長沙晚報掌上長沙8月9日訊 據(jù)人民日報消息 中國電子和中國物流數(shù)字科技平臺合作,、中國航材和海南省通航業(yè)務(wù)合作,、航天科工和東方電氣集團(tuán)能源裝備企業(yè)劃轉(zhuǎn)……日前，13組中央企業(yè)專業(yè)化整合重點項目在京集中簽約,。

　　專業(yè)化整合是國企改革三年行動的重要舉措,，有利于解決央企之間的同質(zhì)化競爭、重復(fù)建設(shè)等問題,，讓企業(yè)主責(zé)主業(yè)更聚焦,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更清晰，從而進(jìn)一步提升國有資本配置效率,、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),。近年來中央企業(yè)專業(yè)化整合項目產(chǎn)生了哪些積極成效，下一步還將如何推進(jìn),，記者進(jìn)行了采訪,。

　　國有資本配置效率進(jìn)一步提升

　　向重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域集中，有力保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定

　　今年6月21日,，國資委批復(fù)同意了一項無償劃轉(zhuǎn)——航天科工所屬科華技術(shù)有限公司將所持宏華集團(tuán)29.99%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)東方電氣集團(tuán)所屬國際投資有限公司,。劃轉(zhuǎn)完成后，東方電氣集團(tuán)成為宏華集團(tuán)實際控制人,。

　　這次劃轉(zhuǎn)背后,，是對資源優(yōu)化配置的考量。宏華集團(tuán)與東方電氣同屬能源裝備制造企業(yè),，生產(chǎn)經(jīng)營主體區(qū)位同在四川,，均為我國機械工業(yè)百強企業(yè)，雙方也已開展多年合作,，在海上風(fēng)電,、電動機,、地?zé)崮馨l(fā)電等領(lǐng)域優(yōu)勢互補，產(chǎn)品基本模塊和基礎(chǔ)技術(shù)通用,。整合后,，航天科工可進(jìn)一步聚焦航天事業(yè)和國防科技工業(yè)，做強主責(zé)主業(yè),，東方電氣則能聚焦打造油氣電綜合能源裝備和服務(wù)提供商，更好保障我國能源安全,。

　　傳統(tǒng)行業(yè)資源整合,、新興產(chǎn)業(yè)聚力攻堅，同類業(yè)務(wù)橫向集聚,、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向貫通,，央企之間協(xié)同聯(lián)動、央地之間合作發(fā)展……近年來,，中央企業(yè)聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略,、推動國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，實施了一批專業(yè)化整合項目,，取得良好成效。

　　——服務(wù)保障大局能力進(jìn)一步增強,。

　　整合中重稀土資源組建中國稀土集團(tuán),，優(yōu)化礦權(quán)質(zhì)量，加快拓展國外市場,，為我國重要戰(zhàn)略資源安全保駕護(hù)航,；統(tǒng)籌中央企業(yè)相關(guān)資源組建中國星網(wǎng)，搶占新一代通信技術(shù)發(fā)展制高點,，為保障我國通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全夯實了基礎(chǔ),；整合油氣管網(wǎng)資源，組建國家管網(wǎng)集團(tuán),，加快構(gòu)建“全國一張網(wǎng)”,，持續(xù)增強了油氣保供能力；推動中糧和中儲糧深化股權(quán)合作組建合資公司,，有力提升了糧食儲備服務(wù)宏觀調(diào)控能力,，為保障糧食安全貢獻(xiàn)力量……一系列專業(yè)化整合之舉，切實提升了中央企業(yè)在重點領(lǐng)域服務(wù)保障大局的能力,。7月25日,，中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司組建成立，這將有效增強我國重要礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障能力,，對于保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。

　　——國有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

　　過去,，中央企業(yè)煤炭資源布局相對分散,。近年來，國資委推動中國國新,、中煤集團(tuán),、中國誠通、國家能源集團(tuán)等4家中央企業(yè)出資設(shè)立煤炭資源整合平臺——國源公司,，先后整合了國投,、中國中鐵等10家中央企業(yè)的煤炭業(yè)務(wù)，涉及產(chǎn)能2.8億多噸,、資源儲量630億多噸,、資產(chǎn)總額1400多億元。專業(yè)煤炭企業(yè)做強做優(yōu)做大,、電煤一體企業(yè)優(yōu)化資源配置的格局初步形成,。與之類似，鞍鋼重組本鋼后,，粗鋼產(chǎn)能躍居國內(nèi)第二,、世界第三，也使我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升,，形成了“南有寶武,，北有鞍鋼”的格局。

