長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙7月16日訊 據(jù)湘伴微信公眾號(hào)消息 鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,，是我國(guó)教育體系的“神經(jīng)末梢”，在服務(wù)農(nóng)村困難群體,、鞏固提高義務(wù)教育普及水平方面發(fā)揮了十分重要的作用,。

　　這些年，湖南著力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件得到了明顯改善,。但受到多方面條件制約，鄉(xiāng)村義務(wù)教育仍然是教育現(xiàn)代化的最薄弱環(huán)節(jié),。

　　好消息是，今天上午召開(kāi)的湖南省委全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)和管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,，將為湖南辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展提供制度保障。

　　下面,，就跟著小編看一看都有啥實(shí)招吧~

　　為什么要保留和辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,？

　　隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村學(xué)生從農(nóng)村小學(xué)逐步向中心鎮(zhèn)走,，從中心鎮(zhèn)逐步向縣城走,，這是一個(gè)自然過(guò)程。然而,，農(nóng)村還有不少家庭不具備到中心鎮(zhèn),、到縣城上學(xué)的條件，如果不經(jīng)科學(xué)規(guī)劃的撤并農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),，將極大地影響農(nóng)村學(xué)生就近入學(xué)的權(quán)益,。

　　作為農(nóng)業(yè)大省，截至2019年末,，湖南鄉(xiāng)村常住人口占比為42.78%,，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，關(guān)系到每個(gè)農(nóng)村家庭的切身利益和每個(gè)孩子的健康成長(zhǎng),。

　　這些年,，湖南省委、省政府高度重視農(nóng)村教育工作,，要求切實(shí)辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,。省委書(shū)記杜家毫多次主持召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議,，研究相關(guān)工作，前往鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校調(diào)研,，看望鄉(xiāng)村教師和留守兒童,。

　　這里，湘伴君給大家分享一個(gè)小故事,。

　　2014年7月,，時(shí)任省長(zhǎng)的杜家毫赴張家界調(diào)研，前往桑植縣廖漢生紅軍學(xué)校,、柏楊村教學(xué)點(diǎn),、慈利縣官橋南陽(yáng)書(shū)院等地，查看學(xué)校食堂,、宿舍等情況,。

　　年近花甲的朱德雄是桑植縣柏楊村教學(xué)點(diǎn)惟一一位老師。除了給學(xué)前班和一,、二年級(jí)的17名小學(xué)生上課外,，朱老師每天還要下廚為學(xué)生準(zhǔn)備午餐。

　　“你有什么困難需要我們解決,？”現(xiàn)場(chǎng),，杜家毫問(wèn)道。

　　“希望政府能幫助購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)冰箱,，這樣就不必每天清早出去買(mǎi)菜,，豬肉也可以放冰箱多保存幾天，更好保障孩子們的飲食安全,?！敝炖蠋熧|(zhì)樸的回答感動(dòng)了現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)人。

　　看到省長(zhǎng)當(dāng)即應(yīng)允,，朱老師起身敬禮表示感謝,。杜家毫也連忙起身向朱老師鞠躬致敬，“您幾十年如一日,，為鄉(xiāng)村的孩子們,、為黨的教育事業(yè)付出了辛勤努力，是我們要向您敬禮,！”

　　現(xiàn)場(chǎng),，杜家毫還要求省教育廳和當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村教育的投入力度,，切實(shí)保障基層教師待遇，努力改善農(nóng)村學(xué)校教學(xué),、生活條件,。

　　時(shí)間來(lái)到2019年12月23日，同樣是一次調(diào)研→在懷化,，杜家毫專(zhuān)程見(jiàn)了這位老人,。看望“支教奶奶”周秀芳時(shí),，杜家毫說(shuō)：“您的事跡讓人深受感動(dòng)，我們更沒(méi)有任何理由懈怠,。各級(jí)黨委政府要切實(shí)把教育特別是鄉(xiāng)村教育抓好,，更加重視貧困山區(qū)那些上不起學(xué)、上不好學(xué)的孩子,，努力讓他們?cè)诩议T(mén)口就能接受良好教育,，決不讓下一代輸在起跑線(xiàn)上?！?/p>

　　在2019年9月10日,，湖南召開(kāi)高規(guī)格的慶祝教師節(jié)先進(jìn)事跡報(bào)告暨表彰大會(huì)，杜家毫和省委副書(shū)記,、省長(zhǎng)許達(dá)哲會(huì)見(jiàn)了優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者代表,，這其中有不少就是優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師。

