湖南日報首席記者 鄧晶琎 周月桂 劉勇

　　站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上,，中華民族踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,。

　　回眸“十三五”，展望“十四五”,，湖南發(fā)展令人欣喜,，鼓舞人心。

　　這5年,，面對復(fù)雜的國際形勢,、艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，特別是今年應(yīng)對新冠肺炎疫情嚴重沖擊,，省委,、省政府認真貫徹落實習(xí)近平總書記的系列重要講話指示精神和黨中央決策部署，以一往無前,、只爭朝夕的奮斗姿態(tài),，奮力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南,。

　　當前,，“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)即將完成,，全省高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，決戰(zhàn)脫貧攻堅,、決勝全面小康勝利在望,，“十四五”規(guī)劃建議正在修改完善。省委書記許達哲近日在主持召開我省“十四五”規(guī)劃建議起草情況匯報會上強調(diào),，要堅持把落實黨的十九屆五中全會精神與落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神結(jié)合起來,，轉(zhuǎn)化為推動湖南未來發(fā)展的具體舉措和實際行動。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起,，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進

　　“十三五”開局之際,，2016年3月8日，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時提出,，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著力加強保障和改善民生工作，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。湖南牢記習(xí)近平總書記囑托,，不斷改革創(chuàng)新、開拓進取,。

　　2016年,，省第十一次黨代會把“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”確定為引領(lǐng)湖南經(jīng)濟社會發(fā)展總戰(zhàn)略?！笆濉币詠?，創(chuàng)新與開放，如鳥之兩翼,、車之兩輪,，驅(qū)動富饒美麗幸福新湖南發(fā)展愿景加快實現(xiàn)。

　　以建設(shè)創(chuàng)新型省份為統(tǒng)攬,，以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為重點,，湖南充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達23.8%,，研發(fā)投入增速連續(xù)三年保持15%以上,，總量居全國第十，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破7500家,。郴州獲批國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),，長株衡3市獲批國家創(chuàng)新型城市，岳麓山大科城,、馬欄山文創(chuàng)園這“兩山”成為“新經(jīng)濟”增長極,。

　　第三代雜交水稻育種、智軌列車、時速160公里商用磁浮列車,、1000千伏現(xiàn)場組裝式變壓器,、微重力化學(xué)衛(wèi)星、“PK”計算機,、“鯤龍500”采礦機器人……三湘大地涌現(xiàn)出了一批前瞻性,、顛覆性、引領(lǐng)性創(chuàng)新成果,，成為走向世界的國家名片,。

　　2020年9月，湖南自貿(mào)試驗區(qū)正式揚帆起航,，成為中國改革開放的“新地標”和“試驗田”,。湖南的開放發(fā)展站到新的歷史起點。

　　“十三五”以來,，湖南發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,，主動對接、全面融入國家開放開發(fā)戰(zhàn)略,，從容邁進開放發(fā)展新境界,。2016年至2019年，進出口總額相繼突破2000億元,、3000億元,、4000億元大關(guān)；新增世界500強企業(yè)累計16家,；境外投資企業(yè)突破1600家，對外經(jīng)濟合作國別(地區(qū))拓展到92個,。

　　減事項,、并流程、縮時限,、優(yōu)服務(wù),，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮70%、申報材料平均減少60%,、辦理時間平均縮減80%……10月中旬,，國家發(fā)改委發(fā)布中國營商環(huán)境評價領(lǐng)域首部國家報告《中國營商環(huán)境報告2020》，湖南省“一件事一次辦”改革入選報告“最佳實踐篇”,。

　　抓改革,，優(yōu)環(huán)境?！笆濉逼陂g,，湖南持續(xù)深化“放管服”改革，調(diào)整下放省級行政權(quán)力383項,，先后公布200件“一件事一次辦”事項,，企業(yè)開辦平均時間壓縮到2個工作日以內(nèi),。2019年底，全省“四上”企業(yè)達到4.24萬家,，比2015年增加了1.04萬家,。

　　改革開放創(chuàng)新，激發(fā)湖南發(fā)展的強勁動能,?！笆濉鳖^4年，湖南經(jīng)濟年均增長7.8%,，總量從2015年的2.9萬億元提升至2019年的3.98萬億元,，居全國第9。在下行壓力加大的背景下,，實現(xiàn)了經(jīng)濟換擋不失速,，量增質(zhì)更優(yōu)。

