長沙晚報全媒體記者 劉捷萍

　　早春的長沙新港碼頭,，一片繁忙景象,。裝載卡車來回穿梭運送集裝箱，大型船舶正由起重機械裝卸貨物,，準備遠航,。在這個通江達海的港口，感受到長沙的開放大潮奔涌不息,，一路向前,。

　　2月20日，“新春第一會”——全市奮力實施“三高四新”戰(zhàn)略全面推進高質(zhì)量發(fā)展大會在長沙召開,。它繪就了長沙加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地的“施工圖”,，吹響了新時代長沙追求高水平開放的沖鋒號。

　　人勤春來早,，實干正當時,。

　　圍繞年度目標任務(wù)，全市商務(wù)和開放型經(jīng)濟迅速按下“快進鍵”,、干出“加速度”,，戰(zhàn)線、企業(yè)齊心協(xié)力迎戰(zhàn)一季度“開門紅”,。

　　激流奮楫,，破浪前行。長沙在打造“內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)”的新征程中展現(xiàn)新作為,，必將開創(chuàng)新局面,。

　　有底氣

　　長沙追求高水平開放的嘹亮號角聲已響起,。而為此時，長沙人已籌備多時,，并成竹在胸,。

　　“十三五”期間,，依靠改革開放創(chuàng)新發(fā)展，長沙從內(nèi)陸腹地走向了開放前沿,。

　　綜合實力再上新水平——全市外貿(mào)進出口額5年內(nèi)增長3倍,，外貿(mào)依存度提升至2020年的19.35%。便利店發(fā)展指數(shù)連續(xù)四年位居全國前三,，入選中國夜經(jīng)濟十強城市,，位居全國百強網(wǎng)紅城市第八位。

　　開放格局呈現(xiàn)新態(tài)勢——建立了開放型經(jīng)濟“1+2+4”,、外貿(mào)擴規(guī)提質(zhì)“1+10”的政策體系,，頂層設(shè)計不斷完善。堅持“精準,、執(zhí)著,、舍得”的招商理念，構(gòu)建招商引資全市“一盤棋”格局,。實際利用外資年均增長10.57%，占全省的比重超過三分之一,。比亞迪晶圓項目,、益海嘉里糧油加工項目等一批大項目、好項目紛紛落戶,，2020年新引進“三類500強”項目87個,。截至2020年底，落戶長沙的世界500強企業(yè)173家,。

　　平臺搭建實現(xiàn)新突破——中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)正式揭牌,，為更高水平的開放注入強勁動力。深化中非經(jīng)貿(mào)合作,，中非經(jīng)貿(mào)博覽會長期落戶湖南,。黃花綜保區(qū)、金霞保稅物流中心兩個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)2020年進出口額占全市近三分之一,。先后獲批五個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,，進出口額占全市外貿(mào)比重為10%。

　　開放通道得到新拓展——國際貨運航線發(fā)展突破迅猛,，長沙已開通13條國際貨運航線,。中歐班列（長沙）實現(xiàn)大幅增長，成功躋身國家第一方陣,，其中明斯克線路成為全國班列明星線路,。長沙港國際集裝箱內(nèi)支運輸線和國際航線不斷擴展，“公鐵水”多式聯(lián)運模式?，F(xiàn)擁有一類口岸1個,，二類口岸2個，初步形成了一、二類口岸齊全,，客貨運功能完善,，水陸空運輸方式配套的立體通道體系。

　　事非經(jīng)過不知難,。

　　2020年,，面對新冠肺炎疫情等各類風險挑戰(zhàn)，長沙攻堅克難,、積極作為,，商務(wù)和開放型經(jīng)濟交出一份來之不易的成績單：全市完成進出口總額2350.5億元，同比增長17.4%,，總量占全省48.2%,，增速高于全國15.5個百分點；實際利用外資72.8億美元,，同比增長14.3%,，實際利用省外境內(nèi)資金總量和增速排名全省第一。2020年,，全市社會物流總額37693.1億元,，同比增長4.7%；快遞業(yè)務(wù)量累計完成 9.3億件,，同比增長45.09 %,，業(yè)務(wù)量占全省63.27%。2020年,，全市主要會展場館舉辦展覽202個,，成交金額1493.38億元，同比增長20.23%……

