“以前覺(jué)得立法是‘高大上’的事，離我們老百姓很遠(yuǎn)?，F(xiàn)在,，通過(guò)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，我們不僅能提意見(jiàn),，還有希望看到自己的建議被采納,，真正感受到了‘人民當(dāng)家作主’?！睂庎l(xiāng)市黃材鎮(zhèn)立法信息員,、松溪村村干部楊艷娟說(shuō)。3月27日,，長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)黃材鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)“1+5”區(qū)域協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)立法信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議召開(kāi),。來(lái)自黃材鎮(zhèn)、溈山鄉(xiāng),、橫市鎮(zhèn),、龍?zhí)镦?zhèn)、巷子口鎮(zhèn),、沙田鄉(xiāng)的近百名立法信息員齊聚一堂,，共同探討如何進(jìn)一步發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，推動(dòng)全過(guò)程人民民主在基層落地生根,。

　　立法信息員的角色轉(zhuǎn)變：從“旁觀者”到“參與者”

　　“以前我們村干部主要是處理村里的日常事務(wù),，對(duì)立法工作了解不多。現(xiàn)在,，通過(guò)基層立法聯(lián)系點(diǎn),，我們不僅學(xué)習(xí)了法律知識(shí)，還能直接參與立法意見(jiàn)征集,，更深入地參與了法治建設(shè),。”參與拍攝宣傳短視頻《村民提立法意見(jiàn),？能行不,？》的王艷輝這番話，道出了許多基層立法信息員的心聲,。自2024年8月黃材鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)與周邊五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“1+5”區(qū)域協(xié)同框架協(xié)議以來(lái),，一支由人大代表、司法所干部,、網(wǎng)格員等組成的94人立法信息員隊(duì)伍迅速組建起來(lái),。他們深入田間地頭、農(nóng)家小院，通過(guò)屋場(chǎng)會(huì),、座談會(huì),、問(wèn)卷調(diào)查等形式，收集群眾對(duì)法律草案的“原汁原味”意見(jiàn),?！拔覀兠恐苋紩?huì)開(kāi)展‘群眾日法律宣講’，網(wǎng)格員拿著通俗易懂的法律知識(shí)讀本,，逐條解讀法律草案,，收集群眾意見(jiàn)?！秉S材鎮(zhèn)黨委委員,、人大主席金華介紹，這種“立法聯(lián)系點(diǎn)+網(wǎng)格”的收集意見(jiàn)模式,，不僅提高了群眾參與度,，還確保了意見(jiàn)的廣泛性和代表性。

　　區(qū)域協(xié)同機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐：從“碎片化”到“系統(tǒng)化”

　　“以前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的立法意見(jiàn)征集工作相對(duì)分散,，缺乏統(tǒng)籌?，F(xiàn)在通過(guò)‘1+5’區(qū)域協(xié)同機(jī)制，我們實(shí)現(xiàn)了信息共享,、資源互補(bǔ)，形成了工作合力,?！睓M市鎮(zhèn)黨委委員、人大主席陳敏在聯(lián)席會(huì)議上分享道,。黃材鎮(zhèn)作為牽頭單位,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域協(xié)同工作，其他五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為協(xié)同單位,，共同參與立法意見(jiàn)征集,、調(diào)研學(xué)習(xí)、專題討論等活動(dòng),。通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,、建立信息互通平臺(tái)，六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了立法動(dòng)態(tài),、典型案例,、工作成果的共享?！拔覀兘衲瓿薪恿?部法律法規(guī)的立法意見(jiàn)征集工作,，由黃材鎮(zhèn)牽頭制定全年工作要點(diǎn)，各協(xié)同單位共同參與,，形成聯(lián)合報(bào)告,?！苯鹑A介紹，這種協(xié)同機(jī)制大大提升了意見(jiàn)反饋的質(zhì)效,。

　　法治宣傳的轉(zhuǎn)化與實(shí)效：從“紙上談兵”到“落地生根”

　　“我們提出的‘加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色文化,、歷史底蘊(yùn)檔案的收集和管理’建議，得到了長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)的重視,?！鄙程镟l(xiāng)黨委委員、人大主席劉軍自豪地說(shuō),。自“1+5”區(qū)域協(xié)同機(jī)制建立以來(lái),，六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共形成高質(zhì)量立法建議近50條，推動(dòng)基層聲音“原汁原味”直達(dá)立法機(jī)關(guān),。這些建議不僅聚焦應(yīng)急措施,、檔案管理、社會(huì)治理等領(lǐng)域的共性訴求,，還結(jié)合地方實(shí)際,，提出了具有普遍性、典型性的立法建議,?！拔覀兟?lián)合基層法庭、司法所,，將‘法言法語(yǔ)’轉(zhuǎn)換成‘民言民語(yǔ)’,，讓群眾看得懂、聽(tīng)得明白,、提得出意見(jiàn),。”溈山鄉(xiāng)黨委委員,、人大主席劉偉強(qiáng)介紹,，通過(guò)發(fā)放法治宣傳冊(cè)、開(kāi)展普法活動(dòng)等方式,，六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)造了濃厚的法治氛圍,，提升了群眾的法治意識(shí)。

　　基層立法聯(lián)系點(diǎn)的未來(lái)展望：從“試點(diǎn)探索”到“示范引領(lǐng)”

　　“基層立法聯(lián)系點(diǎn)是踐行全過(guò)程人民民主的重要平臺(tái),，是推動(dòng)法治建設(shè)的重要抓手,。”寧鄉(xiāng)市人大法制委主任羅桂華在聯(lián)席會(huì)議上表示,，下一步,，六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將繼續(xù)深化“1+5”區(qū)域協(xié)同機(jī)制，提升立法建議質(zhì)量，創(chuàng)新普法宣傳形式,，打造特色法治經(jīng)驗(yàn),。“基層立法聯(lián)系點(diǎn)是法治建設(shè)的‘神經(jīng)末梢’,，更是踐行全過(guò)程人民民主的‘一線窗口’,。”龍?zhí)镦?zhèn)黨委委員,、人大主席龔學(xué)軍表示,，六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步凝聚共識(shí),、形成合力,，為長(zhǎng)沙法治建設(shè)貢獻(xiàn)更多智慧和力量。從“旁觀者”到“參與者”,，從“碎片化”到“系統(tǒng)化”,，從“紙上談兵”到“落地生根”，黃材鎮(zhèn)“1+5”區(qū)域協(xié)同機(jī)制不僅激活了基層民主法治的源頭活水,，更詮釋了全過(guò)程人民民主的當(dāng)代內(nèi)涵,。未來(lái)，這一創(chuàng)新機(jī)制將繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,，為法治長(zhǎng)沙建設(shè)貢獻(xiàn)力量,。