　　今年以來,，面對疫情沖擊,，湖南經(jīng)濟運行保持總體穩(wěn)定。前三季度,，全省地區(qū)生產(chǎn)總值29780.59億元,，同比增長2.6%，增速居全國第5,。在全國經(jīng)濟總量排名前十的省份中,，湖南經(jīng)濟增速位居首位。

　　動能轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級向上

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、5G,、機器人,、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全,、新基建,、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)……11月28日至30日，2020長沙網(wǎng)絡(luò)安全·智能制造大會在長沙國際會展中心舉行,，全球最潮產(chǎn)業(yè)熱點匯聚于此,。

　　從互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會，到世界計算機大會,，再到中國新媒體大會,、智能制造大會，最近兩個月，多場行業(yè)盛會在湖南相繼舉行,，充分彰顯湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱度和趨勢,。

　　在今年發(fā)布的兩份重量級排名榜單中，華菱集團以1330.9331億元的年營收,，位列中國制造業(yè)企業(yè)500強第60位,、中國企業(yè)500強第154位，蟬聯(lián)湖南上榜制造業(yè)企業(yè)名單首位,。

　　這家曾連年虧損的湖南最大國企,，這些年深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整升級產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，做精做強鋼鐵主業(yè),，得以迅速“翻身”。

　　今年上半年,，華菱集團以全國第8的鋼產(chǎn)量,，實現(xiàn)了排名第3的利潤，成為少數(shù)幾家逆勢上揚的鋼企,。

　　華菱的蝶變,，是湖南“十三五”期間加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的生動實踐,。

　　前些年,，湖南重化工業(yè)占比高，其沉重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、粗放的發(fā)展方式與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng),。

　　鐵腕攻堅、刀刃向內(nèi),，全省關(guān)停426座煤礦,、1000多家非煤小礦山；退出煙花爆竹企業(yè)1200多家,，化工、造紙,、冶煉,、鋼鐵等規(guī)模企業(yè)5000多家。

　　在這場涉及范圍最廣,、力度最大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中,，湖南堅持把實體經(jīng)濟作為強省之本、發(fā)展之基,，連續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動,，在全省上下營造了“以產(chǎn)業(yè)比實力、以項目論英雄”的濃厚氛圍。

　　在新舊動能轉(zhuǎn)換中,，我省涌現(xiàn)出裝備制造,、農(nóng)產(chǎn)品加工、材料3個萬億產(chǎn)業(yè)和先進軌道交通,、工程機械等11個工業(yè)千億產(chǎn)業(yè),。

　　從2016年到2019年，全省規(guī)模工業(yè)增加值年均增長7.5%,，規(guī)模制造業(yè)增加值所占比重超過90%,，對經(jīng)濟增長貢獻率均超過30%。湖南從“制造大省”邁向“制造強省”,。

　　手里有糧,，心里不慌。湖南過去發(fā)展農(nóng)業(yè),，農(nóng)產(chǎn)品“多的不優(yōu),、優(yōu)的不多”，這些年走出了精細農(nóng)業(yè)之路,。

　　“十三五”以來,，全省經(jīng)濟作物占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重由67.2%提高到72.3%，糧豬二元結(jié)構(gòu)終于打破,，特色化,、優(yōu)質(zhì)化、多元化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。

　　2019年,，全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到1.8萬億元，初步形成了糧食,、畜禽,、蔬菜3個農(nóng)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)。

　　網(wǎng)絡(luò)訂餐,、線上購物,，共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟……近5年,，湖南的服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,，新業(yè)態(tài)新模式方興未艾，正加快滿足日益增長的消費需求,。2019年,，全省數(shù)字經(jīng)濟總量突破萬億元，進入全國第一方陣,。

　　全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年底的11.5∶44.6∶43.9,，調(diào)整為2019年的9.2∶37.6∶53.2,，第三產(chǎn)業(yè)成長為湖南經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。

　　在產(chǎn)業(yè)大潮奔涌中,，湖南各地因地制宜,，走出了合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子——

　　長株潭城市群以占全省20%的人口,，創(chuàng)造了全省40%以上的經(jīng)濟總量,、50%的財政收入，成為“中部崛起”重要引擎,；

　　湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，2019年利用內(nèi)外資分別增長19.1%和11.6%，高于全省平均水平,。

