(chǎn)品館、農(nóng)機(jī)館共25個,，引進(jìn)工廠370余家以及貨代,、報關(guān)、貿(mào)易企業(yè)100余家,，通過綜合服務(wù)中心可提供一站式政務(wù)服務(wù)及外貿(mào)服務(wù),，更多湖湘產(chǎn)品走進(jìn)非洲、走向世界,。

　　乘著自貿(mào)浩蕩東風(fēng),，更多企業(yè)攜手共赴海外，開拓對非園區(qū)建設(shè)新篇,。

　　去年9月12日,，自貿(mào)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊的企業(yè)——湖南金昂海外投資有限公司與中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計研究院有限公司正式簽約,，雙方將在非洲莫桑比克攜手打造中莫合作示范區(qū)。按照規(guī)劃,，通過5至8年的持續(xù)耕耘,，這里將崛起一座集大宗商品交易中心、檢驗檢測中心,、設(shè)備制造區(qū),、生活配套區(qū)、公共倉儲區(qū),、智慧設(shè)備展廳等多功能于一體的現(xiàn)代化大宗商品加工交易園區(qū),，為中非經(jīng)貿(mào)深度合作再添濃墨重彩的一筆。

　　在自貿(mào)東風(fēng)的勁吹之下,，雨花區(qū)塊以聯(lián)動融合為筆,，繪就了中非經(jīng)貿(mào)往來的絢麗篇章。從肯尼亞鮮花的極速送達(dá),，到非洲堅果的輾轉(zhuǎn)加工之旅,，再到湖湘產(chǎn)品揚帆出海、企業(yè)抱團(tuán)深耕非洲園區(qū),，處處彰顯著開放的魄力與協(xié)同發(fā)展的智慧,。

　　開放引領(lǐng) 彰顯國際影響

　　開放者,，不以山海為遠(yuǎn),。

　　2021年9月26日，第二屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會在長沙盛大啟幕,。雨花區(qū)大手筆建設(shè)總面積10000平方米的中非經(jīng)貿(mào)博覽會常設(shè)展館,，打造“永不落幕的中非經(jīng)貿(mào)博覽會”。

　　覆蓋53個建交非洲國家,，一座集聚非洲特產(chǎn)好物的常設(shè)展館,，成為中非友誼的見證。

　　步入中非經(jīng)貿(mào)博覽會常設(shè)展館,，通過情境呈現(xiàn),、光影技術(shù)等，非洲壯闊的自然風(fēng)光與人文景觀一覽無余,，諸多非洲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品令人目不暇接,。3年來，常設(shè)展館幾度更新迭代，非洲國家由展示產(chǎn)品到過來做生意,，實現(xiàn)突破性轉(zhuǎn)變,。

　　捧起一串鮮紅的辣椒，主編Sylivanus karemera搖身一變成了家鄉(xiāng)特產(chǎn)推薦官：“盧旺達(dá)的辣椒以前是自產(chǎn)自銷,，如今通過中非經(jīng)貿(mào)合作的平臺，盧旺達(dá)辣椒能夠進(jìn)入中國市場,、湖南市場,，銷路更廣了?！?/p>

　　2024年9月1日,，“非洲媒體看中國”湖南行活動走進(jìn)湖南高橋大市場，步行在中非經(jīng)貿(mào)博覽會常設(shè)展館,，來訪的非洲媒體代表既看到原汁原味的家鄉(xiāng)風(fēng)情,，更品味到中非友好的深厚情誼。

　　借助中非經(jīng)貿(mào)博覽會和常設(shè)展館等平臺,，雨花區(qū)與諸多國際朋友在常來常往之間,，合作愈加頻繁，友誼更加深化,。

　　2023年9月,，東亞地區(qū)首個尼日利亞海外倉落戶長沙雨花區(qū)電子商務(wù)物流中心，為尼日利亞腰果,、木薯,、芝麻、高粱,、干姜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“入湘”按下“快進(jìn)鍵”,。

　　一年后的9月7日，湘—尼經(jīng)貿(mào)深度合作聯(lián)動功能區(qū)簽約儀式在自貿(mào)雨花舉行,，這是湖南打造的在非洲首個經(jīng)貿(mào)深度合作聯(lián)動功能區(qū),。功能區(qū)選址尼日爾首都尼亞美市，總規(guī)劃面積約6900畝,，新增更多官方交流,、產(chǎn)貿(mào)結(jié)合、商旅互動,、制度創(chuàng)新等元素,，將有效推進(jìn)湘非經(jīng)貿(mào)合作共贏。

　　讓經(jīng)貿(mào)交流成為經(jīng)常,，讓文化交往化作日常,，一個“常”字，既是對打造永不落幕的中非經(jīng)貿(mào)博覽會的回應(yīng),，也是雨花的決心與韌度的凸顯,。

　　2024年12月18日，“非洲好物電商周”活動在中非經(jīng)貿(mào)促進(jìn)創(chuàng)新示范園啟幕,，100余款非洲甄選好物一鍵“上鏈接”,，持續(xù)3天的直播讓市民足不出戶一站采購非洲好物。

　　這一由雨花區(qū)塊承辦的非洲好物直播網(wǎng)購節(jié)連續(xù)3年舉辦,，不但讓更多非洲好物飛入尋常百姓家,，也提升了品牌知名度，已經(jīng)成為全省非洲進(jìn)口消費品領(lǐng)域備受期待的熱點活動,。

　　四年來,，雨花區(qū)塊積極推進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)，亮出高分成績單：貿(mào)易“朋友圈”拓展至165個國家和地區(qū),，其中非洲國家35個,。

　　在開放中創(chuàng)造機(jī)遇，在合作中謀求共贏,。

　　大開大合的背后,，是雨花重信守諾的風(fēng)范品格、是命運與共的博大胸襟,、是自信包容的區(qū)域氣度,，是一往直前的雄偉身姿。開放引擎轟鳴,，雨花區(qū)朝著全面建設(shè)全國一流現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)加速疾行,。