長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙11月18日訊（通訊員 高興）“小區(qū)管理不收物業(yè)費(fèi)，停車(chē)都能規(guī)范有序,、設(shè)施一應(yīng)俱全，居住環(huán)境不比商品房差,！”家住雨花區(qū)東山街道黎雅社區(qū)黎雅苑的居民張曦對(duì)安置房小區(qū)管理的認(rèn)可,，得益于《雨花區(qū)保障住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)考核制度》的推選實(shí)施，小區(qū)綜合治理和便民措施卓有成效,。

因地制宜,，以“新”換“心”

位于自貿(mào)雨花高鐵新城片區(qū)的黎雅苑小區(qū)都是農(nóng)民集中安置房，屬于政府補(bǔ)貼的保障性住房,，小區(qū)人口密度大,、房屋入住率高，居民還不需要繳納物業(yè)管理費(fèi),。然而在以前,，基礎(chǔ)設(shè)施較差，綠化美化欠缺,、小區(qū)秩序混亂,、物業(yè)管理不到位……都是居民投訴繞不開(kāi)的主題。

從剛交房入住時(shí)“洋氣,，居家太舒服”的感嘆,，到“混亂，管理跟不上”的無(wú)奈,，是許多安置小區(qū)居民的心結(jié),。如何提升保障性住房品質(zhì)，讓物業(yè)管理有方向,、能持續(xù),、顯實(shí)效，是雨花區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的民生課題,。

“房子蓋得不輸商品房,，這不難，但是農(nóng)民變市民,，市民變公民卻沒(méi)那么容易,。”黎雅社區(qū)黨支部書(shū)記鄧樹(shù)林說(shuō),，為了讓社區(qū)居民過(guò)上“城里人”高品質(zhì)的宜居生活,，如何做好農(nóng)民安置房的管理,，成為拆遷安置工作后的“關(guān)鍵點(diǎn)”。

雨花城投集團(tuán)分房部部長(zhǎng)馮曉杰介紹,，小區(qū)物業(yè)對(duì)照雨花城投集團(tuán)制定的《雨花區(qū)保障住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)考核制度》,，采用貼心服務(wù)嚴(yán)管控，以點(diǎn)帶面促提升的實(shí)操辦法,，引入先進(jìn)管理模式和專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理人員,，通過(guò)每月安排定期培訓(xùn)，不斷提高物業(yè)每位員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),。這樣一來(lái),，物業(yè)帶頭，群眾參與,，社區(qū)黨建紅袖章志愿者也幫忙打理著“自家門(mén)前事”,，尤其是大家方言一樣，又都是熟人,，溝通起來(lái),，隔閡也小，能夠增強(qiáng)安置小區(qū)居民自治的意識(shí),，還能發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，促使聯(lián)點(diǎn)單位積極參與。保障性住房物業(yè)管理,，要倡導(dǎo)文明生活方式,，引導(dǎo)安置戶(hù)“洗腳上岸”，從“要我變”成為“我要變”,，糾正各類(lèi)不文明習(xí)慣,。

行文規(guī)定，獎(jiǎng)懲并舉

雨花區(qū)現(xiàn)有石馬雅苑,、川和苑等保障性住房,，以“不輸”商品房的品質(zhì)，贏得安置戶(hù)的贊譽(yù)口碑,。但是個(gè)別小區(qū)交房后,，仍然出現(xiàn)綠地被侵占、樓道內(nèi)堆滿(mǎn)廢棄物,、小區(qū)里擺攤,、車(chē)輛亂停亂放等問(wèn)題，嚴(yán)重影響老百姓的安居樂(lè)業(yè),，原有保障性住房物業(yè)管理模式,，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的物業(yè)管理要求。針對(duì)此種情況,，雨花區(qū)相關(guān)部門(mén)高度重視,，以解決居民“急難愁盼”為導(dǎo)向,，全力破解保障性住房物業(yè)管理難點(diǎn)痛點(diǎn)。