　　近5年,，全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目超過1.6萬個，投資總額約1.7萬億元,，每年帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人以上,。

　　這些年，“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”理念在湖南深入人心,。湖南連續(xù)實施三個湘江保護與治理三年行動計劃，在洞庭湖實施水環(huán)境綜合整治五大專項行動,，連續(xù)4年發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”,，全省生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善，萬元GDP能耗下降18%,，提前完成國家下達任務(wù),。

　　產(chǎn)業(yè)更“輕”、底色更“綠”,，天藍,、地綠、水清,、土凈的美麗湖南款款走來,。

　　補齊短板改善民生，人民共享發(fā)展成果

　　前不久,，長沙再次榮獲“中國最具幸福感城市”稱號,成為全國唯一一座連續(xù)13年獲此殊榮的城市,。

　　這些年，湖南堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，不斷補齊民生短板,，人民群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強,。

　　在經(jīng)濟下行壓力加大,、減稅降費力度空前的背景下,，湖南財政保民生的力度只增不減，以政府過“緊日子”換來老百姓過“好日子”,。

　　2015年,，我省一般公共預(yù)算收入首次邁上4000億元臺階。到2019年,，這個數(shù)字突破了5000億元,，而我省的民生支出5644.4億元，占比達到70.3%,。

　　長株潭城鐵,、懷邵衡鐵路、黔張常鐵路,、武岡機場,、長益新高速……“十三五”期間，一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊,，滿足百姓出行需求,。全省鐵路新增通車里程991公里，總里程達5572公里,，其中高鐵里程達1986公里,，居全國第3；新增高速公路1201公里,，總里程達6852公里,，居全國第7。

　　食以水為先,。至2019年底,，“十三五”規(guī)劃內(nèi)440萬貧困人口的飲水問題已全部解決。目前,，我省已建成各類農(nóng)村集中供水工程近4萬處,，農(nóng)村集中供水率接近90%。

　　辦人民滿意教育,，湖南推出一系列務(wù)實舉措,，力保每個孩子都能享受到公平、優(yōu)質(zhì)的教育,。2017年至2019年,，“消除義務(wù)教育大班額”連續(xù)被列為全省重點民生實事項目，九年義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在98%以上,。

　　實施健康湖南行動,，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。湖南人均預(yù)期壽命從2015年的75.9歲提高到2019年的77.1歲,，全省嬰兒死亡率由2015年的3.92‰下降至2019年的3.03‰,，優(yōu)于全國“十三五”目標值,。

　　“十三五”期間，我省狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“做大蛋糕”,，通過惠民舉措“分好蛋糕”,，推動城鄉(xiāng)居民收入多元化發(fā)展，切實提高收入水平,。這些年,，湖南始終堅持房住不炒，保持房地產(chǎn)調(diào)控的力度,，保持了房價總體穩(wěn)定,。

　　“錢袋子”越來越鼓，老百姓追求美好生活的底氣越來越足,。2015年至2019年,，全省居民人均工資性收入從9827元上升到13918元，增長41.6%,。2019年,，全省全體居民人均可支配收入達到27680元，提前超額完成“比2010年翻一番”的目標,。

　　湖南美術(shù)館,、長沙“三館一廳”、長沙梅溪湖國際文化藝術(shù)中心大劇院等相繼建成開放……“十三五”期間,，全省文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷改革創(chuàng)新,，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)貢獻精神力量，也為老百姓生活添加了一道豐盛的“文化大餐”,。

　　今年9月以來,，一部以十八洞村為原型，將扶貧路上涌現(xiàn)出的真實人物和典型事例進行藝術(shù)創(chuàng)作的大型史詩歌舞劇《大地頌歌》,，從長沙演唱到北京,。

　　“將脫貧攻堅中的艱難困苦、頑強拼搏,，展現(xiàn)得淋漓盡致,，沒有一個觀眾能冷靜地離開?！遍L沙市民陳智鑫看完后,，在微信朋友圈寫道。

　　“十三五”以來,，湖南牢記習(xí)近平總書記“精準扶貧”囑托,，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，脫貧攻堅取得決定性成就,。

　　目前,，全省747萬貧困人口已脫貧,、6920個貧困村全部出列、51個貧困縣全部摘帽,，貧困發(fā)生率從13.43%下降至0.36%。三湘大地發(fā)生了巨大變化,，脫貧群眾正信心滿滿地向著全面小康邁進,。