【走向勝利——決戰(zhàn)決勝市州巡禮】決戰(zhàn)三個“六分之一”——邵陽市脫貧攻堅的生動實踐
長沙晚報掌上長沙8月24日訊 據(jù)湖南日報·華聲在線消息(記者 夏似飛 禹振華 張尚武 蔣劍平 張佳偉)北障雪峰,,南屏五嶺,西連云貴,,東接長衡,,邵陽地處內(nèi)陸湖南之中西部。
一百多年前,,一部《海國圖志》“師夷長技以制夷”震驚四海,,邵陽人魏源也因此被譽為近代中國“睜眼看世界第一人”。
放眼世界、敢為人先,,精神血脈代代傳承,。
邵陽是湖南省人口最多的市,也是脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一,,貧困縣,、貧困村、貧困人口均占全省六分之一左右,。
“決戰(zhàn)三個‘六分之一’!”在決戰(zhàn)脫貧攻堅中,,邵陽人跳出思想樊籬,放大眼界格局,,以改革創(chuàng)新思維搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,,對接國家大戰(zhàn)略;以吃得苦、霸得蠻,,敢闖敢試,、敢作敢為的“寶古佬”精神,拔窮根,、劈富路,,一幅美麗、興旺,、富足的邵陽新畫卷正在徐徐展開,。
(8月6日,,隆回縣易地扶貧搬遷安置點思源小區(qū),。該小區(qū)去年建成環(huán)境優(yōu)美,1089戶搬出大山的貧困戶在這里安家,。曾勇 攝)
2013年11月3日,,習(xí)近平總書記在湘西州十八洞村首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要論述。同屬大湘西地區(qū)的邵陽聞令而動,,吹響精準(zhǔn)扶貧的集結(jié)號,。
然而,攤開家底,,面對三個“六分之一”,,大家深感擔(dān)子重、壓力大,。
決戰(zhàn)三個“六分之一”是頭等大事!市委,、市政府果斷決策,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,,摒棄“等靠要”思想,,激發(fā)內(nèi)生動力,,全力打贏這場硬仗。
久困于窮,,百姓渴盼扶貧灑“甘霖”;不甘落后,,干部主動請纓戰(zhàn)“深貧”。
市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困縣,,深入“主戰(zhàn)場”,。市委書記龔文密、市長劉事青分別聯(lián)系城步,、邵陽兩縣,,當(dāng)好一線“總指揮”。
工作隊員駐守貧困村,,立下“軍令狀”,。2897支駐村幫扶工作隊下派到各貧困村,全天候駐村幫扶,,不獲全勝不收兵,。
黨員干部結(jié)對貧困戶,打好“陣地戰(zhàn)”,。全市出動8.5萬名黨員干部結(jié)窮親,,幫到點上,扶到根上,,“一戶一策”全覆蓋,。
決戰(zhàn)三個“六分之一”,必須打“組合拳”,。市委,、市政府統(tǒng)籌資金、項目,、土地等資源,,舉全力脫貧攻堅。
整合資金,,集中財力。2014年以來,,市縣共整合資金353.98億元,,累計投放扶貧小額信貸24.9億元,還發(fā)動社會各界捐贈……多渠道引水,,為脫貧攻堅備足“子彈”,。
爭取項目,交通先行,。邵陽爭取國家大項目,,武岡機場建成通航,二廣高速、滬昆高鐵,、懷邵衡鐵路等相繼通車,,南連粵港澳,北接亞歐大陸橋,,融入長江經(jīng)濟帶,。
搭起“強韌骨架”,疏通“毛細(xì)血管”,。修通條條脫貧路,,走出“深閨”天地寬。7年來,,全市完成農(nóng)村公路建設(shè)和提質(zhì)改造1.2萬余公里,,水泥路修到貧困戶家門口。
省級貧困村——新邵縣大新鎮(zhèn)三和村,,因白水峽谷阻隔成“孤島”,。2014年以來,在交通部門幫扶下,,架起公路橋,,天塹變通途。