　　一系列數(shù)據(jù)的背后是長沙開放的決心,，也為長沙商務(wù)和開放型經(jīng)濟進一步騰飛打下堅實基礎(chǔ),！

　　有行動

　　壯美藍圖已繪就,，揚帆起航正當時,。

　　2月20日，《長沙市打造內(nèi)陸地區(qū)開放高地三年行動計劃（2021-2023年）》正式發(fā)布,，提出構(gòu)建全方位,、寬領(lǐng)域、多層次對外開放新格局,，將長沙打造成內(nèi)陸地區(qū)開放高地引領(lǐng)城市,。到2023年,，全市外貿(mào)進出口總額將突破3500億元，躋身中西部省會城市前五強,。

　　為了實現(xiàn)目標,，《計劃》亮出了“七大行動”，具體措施務(wù)實有力,。

　　“實施開放戰(zhàn)略對接行動”——除了深度融入國際合作,，強化區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，還強調(diào)引領(lǐng)省內(nèi)協(xié)同開放,。深入推進長株潭一體化發(fā)展,，進一步強化長沙核心引擎和輻射帶動作用，統(tǒng)籌推進長株潭口岸與沿海沿邊口岸的通關(guān)協(xié)作,、物流合作與聯(lián)動發(fā)展,。

　　“實施湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)建設(shè)行動”——包括加快推進改革創(chuàng)新、堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展,、深化對非經(jīng)貿(mào)合作,、突出聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展。到2023年底,，長沙將全面完成實施方案中113項改革事項,，形成一批“制度含金量”高、國際競爭力強,，可復制、可推廣的制度創(chuàng)新成果,。

　　“實施對外貿(mào)易提質(zhì)增效行動”——支持區(qū)縣（市）,、園區(qū)培育本地外貿(mào)企業(yè)，發(fā)揮工程機械,、生物醫(yī)藥,、汽車及零部件等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育一批具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的外貿(mào)龍頭企業(yè),。鼓勵中小外貿(mào)企業(yè)走“專精特新”國際化道路,，形成一批競爭力強的外貿(mào)“小巨人”。

　　“實施國家綜合交通樞紐建設(shè)行動”——依托黃花機場開放引擎,，推動創(chuàng)建空港型國家物流樞紐,，加快組建湖南貨運航空公司。申報國家中歐班列集結(jié)中心示范工程,，打造中歐班列集結(jié)中心,，中歐班列（長沙）開行量年均增長50%以上，達到1800列,。長沙港貨物吞吐量突破2000萬噸,。

　　“實施優(yōu)質(zhì)項目引進來行動”——著力推進工程機械,、汽車及零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)延伸；大力推進人工智能及機器人,、顯示功能器件等新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延展,。積極探索“線上+線下”招商新路徑，制定長沙產(chǎn)業(yè)投資數(shù)字地圖,。

　　“實施優(yōu)勢產(chǎn)能走出去行動”——重點聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、重點市場、創(chuàng)新模式三條“走出去”的路徑,。既鼓勵工程機械,、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走向國際市場，又引導生物醫(yī)藥,、電子信息等新興行業(yè)融入全球經(jīng)濟體系,。

　　“實施開放環(huán)境優(yōu)化行動”—— 加強商務(wù)、海關(guān),、外匯,、稅務(wù)等部門的聯(lián)動作用，努力提升貿(mào)易自由化水平,。大力推行國際貿(mào)易“單一窗口”,，實現(xiàn)“單一窗口”主要業(yè)務(wù)覆蓋率100%；對口岸環(huán)節(jié)經(jīng)營性收費和查驗費用實行政府購買服務(wù),，進一步規(guī)范和降低進出口合規(guī)成本,，提高通關(guān)效率。

　　“我們將在長沙已形成的開放優(yōu)勢上,，繼續(xù)謀實謀新,。” 長沙市發(fā)展開放型經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室主任,、市商務(wù)局黨委書記,、局長高偉介紹，《計劃》結(jié)合“一帶一路”和“長株潭一體化”建設(shè),，從強主體,、優(yōu)環(huán)境、強平臺,、拓通道,、育市場、增業(yè)態(tài)等方面入手,，重點聚焦自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)，跨境電商,、市場采購方式等外貿(mào)新業(yè)態(tài)等,，部署了一批重點建設(shè)項目,，為內(nèi)陸開放高地建設(shè)提供具體支撐和工作抓手。

　　有信心

　　伴著轟隆隆的引擎聲，一架架飛機起飛降落,，一派井然有序的景象中散發(fā)著蓬勃之氣,。長沙黃花綜合保稅區(qū)是湖南首個依托航空港發(fā)展建設(shè)的綜合保稅區(qū)，也是全國離機場最近的綜合保稅區(qū)之一,。