　　——有力保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,。

　　整合中央企業(yè)物流資源組建中國物流,，增強了基礎(chǔ)物流保障能力；招商局集團(tuán)推動遼寧港口一體化發(fā)展,，構(gòu)建起高效暢通的海上物流大通道,；中國遠(yuǎn)洋海運收購東方海外國際和勝獅貨柜，在集裝箱市場“一箱難求”時贏得主動,，為疫情下進(jìn)出口貿(mào)易暢通發(fā)揮重要作用……專業(yè)化整合有效補齊了供給短板,，優(yōu)化了供給結(jié)構(gòu)。

　　國務(wù)院國資委副主任翁杰明介紹了下一步央企間資源整合的著力方向：一是推動資源向主業(yè)企業(yè)集中,，超出主業(yè)范圍且不符合戰(zhàn)略安排的業(yè)務(wù),，盡快與有相關(guān)主業(yè)的中央企業(yè)實施整合或退出，避免“鋪攤子”,；二是推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,，財務(wù)、運營、技術(shù)等方面關(guān)鍵指標(biāo)明顯低于行業(yè)平均水平的業(yè)務(wù)板塊,，要加大與行業(yè)領(lǐng)先中央企業(yè)的整合力度,；三是推動資源向“鏈長”企業(yè)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合,。具體看,，國資委將力爭通過整合，在檢驗檢測,、醫(yī)療健康,、裝備制造、人工智能,、新能源,、云計算、鋼鐵,、物流等重點領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)加快培育競爭能力強、資源配置優(yōu)的一流企業(yè),。

　　科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強

　　積極開展并購,、聚集創(chuàng)新資源，加快打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”

　　天翼云,，當(dāng)前全球最大的電信運營商云,、國內(nèi)最大的混合云，在公有云市場位列第一陣營,。近年來,，天翼云的市場份額持續(xù)提升，作為國家云的框架基本成型,。

　　天翼云的亮眼表現(xiàn),，同樣離不開專業(yè)化整合?！霸趪Y委直接指導(dǎo)下,，中國電信引入中國電子、中國電科,、中國誠通和中國國新等中央企業(yè)戰(zhàn)略投資者,，組建股權(quán)多元化的天翼云科技有限公司?！敝袊娦偶瘓F(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，各合作企業(yè)以股權(quán)為紐帶，積極推動中央企業(yè)云計算資源整合,，合力加強云計算產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局優(yōu)化,，共同打造云計算領(lǐng)域頭部企業(yè)。

　　匯聚產(chǎn)業(yè)資源、組建國家云運營實體的同時,，天翼云積極融合創(chuàng)新資源,，攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)。中國電信先后突破分布式數(shù)據(jù)庫,、云操作系統(tǒng)等50余項云計算關(guān)鍵技術(shù),，在業(yè)界率先提出算力網(wǎng)絡(luò)的理念，并在國際電信聯(lián)盟牽頭制定了算力網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)框架,。他們還通過與中國電子等中央企業(yè),、清華大學(xué)等知名高校強化聯(lián)合研發(fā)，構(gòu)建起自主可控的云原創(chuàng)技術(shù)生態(tài),。

　　云計算是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點領(lǐng)域,，機床裝備則是先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)所在。近年來,，通用技術(shù)集團(tuán)通過先后并購重組機床行業(yè)7家企業(yè),，成為國內(nèi)機床行業(yè)產(chǎn)品種類最多、服務(wù)領(lǐng)域最廣,、綜合技術(shù)能力最強的企業(yè),，也為攻克關(guān)鍵核心技術(shù)打下了堅實基礎(chǔ)。

　　通用技術(shù)集團(tuán)總經(jīng)理陸益民告訴記者,，近年來,，集團(tuán)一方面整合內(nèi)部資源，組建集團(tuán)機床工程研究院,，在上海,、沈陽、大連等地建設(shè)分院,，搭建起集團(tuán)機床產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,；另一方面，整合外部行業(yè)資源,，牽頭聯(lián)合同行業(yè),、上下游企業(yè)和高校、科研機構(gòu)等48家單位,，組建成立了數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，取得了AB軸雙擺頭、P—160臥式銑鏜加工中心等一系列創(chuàng)新成果,。

　　翁杰明表示,，下一步，中央企業(yè)將對前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域積極開展并購,，同時注重在專業(yè)化整合中聚集創(chuàng)新資源，建立一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、以企業(yè)為主體的科研型發(fā)展單位,，加快打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”,。