“今昔各有3幅畫,,見證三和村巨變,。”村黨支部書記張長征風(fēng)趣地說,。
“窮窩窩里的三幅畫”:第一幅畫是《打手電的老百姓》,。老百姓到鎮(zhèn)里辦事要早晨5點打著手電往鎮(zhèn)里趕,辦完事要借著月光才能回到家,。第二幅畫是《披星戴月的學(xué)生》,。學(xué)生上初中在大河灘中學(xué)寄宿,每周一趁天還未亮就要往學(xué)校趕,,每周五回到家時月亮出來了,。第三幅畫是《羊腸小道上的馱馬》。運輸東西全靠馬馱,,運輸成本很高,。
“聚寶盆里的三幅畫”:第一幅畫是《絡(luò)繹不絕的游客》。三和村巖巒疊翠,,被湖南省登山協(xié)會評為“十佳”戶外活動線路之一,。路通了,每年來的游客也多了,。第二幅畫是《綠油油的桂丁茶園》,。新發(fā)展桂丁茶產(chǎn)業(yè),,已種植500余畝,帶動40余戶貧困戶脫貧,。第三幅畫是《漂亮的房子》,。老百姓收入增加,很多人家住上了小洋樓,。
?。?月10日,位于武岡市秦橋鎮(zhèn)的高原水廠主體全部完成,,已進(jìn)入設(shè)備安裝階段,。該水廠投入使用后,可解決附近4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余萬人的安全飲水問題,。 湖南日報·華聲在線記者 傅聰 攝)
30秒組裝1臺智能電飯煲,、1分鐘沖壓1個電飯煲內(nèi)膽……8月12日,邵陽經(jīng)開區(qū)的拓浦精工智能制造(邵陽)有限公司正在加足馬力生產(chǎn),。
“雖然受疫情影響,,但是今年上半年已接到國內(nèi)、日韓,、東南亞等地300萬臺電飯煲訂單,。我們上半年的產(chǎn)量是200萬臺,所以正在增加生產(chǎn)線,、擴招工人,。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人章新主介紹,,“拓浦精工”建成了國內(nèi)第一條批量生產(chǎn)的廚電工業(yè)4.0柔性生產(chǎn)線,,產(chǎn)品銷往國內(nèi)外,目前400多人在此就業(yè),。
決戰(zhàn)脫貧攻堅,,關(guān)鍵在精準(zhǔn)施策。邵陽市委,、市政府冷靜分析:8個貧困縣,,窮的原因幾乎一致,就是產(chǎn)業(yè)太弱,。沒有帶動力強,、輻射面廣的產(chǎn)業(yè),老百姓如何脫貧?
找準(zhǔn)“窮根”,,全市上下統(tǒng)一思想,,凝心聚力,、持之以恒強產(chǎn)業(yè),。
2014年起,,市委、市政府提出“產(chǎn)業(yè)興邵”,,著力打造“滬昆百里工業(yè)走廊”,,實施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施提升,、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,、營商環(huán)境優(yōu)化”四大工程,“軟硬兼施”推進(jìn)滬昆高速沿線7個省級工業(yè)園區(qū)連線成片,,輻射廣大貧困地區(qū),。目前,“百里工業(yè)走廊”已吸納就業(yè)20多萬人,,技工貿(mào)年總收入達(dá)2000億元,。
一年前,全省產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會在邵陽召開,。代表們參觀“百里工業(yè)走廊”,,但見三一專汽、邵紡機,、維克液壓等一批龍頭企業(yè)崛起在寶慶大地,,彩虹特種玻璃、拓浦精工,、亞洲富士電梯等大項目相繼投產(chǎn),,紛紛感慨:“沒想到這些年邵陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展得這么快、這么好!”