　　而瀘溪縣發(fā)展鄉(xiāng)村教育而成功逆襲的勵(lì)志故事,，更是得到了杜家毫的多次批示,，湘伴君也曾為大家解碼→一個(gè)深度貧困縣的教育“逆襲”。干貨很多,，新來(lái)的伴粉可以看看,，瀘溪縣是如何破解諸如生源數(shù)量日漸減少、教師缺少干勁,、學(xué)校留不住優(yōu)秀人才等鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)難題的,。

　　可以說(shuō)，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念,，以及“努力辦好人民滿(mǎn)意的教育”的情懷和責(zé)任,，保障了農(nóng)村孩子就近入學(xué)的權(quán)利，讓他們更好,、更安全成長(zhǎng),，同時(shí)提供了通過(guò)教育培養(yǎng)人才、阻斷貧困代際傳遞的基礎(chǔ)保障,。所以,，不管基于哪個(gè)層面，都沒(méi)有理由不辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,。這也正是今天召開(kāi)的省委深改委會(huì)議審議通過(guò)《意見(jiàn)》的深意所在,。

　　不符合撤并要求、群眾不滿(mǎn)意的,，一律不能撤并

　　2012年,，國(guó)家審計(jì)署曾調(diào)查西部地區(qū)270個(gè)縣，得出結(jié)論→初中,、小學(xué)服務(wù)半徑平均達(dá)到14.35公里和6.09公里,，將導(dǎo)致安全隱患和小學(xué)生輟學(xué)率增加。因此,，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的撤并問(wèn)題,，必須審慎對(duì)待。

　　為此,，《意見(jiàn)》在鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校布局和撤并方面,，做了詳細(xì)規(guī)定。

　　學(xué)校布局原則：

　　原則上小學(xué)1-3年級(jí)學(xué)生不寄宿,，就近走讀上學(xué),，路途時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí);4-6年級(jí)學(xué)生以走讀為主，在住宿,、生活,、交通、安全等有保障的前提下可適當(dāng)寄宿,，具體由縣級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定,。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1所軟硬件條件達(dá)標(biāo)、教學(xué)質(zhì)量較好的標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校,。

　　撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校應(yīng)遵循的原則：

　　考慮到我省各地人口分布地理特征,、交通資源、城鎮(zhèn)化進(jìn)程情況不同,，對(duì)學(xué)校撤并條件不宜過(guò)于細(xì)化,，應(yīng)由各地因地制宜確定，不搞一刀切?！兑庖?jiàn)》提出,，要嚴(yán)格履行撤并方案制訂、論證,、公示等程序,，對(duì)不符合撤并要求、群眾不滿(mǎn)意的,，一律不能撤并,。撤并后的閑置校舍應(yīng)主要用于發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育、校外教育,、留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等,，防止教育資產(chǎn)流失。對(duì)已經(jīng)撤并的小規(guī)模學(xué)校,，由于當(dāng)?shù)厣丛黾拥仍虼_有必要恢復(fù)辦學(xué)的,，要按程序恢復(fù)。

　　今年底前,，規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校要全部達(dá)標(biāo)

　　優(yōu)化布局后擬繼續(xù)保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,，要建好辦好，提高質(zhì)量,。

　　如何建好,？《意見(jiàn)》量化了學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并提出到2020年底,，在優(yōu)化農(nóng)村教育規(guī)劃布局科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的基礎(chǔ)上,，規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校要全部達(dá)到《湖南省鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》,。

　　如何辦好,？《意見(jiàn)》從經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件建設(shè),、信息化建設(shè),、師資配備、教師待遇、教師培養(yǎng),、教師交流,、教學(xué)改革、結(jié)對(duì)幫扶,、教研等方面提出了具體舉措,，全方位保障小規(guī)模學(xué)校教育質(zhì)量。

　　保障經(jīng)費(fèi)投入,。嚴(yán)格按規(guī)定撥付鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),。進(jìn)一步健全管理機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理,，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校擠占挪用小規(guī)模學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)及其他專(zhuān)項(xiàng)資金,。

　　加強(qiáng)辦學(xué)條件建設(shè)。要將鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校納入義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持小規(guī)模學(xué)校改善辦學(xué)條件,。

　　推進(jìn)信息化建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校全部接入互聯(lián)網(wǎng),，配備網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的設(shè)施設(shè)備,，使每所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校都具有開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的條件。建設(shè)好數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái),，整合優(yōu)質(zhì)網(wǎng)上教育資源,，免費(fèi)為鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校服務(wù)開(kāi)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校建設(shè)，為鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校提供同步優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,。