　　企業(yè)內(nèi)部整合融合進(jìn)一步深化

　　推動子企業(yè)發(fā)展更為專業(yè)、區(qū)域布局更成體系,、內(nèi)部資源更加集聚

　　2016年8月,，原中國建筑材料集團(tuán)和原中國中材集團(tuán)兩家央企通過專業(yè)化整合，成立了中國建材集團(tuán)有限公司,?！皟刹摹焙喜⒅酰瘓F(tuán)的水泥業(yè)務(wù)分散在8家公司,，導(dǎo)致資源配置低效,、機構(gòu)人員重復(fù)。為此,，中國建材通過業(yè)務(wù)整合,，將新疆天山水泥股份有限公司（以下簡稱“新天山”）打造成為全球業(yè)務(wù)規(guī)模最大、市值突破千億元的水泥公司,，有效提升了產(chǎn)業(yè)鏈控制力,。

　　“整合只是起點，更重要的是整合后要做好業(yè)務(wù)重構(gòu),、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)?！敝袊ú募瘓F(tuán)副總經(jīng)理魏如山告訴記者,，新天山完成整合后，按市場區(qū)域進(jìn)行業(yè)務(wù)重組,，分別組建了14個區(qū)域公司,，使集中采購成本有效降低，“這之后,，細(xì)分業(yè)務(wù),，組建專業(yè)化平臺，將原來分散在各水泥公司的商品混凝土業(yè)務(wù)和骨料業(yè)務(wù)合并,，推進(jìn)統(tǒng)一運營模式,、統(tǒng)一成本管控、統(tǒng)一營銷策略,，讓重組協(xié)同作用持續(xù)發(fā)揮,。”

　　“過去,，國藥集團(tuán)所屬企業(yè)業(yè)態(tài)多樣,，有的子企業(yè)在發(fā)展中形成了主責(zé)主業(yè)不夠聚焦、資源配置分散等問題?！眹幖瘓F(tuán)董事長劉敬楨表示,，近年來集團(tuán)充分發(fā)揮上市公司在內(nèi)部整合中的作用，推動各業(yè)態(tài)統(tǒng)一發(fā)展,。

　　以化學(xué)制藥領(lǐng)域為例,，國藥集團(tuán)通過實施多家上市公司互為條件的重大資產(chǎn)重組，將原分散于4個主體,、3家上市公司的20余戶化學(xué)制藥企業(yè)整合進(jìn)入A股上市平臺國藥現(xiàn)代,，組建了我國第四大化學(xué)制藥企業(yè)。此外,，國藥集團(tuán)還全面推行區(qū)域整合,，國藥一致、國藥股份等上市公司先后實施資產(chǎn)重組,，有效解決了同區(qū)域內(nèi)重復(fù)投資,、同業(yè)競爭問題，實現(xiàn)了區(qū)域市場的一體化運營,。

　　加強企業(yè)內(nèi)部整合融合,，有利于提升企業(yè)核心競爭力。國資委提出,，下一步中央企業(yè)要全面梳理集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊,，厘清業(yè)務(wù)邊界，根據(jù)所處行業(yè)和業(yè)務(wù)布局特點加大內(nèi)部資源整合力度,。

　　——推動子企業(yè)發(fā)展更為專業(yè),。有序推動“一業(yè)一企、一企一業(yè)”,，即一類業(yè)務(wù)主要由一個子企業(yè)專門運營,、一個子企業(yè)主要經(jīng)營一類業(yè)務(wù)，打造業(yè)務(wù)清晰,、管理統(tǒng)一,、運營一體的專業(yè)化發(fā)展模式。

　　——推動區(qū)域布局更成體系,。區(qū)域內(nèi)協(xié)同較明顯的企業(yè),，可以省或地區(qū)為實體推進(jìn)所屬企業(yè)實施整合，加快理順管理,、業(yè)務(wù)關(guān)系,，解決管理“疊床架屋”、投資建設(shè)重復(fù)等問題,。

　　——推動內(nèi)部資源更加集聚,。堅決退出不具競爭優(yōu)勢,、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ摹皟煞恰保ǚ侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢）業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),。

　　國資委還提出,，推進(jìn)專業(yè)化整合，要聚焦更大范圍優(yōu)化資源配置,，推動中央企業(yè)與外部資源有機結(jié)合,，比如通過兼并重組、戰(zhàn)略合作,、交叉持股,、無償劃轉(zhuǎn)等方式，有序推進(jìn)中央企業(yè)與地方國有企業(yè)的資源整合與合作,。也要聚焦發(fā)揮平臺功能作用,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與投資、運營公司協(xié)同聯(lián)動,，其中,，國有資本運營公司要通過股權(quán)運作、基金投資,、培育孵化等措施發(fā)揮好“助推器”作用,，促進(jìn)國有資本加快流動和價值增值。