唐朝昭

　　初秋的長沙艷陽高照,，晴空萬里,。城市高樓鱗次櫛比,，道路平坦寬闊，鮮花盛放裝點,，市容干凈清爽,，長沙正以日益精致精美的姿態(tài)迎接八方來客。

　　長沙,，這座擁有3000多年悠久歷史的山水洲城,，如今更是成功躋身“萬億GDP”俱樂部，超過1000萬人在這里安居樂業(yè),。

　　城市承載著人們對美好生活的向往,，也考驗著管理者的治理智慧。在昂首邁入“新一線”城市的道路上,，市民對城市管理提出了更高的要求,，充滿更美好的期盼。

　　有為,，善為,。回望過去五年,，長沙城管部門始終堅持從精致上做文章,，從細處下功夫，從實處惠民生,，讓“網(wǎng)紅城市”“文明城市”“幸福城市”成色愈足,。

　　踏上城市管理的新賽道，在“十四五”開局之年,，長沙城管部門正奮力與最優(yōu)者“對標”,，與最強者“比拼”，與最快者“賽跑”,，譜寫下一個五年的精彩篇章,。

　　關鍵詞　品質(zhì)升級

　　扮靚軸線空間，重塑城市金名片

　　“多桿合一”建設,、更新沿線華燈,、道路重新鋪設罩面,、治理橋梁結(jié)構(gòu)“病害”、綠化帶“增花添彩”……三一大道-岳麓大道經(jīng)過改造后,，道路空間六大類要素全方位升級,，以整潔通透、色彩豐富,、充滿活力的全新形象展現(xiàn)在市民面前,。

　　與過去單純修復路面破損病害不同，“以人為本”,、全要素改造可以說是近年來長沙實施道路空間品質(zhì)提升的核心理念,。

　　“十三五”期間，長沙城管部門按照“六位一體”提質(zhì)改造思路推進城區(qū)主次干道提質(zhì)改造,，全面推進“人行道整治提質(zhì)三年行動計劃”,，完成人行道新建改建900.8公里，不斷優(yōu)化市民出行環(huán)境,。同時,，通過實施“五縱五橫”道路空間品質(zhì)提升工程，全方位扮靚主次干道“軸線空間”,。

　　今年,，長沙還將高標準推進“一環(huán)兩帶十六縱十六橫”道路空間提升，全面提質(zhì)城區(qū)路網(wǎng),，鋪就暢通整潔的城市底色,。

　　對于新晉“頂流”的長沙來說，五一商圈是當之無愧的“C位”,，但就在3年前,，這里還曾面臨交通“飽和”、廣告招牌不規(guī)范,、基礎設施陳舊等問題,，初顯“老態(tài)”。2018年4月起,，長沙城管部門聯(lián)合屬地對五一商圈及周邊區(qū)域開展綜合整治,，“三湘第一商圈”煥然一新,，成為外地游客來到長沙打卡的不二首選。

　　暮色降臨,，燦若星河的燈火點亮長沙,，星城愈發(fā)明艷動人。

　　對照“四精五有”要求,，長沙城管部門以“增亮、補齊,、提質(zhì),、維護”為原則，牽頭對湘江兩岸重要節(jié)點部位,、樓宇及跨江橋梁的城市照明設施進行補齊性提質(zhì)升級,，用豐富的主題燈光秀打造璀璨星城,。同時，通過數(shù)字化智能控制,，長沙城管夜景亮化控制中心的工作人員只要按下按鈕,，即可一鍵點亮城市。