種養(yǎng)業(yè)走“一縣一特”之路,。邵陽縣的油茶,、隆回的金銀花、洞口的雪峰蜜橘,、新寧的崀山臍橙,、城步的奶牛、武岡的銅鵝,、新邵的玉竹……全市每年投入資金逾10億元,,改擴建高標(biāo)準(zhǔn)基地30萬畝。
新寧縣發(fā)展崀山臍橙,,帶動8600多名貧困人口脫貧摘帽,。金石鎮(zhèn)月漢村貧困戶劉強種臍橙30畝,年收入超過10萬元,。他高興地唱道:“兒郎上學(xué)堂,,小伙娶新娘,老爹蓋新房,,全靠臍橙來幫忙,?!?/p>
在洞口、武岡,、新寧,、城步、綏寧等地,,山溝里辦起600多個“扶貧車間”,,分別從事農(nóng)產(chǎn)品和服裝、鞋子,、箱包,、打火機、玩具,、電子元件等工業(yè)產(chǎn)品的加工,、生產(chǎn),幫助7000多貧困人口就業(yè),。
“扶貧車間不求‘高大上’,。”武岡市市長唐克儉說,,租下貧困村的空置房,,因地制宜搞加工,老人和婦女也“有班上”“吃得消”,。
“邵陽模式”好在長短兼顧,。省扶貧辦專家稱,栽下“產(chǎn)業(yè)樹”,,長久有收益;貧困戶就近打工,,掙現(xiàn)錢又照顧家庭,脫貧路上“走得穩(wěn)”,。
?。?月6日,隆回縣易地扶貧搬遷安置點思源小區(qū),。該小區(qū)環(huán)境優(yōu)美,,與九年義務(wù)制學(xué)校僅一路之隔,隆回縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)也近在咫尺,。曾勇 攝)
脫貧攻堅越到最后,,“硬骨頭”越多。為了啃下“硬骨頭”,,邵陽奏響扶貧“大合唱”,。
對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的深度貧困地區(qū),政府組織易地扶貧搬遷,8萬多名貧困人口搬遷至縣城周邊,,就業(yè)增收有門路,。
8月12日,邵陽縣易地扶貧搬遷集中安置小區(qū)梅溪嘉園的扶貧車間里,,來自下花橋鎮(zhèn)巖頭村劉小花正麻利地制作裝飾燈籠。熟練掌握制作工藝的她每天可做300多個燈籠,,月收入近3000元,。
劉小花是邵陽縣下花橋鎮(zhèn)巖頭村貧困戶,其丈夫于2014年去世,,留下她與2個孩子,,生活艱辛。2019年5月,,一家人搬進(jìn)縣城邊的梅溪嘉園,。
“政府對自己很照顧,孩子就在一墻之隔的邵陽縣一中讀書,,自己在學(xué)校開學(xué)后到食堂做事,,寒暑假在這里做工?!眲⑿』ㄐθ轁M面地說,。
梅溪嘉園共安置來自17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)537戶2202名貧困群眾。安置小區(qū)建有扶貧車間,,現(xiàn)有不愿出遠(yuǎn)門的60多名搬遷戶在此就業(yè),。
各政府部門協(xié)同攻堅,解決貧困戶“兩不愁,、三保障”難題,。對深度貧困戶,政策兜底保障“應(yīng)兜盡兜”,,增強貧困群眾的“獲得感”,。
7年來,全市農(nóng)村“四類對象”存量危房改造近10萬戶,,告別“人住危房,、危房住人”;建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程1617處,貧困戶喝上“放心水”,。武岡實施“PPP”項目,,投入8億元打造城鄉(xiāng)一體化供水網(wǎng)絡(luò),徹底解決貧困戶“喝水難”,。
政府扶貧擔(dān)當(dāng)“主攻”,,社會扶貧迸發(fā)“活力”。
洞口的“親幫親,、鄰幫鄰”,,城步的“電商扶貧”,,綏寧的 “勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”,隆回的“愛心超市”……通過這些平臺,,人們樂善好施,、守望相助、傳遞愛心,、匯聚暖流,,不斷擦亮邵陽社會扶貧的“金字招牌”。