2021年8月,，雨花城投集團(tuán)通過(guò)前期實(shí)地走訪(fǎng),，收集民情反饋，因地制宜“對(duì)癥下藥”,，在103號(hào)令的政策下,，在保障住房小區(qū)暫未成立業(yè)委會(huì)的情況下，區(qū)城投集團(tuán)勇于當(dāng)擔(dān),，主動(dòng)作為,，承擔(dān)物業(yè)公司管理與監(jiān)督責(zé)任，在黎雅苑,、川和苑、自然苑等8個(gè)由區(qū)城投集團(tuán)支付物業(yè)管理費(fèi)的保障住房小區(qū),，全面推行《雨花城投集團(tuán)監(jiān)管保障性住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)考核制度》等指導(dǎo)性方案,，并聯(lián)動(dòng)街道、社區(qū),、業(yè)主,，組成四方監(jiān)管，對(duì)物業(yè)公司服務(wù)按期進(jìn)行評(píng)判檢查,。

考評(píng)方案采取定性和定量相結(jié)合的方式,，每月不定時(shí)抽檢，每季度由雨花城投集團(tuán)分房部牽頭,，紀(jì)檢監(jiān)察室,、社區(qū)、業(yè)委會(huì)參與,，并抽選其它小區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同巡檢考核,，采用打分制的方式對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)分。如果全年超過(guò)2次（含2次）季度考核不合格,，將按比例扣除年度績(jī)效金額,，并下發(fā)整改觀察函，觀察一個(gè)季度后,，如仍為不合格則解除該項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)合同,，重新聘請(qǐng)物業(yè)公司進(jìn)行服務(wù)，并報(bào)區(qū)住建局,、區(qū)物監(jiān)科劃入物業(yè)服務(wù)企業(yè)黑榜,。

同時(shí)，全年所有小區(qū)將評(píng)選優(yōu)秀項(xiàng)目1-2個(gè),，入選優(yōu)秀的物業(yè),，按照年度績(jī)效金額的1.2倍予以獎(jiǎng)勵(lì),，并發(fā)放全年績(jī)效金額；全年合格的按照年度績(jī)效金額的1倍予以正常發(fā)放全年績(jī)效金額,；全年有一次不合格的按照年度績(jī)效金額的0.8倍予以懲罰,，發(fā)放全年績(jī)效金額。另外,，所有監(jiān)管項(xiàng)目的物業(yè)管理服務(wù)合同均堅(jiān)持一年一簽的原則,，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，上年度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)公司下年度暫停簽約,，待觀察考核期達(dá)標(biāo)后方可續(xù)簽,，否則不再進(jìn)行物業(yè)管理服務(wù)合同的續(xù)簽工作。

小物業(yè),，大民生,。為深入宣傳貫徹《雨花區(qū)保障住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)考核制度》，提高廣大居民群眾對(duì)該《考核制度》的認(rèn)知度,，雨花城投集團(tuán)先后組織指導(dǎo)各街道,、社區(qū)和物業(yè)企業(yè)參加動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，專(zhuān)題研究《考核制度》宣傳貫徹的方法和措施,；物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)內(nèi)充分利用電子屏,、宣傳欄、橫幅,、微信等宣傳通信工具擴(kuò)大宣傳《考核制度》重要條款,，做到家喻戶(hù)曉、業(yè)主皆知,，進(jìn)一步提高市民對(duì)物業(yè)管理工作的認(rèn)識(shí),。

針對(duì)居民反應(yīng)強(qiáng)烈的小區(qū)物業(yè)管理處服務(wù)管理缺位、工作作風(fēng)不正等問(wèn)題,，雨花城投集團(tuán)壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，將觸角延伸至下轄的保障性住房所在小區(qū)黨支部，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，力促轄區(qū)物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變不良工作作風(fēng),、提升服務(wù)水平，共同參與農(nóng)安小區(qū)物業(yè)管理,，構(gòu)建起風(fēng)清氣正基層治理生態(tài),，有效提高小區(qū)居民滿(mǎn)意度，構(gòu)建精致清新,、干凈整潔,、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美,、和諧文明的生活環(huán)境,。

聚合賦能,，對(duì)標(biāo)完善

“物業(yè)管理與日常生活息息相關(guān)，實(shí)施新條例,，能夠讓小區(qū)物業(yè)管理更規(guī)范,，我也要積極跟居民宣傳，讓大家都了解,！”居民趙先生說(shuō),，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)效提升綠化衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備,、安全排查,、治安巡邏等物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，小區(qū)顏值品質(zhì)在短短數(shù)月“雙提升”,，讓農(nóng)安小區(qū)的居民享受到了“城里人”高品質(zhì)的宜居生活,。

