五年逐夢日,，一朝圓夢來。

　　21日下午,，國新辦舉行北京,、湖南、安徽自由貿易試驗區(qū)總體方案及浙江自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案發(fā)布會,，《中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)總體方案》也正式公布（以下簡稱《總體方案》）,，7000多萬湖南人民翹首以盼，中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)正式獲批,。

　　據悉《總體方案》,，中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)將服務國家戰(zhàn)略,、聚焦湖南特色、發(fā)揮片區(qū)優(yōu)勢,，大力實施創(chuàng)新引領,、開放崛起戰(zhàn)略，推動實現“一產業(yè),、一園區(qū),、一走廊”的三大特色戰(zhàn)略定位。

　　長沙是湖南自貿區(qū)的核心片區(qū),，將重點對接“一帶一路”建設,，突出臨空經濟，重點發(fā)展高端裝備制造,、新一代信息技術,、生物醫(yī)藥、電子商務,、農業(yè)科技等產業(yè),，打造全球高端裝備制造業(yè)基地、內陸地區(qū)高端現代服務業(yè)中心,、中非經貿深度合作先行區(qū)和中部地區(qū)崛起增長極,。

　　高端裝備制造

　　長沙晚報全媒體記者 伍玲

　　未來,，隨著湖南自貿區(qū)的獲批設立以及深入推進，將給長沙制造業(yè)帶來什么樣的發(fā)展機遇,？長沙晚報記者一一進行解讀,。

　　數字化迎來發(fā)展新機遇

　　《總體方案》提出，湖南要打造高端裝備制造業(yè)基地,。促進制造業(yè)數字化智能化轉型,，支持建設工業(yè)互聯網平臺，加大信息技術應用創(chuàng)新適配中心和運維服務等公共服務平臺建設力度,。促進智能終端產品研發(fā)及產業(yè)化,，成立湖南省工業(yè)技術軟件化創(chuàng)新中心，支持工業(yè)互聯網服務商和“上云上平臺”標桿企業(yè)發(fā)展,。

　　2015年以來,，長沙致力于以智能制造為統(tǒng)領，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,，數以千計的工業(yè)企業(yè)完成了智能化升級,，形成了智能制造“長沙模式”。如今,，隨著湖南自貿區(qū)的設立,，長沙制造業(yè)企業(yè)將在實現智能化的基礎上,，加速向數字化邁進。

　　在2020線上中國國際智能產業(yè)博覽會上,，身兼聯合國數字合作高級別小組聯合主席一職的馬云表示,，數字化是企業(yè)活下去的關鍵，數字技術可以降低企業(yè)的推廣成本,、渠道成本,、人力成本和管理成本。

　　數字化的重要性不言而喻,。

　　今年以來,，湖南、長沙推動“5G+工業(yè)互聯網”融合創(chuàng)新,，大力開展基于 5G 的工廠內外網絡改造,，加快工業(yè)互聯網在優(yōu)勢產業(yè)集群推廣應用，先行先試,，積極探索,，打造一批典型示范應用場景。長沙經開區(qū)成為湖南首個“5G＋工業(yè)互聯網”先導區(qū),。

　　顯然,，當前長沙已闊步走在數字化的道路上，隨著湖南自貿區(qū)的設立,，將進一步堅定長沙走數字化路子的決心,，加大數字化改造力度。

　　“兩頭在外”企業(yè)福利享不停

　　支持企業(yè)參與“一帶一路”建設,，是湖南自貿區(qū)將要推進的另一個任務,。未來，湖南將支持龍頭企業(yè)建設面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的跨境寄遞服務網絡,、國際營銷和服務體系,。

　　在對接“一帶一路”方面，三一重工,、中聯重科,、華自科技等長沙企業(yè)都已做出了積極探索，也取得不俗成績,。來自三一重工今年半年度業(yè)績報告顯示，上半年,，三一實現國際銷售收入63.92 億元,，好于預期，在北美,、歐洲,、印度,、澳大利亞、東南亞等主要市場挖掘機份額均大幅提升,，東南亞部分國家已取得第一的市場份額,。

