長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙4月13日訊（全媒體記者 李廣軍）法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。記者近日從市司法局獲悉,，長(zhǎng)沙各區(qū)縣（市）亮出多項(xiàng)硬核舉措，全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,，創(chuàng)新涉企行政檢查監(jiān)督方式,，推廣“監(jiān)督+服務(wù)”模式，為企業(yè)松綁減負(fù),，讓企業(yè)能夠安心經(jīng)營(yíng),、輕裝上陣。

長(zhǎng)沙市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，下一步將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)地區(qū)，采取有針對(duì)性,、實(shí)效性的措施,，整治企業(yè)反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問題，讓企業(yè)專心生產(chǎn),、放心經(jīng)營(yíng),，以一流營(yíng)商環(huán)境為長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

七個(gè)維度對(duì)涉企檢查予以規(guī)范優(yōu)化

“方案中下達(dá)檢查頻次‘瘦身令’,，明確除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外,，所有企業(yè)年度常規(guī)檢查不得超過2次，讓我們大大減輕了迎檢負(fù)擔(dān),?！蹦彻径麻L(zhǎng)對(duì)芙蓉區(qū)近日印發(fā)的嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施方案連連點(diǎn)贊。

該方案圍繞涉企行政檢查的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，從明確涉企檢查主體,、清理涉企檢查事項(xiàng)清單、優(yōu)化涉企檢查方式,、規(guī)范涉企行政檢查全過程,、加強(qiáng)涉企行政檢查執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)化涉企檢查數(shù)字技術(shù)賦能,、嚴(yán)肅涉企檢查責(zé)任追究等七個(gè)維度對(duì)涉企檢查予以規(guī)范和優(yōu)化,，引發(fā)企業(yè)界廣泛關(guān)注。多位企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，方案中提出的檢查全程“碼上辦”,、檢查數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚一體化平臺(tái)形成企業(yè)“健康檔案”、開通涉企行政檢查投訴舉報(bào)熱線,、對(duì)17項(xiàng)不當(dāng)執(zhí)法檢查情形明確追責(zé)問責(zé)等舉措,，精準(zhǔn)回應(yīng)了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的核心訴求,，為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁信心。

記者了解到,，芙蓉區(qū)此前已制定《芙蓉區(qū)全面推行涉企行政執(zhí)法檢查掃碼留痕管理實(shí)施方案》《芙蓉區(qū)“四員聯(lián)動(dòng)”企業(yè)服務(wù)工作方案》,，構(gòu)建了涉企檢查全流程閉環(huán)管理模式和全生命周期涉企服務(wù)機(jī)制。

讓行政執(zhí)法監(jiān)督觸角延伸至最基層

在紅星冷鏈?zhǔn)称饭煞萦邢薰?，雨花區(qū)行政執(zhí)法人員手持移動(dòng)終端掃描“湖南營(yíng)商碼”后,，系統(tǒng)自動(dòng)生成包含檢查事項(xiàng)、檢查結(jié)果的電子備案單,。通過智能溯源系統(tǒng),，檢查人員僅用15分鐘便完成了冷鏈溫控、原料采購(gòu)等12項(xiàng)指標(biāo)的精準(zhǔn)核查,?！艾F(xiàn)在執(zhí)法人員檢查全程留痕可追溯，既規(guī)范了流程,，又提高了效率,。”公司負(fù)責(zé)人表示,。

這一變化得益于雨花區(qū)推行的行政執(zhí)法檢查“雙碼雙閉環(huán)”機(jī)制,。執(zhí)法部門實(shí)施“檢查前備案掃碼、檢查后結(jié)果上傳”的雙重?cái)?shù)字監(jiān)管,，企業(yè)則可通過“評(píng)價(jià)碼”實(shí)時(shí)反饋意見建議,，形成“政府監(jiān)管——企業(yè)監(jiān)督”雙向互動(dòng)機(jī)制。

目前,，雨花區(qū)正在著力構(gòu)建“無事不擾,、有求必應(yīng)”的柔性執(zhí)法新生態(tài)，通過聯(lián)合檢查,，各部門協(xié)同作戰(zhàn),，一次上門即可完成涵蓋食品質(zhì)量、環(huán)保措施,、消防安全等多方面的檢查工作,，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

據(jù)了解，為拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,，雨花區(qū)探索凝聚社會(huì)監(jiān)督力量,，擬在全區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立第一批不少于6個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，選聘不少于20名行政執(zhí)法監(jiān)督員，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與執(zhí)法監(jiān)督的積極性,，讓行政執(zhí)法監(jiān)督的觸角延伸至最基層,。

各區(qū)縣（市）打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”

近日，望城區(qū)出臺(tái)規(guī)范涉企行政檢查“十二條”,，打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”。

“十二條”措施主要針對(duì)解決檢查中出現(xiàn)的檢查事項(xiàng)多,、頻次高,、隨意性大和任性檢查、重復(fù)檢查,、運(yùn)動(dòng)式檢查等問題,，立足企業(yè)訴求，各經(jīng)營(yíng)主體能通過負(fù)面清單一目了然地知曉所面對(duì)的行政檢查行為是否規(guī)范,。

“十二條”明確要嚴(yán)管經(jīng)開區(qū)執(zhí)法,。優(yōu)化望城經(jīng)開區(qū)應(yīng)急、消防,、環(huán)保等領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,，由經(jīng)開區(qū)安委辦、環(huán)委辦等部門統(tǒng)籌園區(qū)行政檢查事項(xiàng)和檢查計(jì)劃,，落實(shí)對(duì)園區(qū)企業(yè)的“計(jì)劃?rùn)z查”和“雙隨機(jī),、一公開”檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于涉企行政檢查的規(guī)定程序,，優(yōu)化園區(qū)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法方式,，減少入企檢查頻次。

　　長(zhǎng)沙縣正式發(fā)布嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查十條措施,，涵蓋行政檢查的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),。明確要?jiǎng)?chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，推廣“監(jiān)督+服務(wù)”模式,，綜合運(yùn)用行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督,、督辦以及工作情況檢查、案卷評(píng)查等方式,，加強(qiáng)涉企行政檢查的常態(tài)化監(jiān)督,。拓寬社會(huì)力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，搭建政企溝通平臺(tái),，設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和選聘行政執(zhí)法監(jiān)督員,。