長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙11月4日訊（全媒體記者 周游）“元旦節(jié)就能住進(jìn)新房啦！”11月4日,，長(zhǎng)沙市第一社會(huì)福利院家屬區(qū)2號(hào)宿舍樓封頂,，預(yù)計(jì)2025年元旦交房。這座有著45年歷史的老建筑,，即將獲得新生,。據(jù)悉，這是雨花區(qū)首棟“四原”即原址,、原面積,、原高度、原使用性質(zhì)重建危房項(xiàng)目,。

　　歲月侵蝕成危房，檢測(cè)結(jié)果引擔(dān)憂

　　11月4日,，位于雨花區(qū)東塘街道芙蓉南路社區(qū)的長(zhǎng)沙市第一社會(huì)福利院家屬區(qū)2號(hào)宿舍樓被久違的人潮包圍,。“攜手共筑封頂大吉,，溫暖家園幸福起航”,，幾條長(zhǎng)長(zhǎng)的橫幅從樓頂垂直而下，滿載著居民們的喜悅,。

　　這幢5層樓的老宿舍建于1979年,，作為長(zhǎng)沙市第一社會(huì)福利院的單位宿舍房，戶均面積約50平方米,，承載了20戶住戶多年的生活記憶,。2022年5月，長(zhǎng)沙市第一社會(huì)福利院聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu),，對(duì)院內(nèi)房屋和建筑開(kāi)展結(jié)構(gòu)安全檢測(cè),，經(jīng)檢測(cè),，該院家屬區(qū)2,、3號(hào)宿舍樓被鑒定為D級(jí)危房，部分公共圍墻和擋墻為危墻,。

　　住了幾十年的老宿舍,，突然被打上“D級(jí)危房”的標(biāo)簽，居民佘卓芙的心情復(fù)雜,，既有些后怕,，又有些不可置信。這一結(jié)果，讓樓里的20戶居民陷入了兩難的抉擇：是維修加固,，還是原址重建,？一場(chǎng)關(guān)乎老樓的爭(zhēng)論就此展開(kāi)。

　　芙蓉南路黨總支書(shū)記熊瑛介紹,，社區(qū)黨委充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，以協(xié)商議事、共建共治為依托,，借助“小巷回聲”居民議事會(huì)平臺(tái),，組織福利院、街道,、社區(qū),、居民代表多方協(xié)商，通過(guò)“需求定位,，議事討論,，達(dá)成共識(shí)，形成議案,，責(zé)任落實(shí)”的五步工作法逐步達(dá)成共識(shí),。

　　按照“危房不住人，人不進(jìn)危房”的要求,，街道社區(qū)迅速行動(dòng),，組織居民搬離?？善鸪?，這一行動(dòng)遭遇了部分居民的不理解，畢竟住了這么多年,，房子一直都很牢固,，怎么突然就成了必須立刻搬離的危房呢？

　　長(zhǎng)沙市第一社會(huì)福利院總務(wù)科副科長(zhǎng)吳洋自己是業(yè)主,，也是議事會(huì)成員,。他揣著幾份鑒定報(bào)告和幾位居民代表，配合街道,、社區(qū)工作人員做起了居民工作：“經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)鑒定,，這棟老房子因?yàn)樯皾{風(fēng)化，地基已經(jīng)開(kāi)始沉降,；3樓以上結(jié)構(gòu)是空斗墻,，這意味著預(yù)制板直接架在空斗墻上，承重不佳,；鋼筋用量也很少,?！痹诖蠹铱嗫谄判牡膭裾f(shuō)下，居民們最終理解了,，僅僅30天,，2號(hào)、3號(hào)宿舍樓40戶居民全都撤離,。

　　業(yè)主自治分工協(xié)作，招標(biāo)開(kāi)工有序推進(jìn)

　　然而,，關(guān)于危房的處理方式,，居民們?cè)俅蜗萑肓思ち业臓?zhēng)論。在贊成加固的居民看來(lái),，每戶只需花費(fèi)四五萬(wàn)元,，而且不需要搬出房子過(guò)渡，加固似乎是省時(shí)省錢(qián)的好辦法,。但另一部分居民則有著不同的看法,，一方面，他們認(rèn)為簡(jiǎn)單的加固并不能從根本上解決問(wèn)題,，只是權(quán)宜之計(jì),；另一方面，加固要在原有屋內(nèi)增加柱子承重,，這必然會(huì)讓原本就狹窄的屋內(nèi)空間更加逼仄,。

　　居民慕容英是堅(jiān)定的“重建派”，她告訴記者,，上世紀(jì)七八十年代的房子設(shè)計(jì)缺乏合理分區(qū),，此次重建后雖然面積無(wú)法擴(kuò)建，但可以重新設(shè)計(jì)和優(yōu)化戶型,，讓居民們住得更舒適,。

　　她還仔細(xì)地給大家算了筆賬，按前期測(cè)算,，新房建安成本每平方米2950元左右,，其中政府補(bǔ)貼配套1050元每平方米，居民需承擔(dān)1900元每平方米,。按宿舍樓平均建筑面積50多平方米算,，戶均下來(lái)出資10萬(wàn)元左右就能住新房子。居民們自發(fā)組織了幾輪探討,，權(quán)衡利弊后最終一致決定原址重建,。

　　通過(guò)業(yè)主選舉，吳洋等五位業(yè)主代表組成了業(yè)主代表委員會(huì),，設(shè)立手續(xù)組,、財(cái)務(wù)組、宣講組,、安全組,，分工推進(jìn)合作。

　　“最難的部分要屬手續(xù)辦理,，由于我們是雨花區(qū)首例四原重建危房的項(xiàng)目,，很多手續(xù)都沒(méi)有前例參照?！眳茄蟾锌卣f(shuō),。為了更快推進(jìn)建設(shè)，長(zhǎng)沙市第一社會(huì)福利院,、東塘街道和芙蓉南路社區(qū)積極協(xié)調(diào),，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)多次會(huì)議。

　　長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局,、長(zhǎng)沙市城市人居環(huán)境局,、雨花區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、長(zhǎng)沙市雨花區(qū)城市人居環(huán)境局,、長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局雨花分局給予大力支持,，專(zhuān)門(mén)開(kāi)通了綠色通道，在各方的共同努力下,，半年內(nèi)辦完了所有手續(xù),，1個(gè)月內(nèi)收齊了重建費(fèi)用。隨后,，業(yè)主們通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇施工單位,，并于7月底正式開(kāi)工建設(shè)。

　　“以前的房子客廳空間小,，臥室空間大,，這次優(yōu)化后，增加了陽(yáng)臺(tái)和客廳面積,，適當(dāng)縮小了臥室面積,。”吳洋介紹,，對(duì)于居民們關(guān)心的戶型問(wèn)題,，業(yè)主代表委員會(huì)收集居民意見(jiàn)后，找來(lái)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)公司對(duì)功能分區(qū)進(jìn)行優(yōu)化,，并做成3D設(shè)計(jì)圖,，經(jīng)過(guò)10多輪修改,，業(yè)主們簽字認(rèn)可確定。

　　記者了解到,，預(yù)計(jì)長(zhǎng)沙市第一社會(huì)福利院家屬區(qū)2號(hào)宿舍樓2025年元旦交房,。參照2號(hào)宿舍的做法，3號(hào)宿舍也將啟動(dòng)“四原”重建,。

“四原”重建背后是“三省”服務(wù)｜星城夜談