　　位于綜保區(qū)的湖南新航路跨境電子商務(wù)有限公司監(jiān)管中心內(nèi),，一派忙碌景象，一批批日用品貨物已清點完畢等待出關(guān),。

　　新航路的關(guān)務(wù)經(jīng)理張令告訴記者,，自湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)掛牌以來，企業(yè)享受到的政策“紅利”,、服務(wù)“紅利”不斷加碼,。公司現(xiàn)在的貨物運輸基本上都采用包機的形式。倉位增加了,，也意味著可承接的業(yè)務(wù)范圍更廣,，運輸量更大了。目前該公司申報能力可達每天300萬票,，日通關(guān)量150噸,。

　　2020年，黃花綜保區(qū)實現(xiàn)進出口總額75.21億美元,，同比增長33.16%,。今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，黃花綜保區(qū)將以高標準高質(zhì)量建設(shè)一流自貿(mào)區(qū)為己任,，助推“三高四新”戰(zhàn)略,，實現(xiàn)更大作為,。

　　自2020年9月正式掛牌以來,，湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)各項工作扎實推進。市自貿(mào)辦提供的數(shù)據(jù)顯示,，截至目前,，新引進落地重大項目37個，投資總額達820.62億元,，其中三類“500強”項目8個,，還有一大批重大項目將于近期簽約落地。全省投資規(guī)模最大單體項目長沙機場改擴建項目正式啟動,，中非經(jīng)貿(mào)促進創(chuàng)作合作示范園,、中非跨境人民幣結(jié)算中心,、國際金融港、國際人才港,、黃花綜保區(qū)進出口商品展示交易中心等重點平臺項目均在順利推進,。

　　內(nèi)陸開放高地的打造，離不開大項目好項目的支撐,。

　　續(xù)建項目火速推進,，新開工項目加緊施工……新春伊始，一個個火熱的項目投產(chǎn),、施工現(xiàn)場,，唱響了長沙“當好實施‘三高四新’戰(zhàn)略領(lǐng)頭雁、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南示范區(qū)”的最強音,。

　　近日,，位于瀏陽經(jīng)開區(qū)的長沙惠科第8.6代超高清新型顯示功能器件生產(chǎn)線項目（以下簡稱長沙惠科項目）投產(chǎn)，填補了湖南顯示屏制造領(lǐng)域空白,。

　　長沙惠科項目,，率先建成全國8.6代大尺寸OLED 面板生產(chǎn)線，創(chuàng)造了14個月建成一座世界一流的超高清面板生產(chǎn)基地的全球最快速度,。 該項目總投資320億元,，它的到來，結(jié)束了長沙顯示功能器件產(chǎn)業(yè)鏈“缺芯少屏”的歷史,。達產(chǎn)后,，年產(chǎn)值可達260億元以上，年稅收將超過22億元,。

　　2月24日,，在位于湘江北路的沃爾瑪（濱江保利西海岸）山姆會員店，沃爾瑪湖南公司事務(wù)總經(jīng)理劉石炎正在勘察項目,。作為世界零售巨頭沃爾瑪旗下付費制高端會員制商店,，“山姆”于2017年9月落戶長沙，在雨花區(qū)開出首店,，受到廣大市民歡迎,，年銷售實現(xiàn)三年翻番?！拔挥诤游鞯拈L沙山姆二店是山姆旗艦店項目,，面積超過2萬平方米，目前主體建設(shè)已順利竣工,。我們將進入開店籌備期,，盡早與長沙市民見面?！?/p>

　　今年春節(jié)期間,，長沙山姆銷售大幅增長,。在劉石炎看來，長沙消費經(jīng)濟活躍,，娛樂之都聲名鵲起,，具有廣闊的市場?！叭缃裎譅柆斣诤弦褤碛?8家店,，我們將繼續(xù)扎根長沙并向全省輻射，逐級往下布局,，未來幾年,，我們會有更多的門店投資計劃?！眲⑹讓﹂L沙打造內(nèi)陸開放高地充滿信心,。