　　《總體方案》提出，將支持區(qū)內裝備制造企業(yè)建設全球售后服務中心,。在依法依規(guī),、風險可控前提下，在自貿試驗區(qū)的綜合保稅區(qū)內積極開展“兩頭在外”的高技術含量,、高附加值,、符合環(huán)保要求的工程機械、通信設備,、軌道交通裝備,、航空等保稅維修和進口再制造。研究支持對自貿試驗區(qū)內企業(yè)在綜合保稅區(qū)外開展“兩頭在外”航空維修業(yè)態(tài)實行保稅監(jiān)管,，探索開展“兩頭在外”的航材包修轉包區(qū)域流轉業(yè)務試點,。簡化汽車維修零部件CCC認證辦理手續(xù)。

　　2017年,，長沙黃花綜合保稅區(qū)封關運行后,，黃花綜保區(qū)大力引進和發(fā)展航空偏好型產業(yè)，構建電子信息加工貿易,、進口海鮮水果,、跨境電商、進口醫(yī)藥四大產業(yè)鏈集群發(fā)展模式,，其中引進“兩頭在外”的SMT生產線近百條,。

　　今年上半年，黃花綜保區(qū)累計實現進出口額31.07億美元,，分別占湖南省,、長沙外貿總量的10%和20%以上，同比增長49.59%,，業(yè)績于困境中真正實現“逆勢上揚”,，繼續(xù)領跑湖南省7個海關特殊監(jiān)管區(qū)。

　　政府購買形式助推科技成果轉化

　　一直以來,，科技成果被享用而科學家無法享受到創(chuàng)新紅利,，很多科技專利多年待字閨中不為市場所知，這些都是當前高?？萍汲晒D化面臨的問題,。

　　湖南自貿區(qū)獲批后，這一情況將得到極大改善。

　　記者了解到,，《總體方案》提出,，將構建以完善重點產業(yè)鏈為目標的技術創(chuàng)新體系，支持關鍵共性技術研究和重大科技成果轉化,。建立企業(yè)技術需求清單,，以政府購買服務、后補助等方式,，促進科技成果轉化中試,。支持將綠色產品優(yōu)先納入政府采購清單。實行更加積極,、更加開放,、更加有效的人才政策，強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制,。

　　目前,，長沙現有全日制高校58所，其中本科院校24所,、高職?？圃盒?4所，每年申請和獲頒的發(fā)明專利數以千計,，隨著政府力量深度介入,，探索校地、校企科技成果轉化的新模式,，可以讓更多的實驗品轉化為產品,、商品，讓科技成果走出象牙塔,。

　　為更好地保護發(fā)明專利等知識產權,，根據《總體方案》，湖南,、長沙還將完善有利于激勵創(chuàng)新的知識產權歸屬制度,。結合區(qū)內產業(yè)特色，搭建針對性強,、便利化的知識產權公共服務平臺,，建立知識產權服務工作站，培養(yǎng)知識產權服務人才,，構建一體化的知識產權信息公共服務體系,。

　　高端現代服務

　　突出臨空經濟，創(chuàng)新引領現代服務

　　長沙晚報全媒體記者  吳鑫礬

　　根據《中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）,，“突出臨空經濟”和“打造內陸地區(qū)高端現代服務業(yè)中心”,，意味著長沙在湖南“創(chuàng)新引領，開放崛起”戰(zhàn)略中將擔任更加重要的角色,。

　　實現湘粵港澳文創(chuàng)優(yōu)勢資源對接

　　現代服務業(yè)是指以現代科學技術特別是信息網絡技術為主要支撐,，建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產業(yè),。

　　《總體方案》明確,，在打造內陸地區(qū)高端現代服務業(yè)中心方面，長沙將進行諸多試點任務,，包括積極對接粵港澳大灣區(qū),，實現市場一體、標準互認,、政策協調,、規(guī)則對接。允許港澳金融,、建筑,、規(guī)劃等人員在自貿試驗區(qū)從事相關服務業(yè)并享受國民待遇。促進文化創(chuàng)意產業(yè)資源對接,，促進教育行業(yè)融合發(fā)展等,。