　　完善管理制度,。支持開(kāi)展“校聯(lián)體”工作試點(diǎn)，探索建立聯(lián)合校運(yùn)行機(jī)制,。

　　深化教學(xué)改革,。通過(guò)教師走教、送教,、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式,，保障所有學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。

　　建立幫扶機(jī)制,。支持城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶,，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)。每一所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校都要有一所相對(duì)優(yōu)質(zhì)的城鎮(zhèn)學(xué)?；蛲耆W(xué)結(jié)對(duì)幫扶,。

　　加強(qiáng)教師教研。加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè),，實(shí)施教研員定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校制度,，積極開(kāi)展聯(lián)片教研活動(dòng),。組織中心校教師到鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校開(kāi)展送教研上門(mén)，送優(yōu)質(zhì)課上門(mén)等服務(wù),。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)間學(xué)校采取同步教研等多種方式開(kāi)展交流,。

　　新考錄教師優(yōu)先用于補(bǔ)充村小教師缺額

　　提高師資水平，是辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的關(guān)鍵,?！兑庖?jiàn)》從教師培養(yǎng)、培訓(xùn),、招聘,、待遇、職稱(chēng)等多方面提出了加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的舉措,。

　　保障師資配備,。從2020年起，新考錄教師優(yōu)先用于補(bǔ)充鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校教師缺額,。支持采用定向委培的方式,，為鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校配齊合格教師。

　　落實(shí)教師待遇,。在確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的同時(shí),，要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村教師人才津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策,。適當(dāng)提高鄉(xiāng)村中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位結(jié)構(gòu)比例,，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校中級(jí)職稱(chēng)増加5個(gè)百分點(diǎn)，高級(jí)職稱(chēng)増加3個(gè)百分點(diǎn),。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教累計(jì)滿(mǎn)30年的男教師,、滿(mǎn)25年的女教師且申報(bào)當(dāng)年年底距法定退休年齡不足2年，目前還是中級(jí)職稱(chēng),、符合評(píng)審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師,，直接評(píng)聘為基層高級(jí)教師。

　　強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn),。鼓勵(lì)優(yōu)先使用公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)計(jì)劃,，確保每所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校至少有一位公費(fèi)定向師范生；對(duì)各縣市區(qū)合格申報(bào)的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校公費(fèi)定向師范生需求計(jì)劃，優(yōu)先予以滿(mǎn)足,。加大對(duì)小規(guī)模學(xué)校教師的培訓(xùn)力度,，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校每位教師3年至少參加一次縣級(jí)以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　促進(jìn)教師交流,。新選拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的教學(xué)管理經(jīng)歷,。音樂(lè)、體育,、美術(shù)和外語(yǔ)等學(xué)科教師可實(shí)行走教,，對(duì)鄉(xiāng)村走教教師給予適當(dāng)?shù)牟町惢煌ㄑa(bǔ)助。有計(jì)劃地安排城區(qū)教師到鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校支教,。有計(jì)劃地安排年輕教師輪流到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校任教,。

　　為了保障鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)的推進(jìn)，《意見(jiàn)》還設(shè)置了專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，并強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,。

　　百年大計(jì),，教育為本,。當(dāng)前，發(fā)展鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校面臨一些困難和問(wèn)題,，有財(cái)政上的,，管理上的，軟硬件條件上的,，我們要用發(fā)展眼光,、改革思維和制度優(yōu)勢(shì)來(lái)解決這些問(wèn)題、補(bǔ)齊辦學(xué)短板,。正如今天召開(kāi)的省委深改委會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的：

　　各級(jí)各部門(mén)要以“努力辦好人民滿(mǎn)意的教育”的情懷和責(zé)任,，高度關(guān)注接受教育最困難的人群，更加突出教育公平,，正確處理好義務(wù)教育普及與質(zhì)量的關(guān)系,，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，更加方便學(xué)生就近入學(xué),。

　　要進(jìn)一步總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)做法,，推動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)投入、教師編制,、崗位結(jié)構(gòu),、職稱(chēng)評(píng)聘,、績(jī)效工資等向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校傾斜，推動(dòng)中心學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校資源共享,、協(xié)同發(fā)展,，城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)發(fā)展,，切實(shí)提高辦學(xué)水平,。完善財(cái)政投入長(zhǎng)效機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制以及責(zé)任落實(shí)機(jī)制,，切實(shí)辦好農(nóng)村義務(wù)教育,。