?。?月9日,,新寧縣黃龍鎮(zhèn)三星村,臍橙產(chǎn)業(yè)科技示范園生機盎然,。臍橙是該縣農(nóng)村經(jīng)濟的第一大特色支柱產(chǎn)業(yè),,目前,全縣臍橙種植面積達(dá)46萬畝,。 湖南日報·華聲在線記者 傅聰 攝)
8月12日晚,,天雖已暗。位于城步苗族自治縣的湖南七七科技公司燈火通明,,40余名員工正加班加點趕制出口西班牙的訂單背包,。
來自長安營鎮(zhèn)長坪村的貧困戶游孝冰,正忙著給背包穿扣,,雖然身患?xì)埣?,但干起活來卻一點也不比別人差?!岸鄤诙嗟?,做得多一個月能有3000多元。我要加油干!”游孝冰笑著說,。
這家公司是楊淑亭創(chuàng)辦的,。她是城步苗族自治縣白毛坪鎮(zhèn)歌舞村殘疾青年,身坐輪椅學(xué)電商,,網(wǎng)上銷售仿真花,,還清了30多萬元債務(wù),實現(xiàn)全家脫貧,。其公司安排60多名貧困殘疾人就業(yè),,帶動220名貧困人口脫貧摘帽。楊淑亭也獲得“全國脫貧攻堅獎奮進(jìn)獎”“湖南省百名最美扶貧人物”“湖南省自強模范”等稱號,。
楊淑亭的事跡,,激勵無數(shù)青年立志戰(zhàn)貧,早日脫貧。
邵東市堡面前鄉(xiāng)雷灣村貧困戶劉同華,,過去“土辦法”養(yǎng)豬,,欠下了一屁股債,成為當(dāng)?shù)氐摹吧钬殤簟?。聽了楊淑亭事跡報告會,,他立馬報名去懷化職院“充電”,學(xué)會生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù),,年收入過10萬元,。
脫貧摘帽后,劉同華幫扶周邊村的3個貧困戶,,科學(xué)養(yǎng)豬脫貧摘帽。見到市扶貧辦的同志來訪,,劉同華樂呵呵地說:這個世界變化快,,農(nóng)民埋頭養(yǎng)豬,還要抬頭看路,,科技才是“財神爺”,。
洞口縣的10多個深度貧困村,貧困戶靠種植柑橘,、油茶,、茶葉“三棵樹”,意氣風(fēng)發(fā)走在脫貧的大道上,。在縣委副書記賀朝暉看來,,脫貧路上,真正讓貧困戶長志氣的是一技在身,。
扶貧先扶志,,“授魚”更“授漁”。近7年,,邵陽每年安排上百名貧困勞動力,,到湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校培訓(xùn),放寬眼界練本領(lǐng),,一技在身永久甩掉“貧困帽”,。
送出去學(xué),請進(jìn)來教,。市里定期舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班,,聘請專家前來講課,發(fā)動基層農(nóng)技員“傳,、幫,、帶”,每年培訓(xùn)貧困農(nóng)民6萬人次,印發(fā)各類技術(shù)資料50多萬份,。
放眼世界,,阻斷貧困的代際傳遞,關(guān)鍵還要靠教育,。在邵陽,,老百姓口口相傳:衣食無憂靠養(yǎng)豬,改變命運要讀書,。
2015年起,,武岡在全省率先啟動“新薄改”,共投入5.6億元,,對163所薄弱學(xué)校進(jìn)行提質(zhì)改造,,創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)教育合格學(xué)校123所。
邵陽市委,、市政府推廣“武岡經(jīng)驗”,,完成改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校1777所,完成建設(shè)“芙蓉學(xué)?!?所,,在建“芙蓉學(xué)校”12所,,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展,,為貧困家庭的孩子們打開希望之門。
“六嶺春色涵萬秀,,寶慶無日不清暉,。”目前,,邵陽市8個貧困縣全部脫貧摘帽,,1074個貧困村全部出列,逾110萬人實現(xiàn)脫貧,。走在全面小康大道上的邵陽人民正笑開顏,。
(原載《湖南日報》2020年8月24日01版)
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