　　《總體方案》還明確，將加強湘粵港澳四地文化創(chuàng)意產業(yè)合作,，實現文化創(chuàng)意產業(yè)優(yōu)勢資源對接,，積極打造全球領先的5G視頻和電子競技產業(yè)基地。

　　開展經停第三國航空客貨運業(yè)務

　　不沿邊,、不靠海,，長沙開放“靠藍天”。

　　在此次《總體方案》中,，進一步明確了長沙要“突出臨空經濟”,。要暢通國際化發(fā)展通道，在對外航權談判中支持長沙黃花國際機場獲得包括第五航權在內的航權安排,，開展經停第三國的航空客貨運業(yè)務,。增加長沙黃花國際機場國際貨運航班，建立進口食用水生動物,、冰鮮水產品,、水果集散中心和進口醫(yī)藥物流中心。

　　近年來,，長沙不斷織密國際航空網絡,，從亞洲延伸至全世界。2014年,，湖南開通長沙至法蘭克福航線,，這是湖南首條洲際航線，成為湖南與歐洲的空中橋梁。如今,，長沙構建了輻射國內國際,、連接五大洲的航線網絡，并初步構建起通達全球的國際貨運網絡,，全面對接歐盟,、美國、東盟三大貿易體,。

　　依托完善的國際航空網絡,，長沙臨空經濟、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式得到了快速發(fā)展,。今年上半年,，長沙進出口總值1045.6億元，同比增長25.1%,，其中長沙跨境電商進出口總額達8.5億美元,，比去年同期增長218%，從三大核心園區(qū)拓展至內五區(qū),，形成百花齊放的局面,。

　　此外，長沙的高鐵黃金“十”字也進一步釋放了普鐵貨運能力,，讓中歐班列（長沙）跑出了加速度,，位居全國前列。長沙新港通江達海,、物流全球的優(yōu)勢也進一步得到了體現,。

　　因此，《總體方案》也進一步明確,，將實現自貿試驗區(qū)與長沙金霞經濟技術開發(fā)區(qū)聯動發(fā)展,，提升中歐班列（長沙）運營規(guī)模和質量，加快發(fā)展長沙陸港型物流樞紐,。推進跨境電商貨運班列常態(tài)化運行,。研究開展高鐵快運。

　　允許港澳專業(yè)人才提供專業(yè)服務

　　事因才成,，業(yè)因才興,。要打造內陸地區(qū)高端現代服務業(yè)中心，人才是關鍵,。

　　從“筑巢引鳳棲”到“花開蝶自來”,，長沙近年來以更開放的姿態(tài)、更大的誠意擁抱人才,，在人才引進及培養(yǎng)等方面推出多項有“含金量”的措施,，鼓勵一大批實干人才,、創(chuàng)新人才積極投身長沙經濟社會建設大潮。

　　記者發(fā)現,，此次《總體方案》中對自貿區(qū)人才引進和流動給予了更大的支持,。

　　比如，在內地與香港,、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排（CEPA）框架下,，允許港澳人員在自貿試驗區(qū)從事相關服務業(yè)并享受國民待遇。授權自貿試驗區(qū)制定相關港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理辦法（國家法律法規(guī)暫不允許的除外）,，允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑,、規(guī)劃等領域專業(yè)人才,，經相關部門或機構備案后，為區(qū)內企業(yè)提供專業(yè)服務,。

　　此外,，還將支持湖南省對本省高職院校招收香港學生實行備案。鼓勵具備內地招收資質的香港院校增加在湖南招生名額,。

　　中非經貿合作

　　中非經貿深度合作,，非洲咖啡飄香長沙

　　長沙晚報全媒體記者  劉捷萍

　　湖南自貿試驗區(qū)正式獲批，打造“中非經貿深度合作先行區(qū)”是湖南自貿試驗區(qū)三大任務之一,。如何形成中非經貿合作“湖南模式”,？長沙將發(fā)揮什么作用？記者進行了采訪,。

　　非洲咖啡飄香長沙

　　走進高橋大市場西大門的非洲咖啡街,，濃郁的咖啡香撲鼻而來。街道兩邊售賣著來自埃塞俄比亞,、肯尼亞,、盧旺達、坦桑尼亞等地的優(yōu)質咖啡原料,，還有咖啡師為你現場沖泡咖啡,。

