在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為

　　——六論學習貫徹省委十一屆十二次全會精神

　　瀏陽河

　　構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，是以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段,、環(huán)境、條件變化作出的重大戰(zhàn)略抉擇,。省委十一屆十二次全會遵循習近平總書記關于“在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為”的重要指示,，強調(diào)要推動形成強大內(nèi)需市場，打造國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點,，這是有力推動實施“三高四新”戰(zhàn)略,、奮力建設現(xiàn)代化新湖南的重要舉措。

　　“明者因時而變,，知者隨事而制”,。加快構建新發(fā)展格局，不是被中美貿(mào)易戰(zhàn)逼出來的被迫之舉和權宜之計,，而是適應我國經(jīng)濟發(fā)展階段性變化,、有效化危為機的主動選擇和實踐路徑。在過去相當一段時間內(nèi),，我們抓住經(jīng)濟全球化機遇,，主動參與國際經(jīng)濟大循環(huán)，借助“大進大出”，實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長,。近幾年,，伴隨世界百年未有之大變局加速演進，西方主要國家民粹主義盛行,、貿(mào)易保護主義抬頭,，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，以往市場和資源“兩頭在外”的國際大循環(huán)動能明顯減弱,。與此同時,，隨著國內(nèi)基礎設施完善、中等收入群體擴大,、內(nèi)生動力釋放,，國內(nèi)大循環(huán)的條件逐步成熟、活力日益強勁,。在這種情況下，過度依賴國際大循環(huán)難以適應新的形勢發(fā)展,，調(diào)整發(fā)展格局勢在必行,。

　　湖南地處我國東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結合部,，具有“左右”逢源的區(qū)位優(yōu)勢,、人口眾多的市場優(yōu)勢、聯(lián)結國內(nèi)外大市場的樞紐優(yōu)勢,。加上全省對外貿(mào)易依存度比較低,，內(nèi)需一直是經(jīng)濟增長的主導力量。我們具備全面融入國內(nèi)大循環(huán),、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的諸多條件,，理應在構建新發(fā)展格局中積極作為、大展身手,，為建設現(xiàn)代化新湖南塑造新發(fā)展優(yōu)勢,。

　　“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船”,。以國內(nèi)大循環(huán)為主體構建新發(fā)展格局,，題中之義是集中精力辦好自己的事，立足自身,、“練好內(nèi)功”,。要牢牢扭住擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結構性改革有機結合起來,。

　　從需求層面審視,，我省既有投資需求大但結構不優(yōu)的問題，也有消費需求潛力大但需求外溢的問題。面向未來,，應把握消費升級趨勢,，增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務供給，大力發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景,，積極培育多層級消費中心,，推進城市和農(nóng)村消費提質(zhì)擴容，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用,。加強現(xiàn)代流通體系建設,，完善硬件和軟件、渠道和平臺,，發(fā)展流通新技術新業(yè)態(tài)新模式,，夯實消費升級和經(jīng)濟循環(huán)的基礎。要圍繞“兩新一重”,，實施一批強基礎,、增功能、利長遠的重大工程和項目,，持續(xù)擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和社會民生領域投資,，保持有效投資穩(wěn)定增長，更好發(fā)揮投資對推動形成強大內(nèi)需市場的重要作用,。

　　從供給層面視之,，當前和今后一個時期，我省經(jīng)濟運行面臨的主要矛盾仍然在供給側(cè),，供給結構不能適應需求結構變化,。在構建新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為，還得突出供給側(cè)結構性改革的戰(zhàn)略方向,。這方面,，習近平總書記明確了“八字方針”，每一個方面都與暢通經(jīng)濟循環(huán)密切相關,。比如“鞏固”,，重在加大“破”“立”“降”力度，鞏固“三去一降一補”成果,，引導生產(chǎn)要素從效率低的地方流向效率高的地方;“增強”,，就是通過建設高標準市場體系、完善公平競爭制度,、優(yōu)化營商環(huán)境等,，增強微觀主體活力;“提升”，就是提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,，構建自主可控,、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,。“暢通”,，旨在加快建設統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系,，降低制度性交易成本，打通生產(chǎn),、流通,、分配、消費等各環(huán)節(jié)存在的梗阻,，暢通國民經(jīng)濟循環(huán),。可以說,，抓住了供給側(cè)結構性改革這條主線,，就能更好優(yōu)化供給結構、改善供給質(zhì)量,，推動構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局,。

　　當前，湖南正處于新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展時期,，這個過程既創(chuàng)造巨大需求，也提升有效供給,。在構建新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為,，必須順應這一趨勢，以推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向,，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設,，下大力補齊核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料,、先進基礎工藝,、產(chǎn)業(yè)技術基礎等“四基”領域短板，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全,，為雙循環(huán)良性互動提供強力支撐,。著眼城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，既發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用,，也抓好以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設和中心鎮(zhèn)建設;既抓實長株潭一體化發(fā)展，又培育壯大岳陽,、衡陽兩個省域副中心城市,，建設沿京廣、滬昆、渝長廈通道的三大經(jīng)濟發(fā)展帶,，推動長株潭,、洞庭湖、湘南,、湘西四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展,，全力構建“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟格局。

　　“海不辭水,，故能成其大;山不辭土石,，故能成其高”。構建新發(fā)展格局,，固然強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，但不能誤解為“經(jīng)濟內(nèi)卷化”，在實踐中不能搞畫地為牢的“小循環(huán)”乃至關起門來“自循環(huán)”,。湖南越是全面深度融入新發(fā)展格局,，越要實行更高水平對外開放，而且開放的大門只能越開越大,。習近平總書記要求湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地,，這同樣是構建新發(fā)展格局的必然要求。我省應找準在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢,，把構建新發(fā)展格局同實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設自由貿(mào)易試驗區(qū),、深化湘非經(jīng)貿(mào)合作等有機銜接起來,，把國內(nèi)市場和國際市場有效聯(lián)通起來，更好利用國內(nèi)國際兩個市場,、兩種資源,。堅持對內(nèi)改革與對外開放有機統(tǒng)一，以融入國內(nèi)大循環(huán)帶動各方面體制機制改革,，以參與國際循環(huán)促進更高水平對外開放,，兩個循環(huán)才能暢通互動，湖南經(jīng)濟運行才能“氣血充盈”,、更加行穩(wěn)致遠,。

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸,。只要我們保持戰(zhàn)略定力,，增強必勝信心，在構建新發(fā)展格局中勇于擔當,、砥礪奮進,，湖南經(jīng)濟發(fā)展前景將會更加光明,，建設現(xiàn)代化新湖南的美好愿景定能照進現(xiàn)實。