《考核制度》讓居民不但了解享有權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)，而且對(duì)房屋裝修,、停車(chē)管理,、公共區(qū)域、防違控違,、風(fēng)俗管理等方面內(nèi)容有做明文劃分，可以為全區(qū)保障性住房小區(qū)提升管理規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平提供可操作的依據(jù),。值得一提的是，《考核制度》中還制定了一份拆遷安置房小區(qū)長(zhǎng)效管理工作評(píng)分表,，為全區(qū)涉及安置房小區(qū)管理的街道,、社區(qū)或相關(guān)部門(mén)提供“度量衡”。

紅袖章志愿者黃女士認(rèn)為,，雖然物業(yè)服務(wù)有改觀,，居民積極參與自治自管，有效解決類(lèi)似車(chē)位管理,、樓道堆物,、房屋漏水等百姓身邊的300余個(gè)“扯麻紗”問(wèn)題。建得好,、管不好,，保障性住房還會(huì)成為“高樓上的城中村”，期盼小區(qū)在現(xiàn)有整治改造后,，不斷完善硬件設(shè)施,，對(duì)標(biāo)商品房物業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

“保障性住房物業(yè)管理簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),，就是‘專(zhuān)業(yè)+自治’,，這種模式就好比‘?dāng)[擂’,，在激勵(lì)先進(jìn)的同時(shí)也在‘鞭打慢牛’,，促使物業(yè)公司變‘坐等靠’為‘比趕超’,。內(nèi)外兼修聚焦群眾期盼，不僅粉刷外露的‘面子’,，更要完善惠民的‘里子’”,。馮曉杰說(shuō)。

如今,，雨花區(qū)經(jīng)過(guò)提質(zhì)提檔的保障性住房小區(qū)煥發(fā)新的活力,，成為雨花區(qū)居民美好生活的新起點(diǎn)，這項(xiàng)以“新”換“心”的為群眾辦實(shí)事工程,，也將成為雨花城投集團(tuán)規(guī)范物業(yè)服務(wù),，最堅(jiān)定的步伐；共建和諧家園,，最堅(jiān)實(shí)的印記,。

據(jù)悉，雨花城投集團(tuán)自從開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,，堅(jiān)持 “學(xué)黨史,、辦實(shí)事”的基本原則，按照“四精五有”潔凈雨花建設(shè),，始終把民生需求放在首位,，持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。下半年以來(lái),，為了貫徹落實(shí)文明典范城市創(chuàng)建要求,，提升保障性住房物業(yè)服務(wù)水平，集團(tuán)依靠“黨建引領(lǐng)+紅色物業(yè)”的優(yōu)勢(shì),，積極組織全員和物業(yè)單位參與文明創(chuàng)建,，以專(zhuān)業(yè)管理水平，貢獻(xiàn)“紅色物業(yè)”強(qiáng)大力量,。與此同時(shí),，雨花城投集團(tuán)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)高品質(zhì)商品房管理標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)黨建引領(lǐng)農(nóng)安小區(qū)治理,發(fā)揮星級(jí)物業(yè)考評(píng)“指揮棒”的作用，構(gòu)建“社管+物管”自治共管體系,自主制定標(biāo)準(zhǔn)化管理,，探索安置房物業(yè)精細(xì)化長(zhǎng)效管理,，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)與社會(huì)治理同頻共振，力爭(zhēng)在省市樹(shù)立標(biāo)桿,、引領(lǐng)示范,，貢獻(xiàn)雨花經(jīng)驗(yàn)。

雨花區(qū)作為省委城市基層黨建聯(lián)系點(diǎn)、全市黨建引領(lǐng)物業(yè)管理示范區(qū),，以黨建引領(lǐng)物業(yè)管理為突破點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)小區(qū)、農(nóng)安小區(qū),、自管小區(qū)的分類(lèi)指導(dǎo),，精準(zhǔn)施策。相關(guān)職能部門(mén)積極主動(dòng)作為,，在機(jī)制建設(shè),、工作推進(jìn)、難題突破上創(chuàng)新舉措,，推動(dòng)物業(yè)管理工作水平整體提升,。