長沙晚報(bào)掌上長沙4月21日訊（通訊員 周天任）針對(duì)轄區(qū)12個(gè)老舊小區(qū)存在的設(shè)施陳舊,、治理缺位等突出問題,，長沙市雨花區(qū)侯家塘街道廣濟(jì)橋社區(qū)自2021年以來，以群眾需求為導(dǎo)向,，探索“專業(yè)物業(yè)引入+居民自治培育”雙軌并行模式,，通過黨建引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新,、資源整合，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋和小區(qū)治理全覆蓋的“兩個(gè)覆蓋”,，形成“政府引導(dǎo)不包辦,、市場(chǎng)運(yùn)作可持續(xù)、居民參與有活力”的治理新格局,。

　　 居民參與主導(dǎo),，自籌解決一批

　　自治組織建機(jī)制。以城南中路17號(hào)大院為試點(diǎn),，社區(qū)聯(lián)合黨員逐戶動(dòng)員居民,，通過居民自薦、推薦成立自治小組，制定貼合實(shí)際的《自治章程》,，明確公共設(shè)施使用,、費(fèi)用收繳規(guī)則等內(nèi)容，定期召開議事會(huì),，協(xié)商解決小區(qū)收費(fèi)難,、停車亂等實(shí)際問題。

　　分類繳費(fèi)保運(yùn)轉(zhuǎn),。 推行“基礎(chǔ)服務(wù)+個(gè)性管理”分項(xiàng)繳費(fèi)模式,，“衛(wèi)生清潔費(fèi)+車輛停放”分類收繳，資金用于聘請(qǐng)專職人員,。居民按需選擇服務(wù)項(xiàng)目,，既保障基礎(chǔ)需求，又滿足個(gè)性化要求,。

　　透明監(jiān)督增信任,。設(shè)立共管賬戶，定期公示收支明細(xì),，做到公共事項(xiàng)決策公開,、經(jīng)費(fèi)使用透明。對(duì)居民疑問和建議堅(jiān)持“即時(shí)響應(yīng),、快速解決”,，確保小事不出樓棟、矛盾化解在社區(qū),。

　　 打破邊界限制,，聯(lián)片整合一批

　　片區(qū)化運(yùn)營。針對(duì)榮安6,、8棟,、華銀宿舍、機(jī)研所宿舍等“三無小區(qū)”（無物業(yè),、無單位,、無管理），社區(qū)打破物理邊界,，將相鄰小區(qū)整合為管理片區(qū),，統(tǒng)一引進(jìn)物業(yè)公司降低服務(wù)成本,，建立差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按房屋使用性質(zhì)差異化收費(fèi)，合理分?jǐn)偣芾沓杀?，保障資金可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),。

　　眾籌式共建,。搭建“135”協(xié)商議事平臺(tái)，鼓勵(lì)居民眾籌資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù),。例如,，通過居民集資完成華銀宿舍鐵門安裝、雨水管維修等工程,，實(shí)現(xiàn)“大事共商,、小事互助”。

　　志愿隊(duì)調(diào)解,。組建“和事佬”志愿服務(wù)隊(duì),，年均調(diào)解房屋漏水、違建等糾紛20余起,。以榮安小區(qū)化糞池改造為例,，頻繁下水堵塞，污水橫流,，化糞池問題困擾居民十余年,，改造費(fèi)用高、影響范圍大,，黨員,、志愿者、鄰長逐戶動(dòng)員,，拆除違建300㎡,，推動(dòng)十余年“頑疾”徹底解決。

　　社區(qū)引進(jìn)物業(yè),，就近帶動(dòng)一批

　　雙軌式服務(wù),。針對(duì)紅旗區(qū)3片、試劑廠宿舍,、化工局宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的小區(qū),，社區(qū)統(tǒng)籌專項(xiàng)資金、引進(jìn)社會(huì)資源,，優(yōu)先攻克電動(dòng)車棚建設(shè),、應(yīng)急維修等難題，物業(yè)承接樓道亮化,、環(huán)境清潔等日常服務(wù),，守住民生底線。

　　品質(zhì)化提升,。專業(yè)物業(yè)公司利用“政府補(bǔ)貼+成本價(jià)運(yùn)營”定制“基礎(chǔ)服務(wù)包”（保潔、安保）,，通過“居民點(diǎn)單—企業(yè)讓利”,，逐步拓展“增值服務(wù)包”（代購,、維修），物業(yè)公司以服務(wù)收益反哺管理成本,，服務(wù)范圍更廣,，服務(wù)水平更高，破解了老舊小區(qū)管理不可持續(xù)的難題,。

　　階梯式過渡,。首階段以惠民資金、老舊小區(qū)改造保證樓道亮化,、環(huán)境清潔,，政府兜底改造基礎(chǔ)設(shè)施；中期引入物業(yè)提供環(huán)境衛(wèi)生,、設(shè)施維修服務(wù),，政企合作“混合輸血”；后期通過居民自籌,、志愿隊(duì)定期服務(wù),，實(shí)現(xiàn)“自我造血”。如：紅旗區(qū)居民成立車輛自治志愿隊(duì),，小區(qū)停車自我管理,；組建紅袖章志愿服務(wù)隊(duì)，保障小區(qū)基本安保需求,，形成“專業(yè)服務(wù)不撤退,、自治力量跟得上”的可持續(xù)生態(tài)。通過實(shí)踐探索,，社區(qū)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變：治理主體從“政府包辦”轉(zhuǎn)向“多元共治”,，服務(wù)供給從“零散修補(bǔ)”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)規(guī)劃”，治理效果從“短期應(yīng)急”轉(zhuǎn)向“長效管理”,，構(gòu)建了政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與的治理新格局,。