　　重大外資項目的落地、建設(shè),、投產(chǎn),，為長沙建設(shè)內(nèi)陸開放高地，增添新動能,。

　　據(jù)市商務(wù)局有關(guān)負責人介紹,，惠科、道依茨柴油發(fā)動機,、正大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈等項目已實現(xiàn)首期投產(chǎn),；廣汽三菱研發(fā)中心、夸特納斯國際食材集采集配加工中心,、卓伯根中國總部,、英格卡（宜家）購物中心、沃爾瑪（濱江保利西海岸）山姆會員店,、立邦新材料華中區(qū)域生產(chǎn)基地等項目進展順利,，有望于今年投產(chǎn)或開業(yè)；博世新能源汽車部件研發(fā)基地,、澳優(yōu)乳業(yè)三期等項目穩(wěn)步推進建設(shè),；大陸汽車系統(tǒng)工廠、星納斯冷鏈物流,、美松智能打印機等項目預(yù)計將于今年年內(nèi)開工……

　　2020年,，長沙重大招商引資活動省市簽約項目履約率,、開工率和資金到位率達97.75%,、87.64%、36.97%,，超往年水平,。

　　有決心

　　瞄準大目標,，展現(xiàn)大作為。

　　2月26日,，2021年長沙市商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作會議舉行,，安排部署2021年及“十四五”的工作。

　　2021年注定是不平凡的一年,2021年也是充滿挑戰(zhàn)的一年,。今年,，全市商務(wù)和開放型經(jīng)濟各相關(guān)單位將緊緊圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，以《長沙市打造內(nèi)陸地區(qū)開放高地三年行動計劃（2021-2023）》為統(tǒng)領(lǐng),，在更高水平開放上下功夫,、拿舉措，形成發(fā)展合力,。

　　聚焦自貿(mào)片區(qū)建設(shè),，做強“打造開放高地”的平臺。高標準建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū),，推進長株潭一體化發(fā)展,，打造中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，加快國家會展名城建設(shè),，推動外貿(mào)高質(zhì)效發(fā)展,；力推113項改革試點，確保年內(nèi)完成50%以上,，力爭提交國家改革創(chuàng)新案例5項,。

　　聚焦項目招大引強，夯實“打造開放高地”的基礎(chǔ),。緊盯22條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，實施精準招商，大力引進“三類500強”以及處于制造業(yè),、物流,、會展等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升主導產(chǎn)業(yè)本地配套率,，助力長沙融入全球產(chǎn)業(yè)體系,。

　　聚焦物流口岸提效，暢通“打造開放高地”的通道,。持續(xù)推動中歐班列（長沙）高質(zhì)量發(fā)展,，2021年計劃開行1000列，積極申報第二批中歐班列集結(jié)中心示范工程,，打造中歐班列集結(jié)中心,。

　　聚焦政策體系健全，優(yōu)化“打造開放高地”的環(huán)境。高質(zhì)量編制長沙市“十四五”開放型經(jīng)濟,、物流與口岸,、快遞物流等三大發(fā)展規(guī)劃。全力優(yōu)化通關(guān)環(huán)境,，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,。

　　聚焦擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力創(chuàng)建區(qū)域性國際消費中心,。加快創(chuàng)建黃興南路國家級示范步行街,，推進五一、紅星,、東塘等商圈和金星路商業(yè)街區(qū)提質(zhì)升級,，打造一批新型消費示范區(qū)。引進一批國內(nèi)外知名商貿(mào)流通品牌企業(yè),，培育本地品牌發(fā)展壯大,，支持“老字號”傳承創(chuàng)新發(fā)展。

　　眾志成城描錦繡,，東方風來滿眼春,。

　　開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺,！高偉表示,，“十四五”期間，全市開放型經(jīng)濟各單位將全面實施《長沙市打造內(nèi)陸地區(qū)開放高地三年行動計劃（2021-2023年）》,，構(gòu)建高層次的開放格局,，建立高端化的產(chǎn)業(yè)體系，打造高水平的開放平臺,，形成高效率的體制機制,，奮力打造內(nèi)陸地區(qū)開放高地，“力爭在全省當一流,、當示范,，在與全國、全球競爭中搶先機,、贏主動,。”

　　“今年是實施‘三高四新’戰(zhàn)略的深化之年,，又是‘十四五’的開局之年,，我們要進一步強化省會擔當，進一步拉升工作標桿,，進一步壓實主體責任,，堅決完成全年目標任務(wù),，確保‘十四五’開好局,、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,?！备邆ケ硎荆L沙的外商直接投資,、進出口總額和社會消費品零售總額,，占全省的比重都較大，一季度長沙“開門紅”,，直接關(guān)系著全省的“開門紅”,，各相關(guān)單位、區(qū)縣（市）,、園區(qū)將從講政治的高度,，以坐不住、慢不得,、等不起的緊迫感,，加強指標調(diào)度，確保商務(wù)和開放型經(jīng)濟“開門紅”,。