　　這條非洲咖啡街，經營面積共5000余平方米,，聚集了20余戶咖啡商戶,，代理雀巢、卡士,、味全等國際品牌,。其中年營業(yè)額5000萬元以上商戶10余戶。從８月１８日開街以來,，一直客流如織,。

　　當日,，湖南-非洲三國貿易合作推介會同步舉行，坦桑尼亞,、加納,、埃塞俄比亞等三國駐華使節(jié)出席。這是疫情防控常態(tài)化背景下,，湖南今年首場對非重大經貿活動,，標志著非洲非資源性產品集散交易加工中心首批子中心正式落戶湖南。

　　湖南高橋大市場股份有限公司副總經理劉亞娟介紹,，與非洲咖啡街同時亮相的非洲堅果集散中心,，已有近兩百家商戶入駐，將會從非洲直接進口腰果,、夏威夷果等,。

　　湘非貿易逆勢上漲

　　高橋大市場是湘非深度合作的縮影。近年來,，湖南與非洲經貿合作基礎較好,、產業(yè)契合度高、市場互補性強,，在地方對非經貿合作領域一直走在全國前列,。

　　2019年第一屆中非經貿博覽會在長沙成功舉辦后，湖南與非洲經貿合作日益密切,。

　　去年,，湖南對非洲進出口額35.4億美元，同比增長29%,，全國排名第九位,，中部六省居第一位。120多家湖南企業(yè)投資非洲,，實際投資額突破10億美元,；一批對非重點項目快速推進，如袁氏種業(yè)馬達加斯加,、尼日利亞雜交水稻種植項目,，隆平發(fā)展加納玉米種植項目，非洲可可中國營銷中心項目等,。

　　近日,，滿載埃塞俄比亞AEGG皇后莊園玫瑰鮮花的飛機，從當地博萊國際機場起飛,，48個小時內抵達長沙,。“這一趟看似平凡的花卉物流實則非凡,，它是中非多方機構跨國通力協作的成果,，實現了‘中非速度’的里程碑式突破,。”湖南跨境新貿易有限公司董事長聶犁表示,。

　　今年以來,，新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，全球經濟面臨極大不確定性,，非洲大陸也遭遇嚴重沖擊,。但湖南對非洲進出口額逆勢上漲，今年1-6月,，進出口額18.3億美元,，同比增長10.4%，全國排名第八位,，中部六省第一位,。其中，湖南從非洲進口7.7億美元,，同比增長36%。

　　中非經貿合作促進創(chuàng)新示范園一期9月建成

　　為擴大中非經貿合作,，湖南出臺了相關政策著力建設對非經貿合作長效機制,，促進與非洲在產能、科技,、教育,、旅游、文化,、衛(wèi)生,、友城等領域合作，打造中國地方對非合作示范高地,。

　　省商務廳有關負責人介紹,，為構建中非經貿深度合作先行區(qū)，長沙將辦好中非經貿博覽會,，建設非洲在華非資源性產品集散和交易中心,，探索開展中非易貨貿易，支持設立中非跨境人民幣中心,。拓展中非地方合作,，鼓勵與貝寧、布基納法索,、乍得,、馬里等非洲棉花主產國開展定向合作，支持擴大進口非洲咖啡,、可可,、腰果,、鳀魚等優(yōu)質農產品，拓展長沙與肯尼亞等非洲國家空中客貨航線,，實施對非人力資源培訓有關項目等,。

　　劉亞娟介紹，位于高橋大市場的中非經貿合作促進創(chuàng)新示范園,，一期項目將于9月建成,，主要涉及堅果、咖啡,、可可等非洲的非資源性產品交易,，二期還將進一步擴展園區(qū)金融、進出口服務等功能：“我們對于中非經貿合作的促進主要涵蓋4個版塊,，包括中非進出口產品雙向集中展示,、交易、推廣,，對非出口產業(yè)的聚集區(qū),，還有中非經貿企業(yè)的孵化服務和打造中非金融服務平臺?！?/p>