　　如今,，重要節(jié)會期間,，一江兩岸多彩絢麗的主題燈光秀，已然成為網(wǎng)紅長沙的又一張“金名片”,，讓夜長沙一路“霸屏”朋友圈,。

　　細心感受，精致精美還蘊藏在城市的每個細節(jié)中：

　　通過實施戶外廣告招牌品質(zhì)提升工程,，動態(tài)整治違章招牌廣告,，全市重點建設11條戶外廣告招牌示范路和1個示范街區(qū)，城市“天際線”日益清爽,；深入推進“三年造綠大行動”,，長沙人均公園面積達到12平方米，建設街角花園60個,，創(chuàng)建人民滿意公園11個,，先后摘得“全球綠色城市”“中國人居環(huán)境范例獎”等榮譽，市民推窗見綠,、出門見景,；以“安全、通達,、整潔,、親民,、美觀”為標準，70余座城市橋梁隧道設施涂裝美化一新，“蛻變”成為城區(qū)一道道整潔靚麗的風景線……網(wǎng)友眼中的“頂流”網(wǎng)紅,，更是千萬長沙人的幸福家園。

　　關鍵詞　精細管理

　　由粗到細，城市管理下足繡花功夫

　　舒適宜居的環(huán)境是最普惠的民生福祉,。如今,，長沙已邁入“新一線城市”行列，“精細化”成為城市管理的主攻方向,。

　　從“粗”到“細”,，近年來，長沙在城市管理上可謂下足了“繡花功夫”,，從“面子”到“里子”,，城市管理的觸角正向城市的每一個角落滲透，精細化管理成為“新常態(tài)”——

　　市容環(huán)衛(wèi)保潔實現(xiàn)“全天候,、全覆蓋”,，深入實施“清潔長沙”行動，建立快速保潔處置機制,，實現(xiàn)水域一體化保潔,，主城區(qū)清掃保潔基本實現(xiàn)100%全覆蓋，道路機掃率90%,；

　　堅持“預防為主,、防治結(jié)合”，通過開展“道路平坦行動”等,，有效保證城區(qū)道路平整暢通,，路面、人行道,、側(cè)平石等市政設施完好率達到97%以上,；

　　綠化管養(yǎng)水平逐步提升，推行生態(tài)化,、智能化園林管養(yǎng)機制,，重點整治公園廣場、道路綠地,、出入城口綠地景觀,；

　　走遍大街和小巷,，長沙城市管理總是24小時“在線”。

　　“溫度越高,，瀝青的黏合度就越好,，因此要‘爭分奪秒’地鋪開?！表斨胰?，伴隨著升騰的熱氣，芙蓉區(qū)市政設施維護中心市政工人余樣興和工友們對荷花路一處路面“病害”進行修復,。不久后,，駕車的市民又能從這里舒適地駛過。

　　余樣興只是長沙數(shù)萬名“城管人”中的代表,。5年來,，環(huán)衛(wèi)、市政,、城管執(zhí)法,、園林、渣土管理,、燃氣,、橋隧等戰(zhàn)線的勞動者奮戰(zhàn)在一線，用汗水與堅守,，默默守護著城市之美,。

　　時代不斷發(fā)展向前，城市管理的新課題也接踵而至,。如何破解這些“城市病”,，是探索城市管理水平提升的“必修課”。

　　2017年,，共享電單車進入長沙,。從2019年開始，隨著眾多共享單車（電動車）企業(yè)紛紛大舉“進軍”,，為居民出行提供了便利的同時,，過度投放、無序競爭,、亂停亂放等現(xiàn)象逐漸凸顯,。

　　直面問題，敢動真格,！長沙城管與交通,、公安交警迅速開展聯(lián)合行動，強化執(zhí)法的同時約談相關共享單車（電動車）企業(yè)，要求其清理回收無牌照自行車,，整治不到位的限期整改直至下架,。在嚴格執(zhí)法監(jiān)督之下，長沙共享電單車在短短幾天內(nèi)就實現(xiàn)了大幅“瘦身”,。

　　召之即來,，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝,。近年來，在文明創(chuàng)建,、抗洪搶險,、新冠肺炎疫情防控等急難險重任務中，長沙城管系統(tǒng)始終沖鋒在前,，勇于擔當,。2019年1月，原長沙市城市管理和行政執(zhí)法局正式更名為“長沙市城市管理和綜合執(zhí)法局”,，城管綜合執(zhí)法跨過又一座里程碑,，“長沙模式”也日益成為全國城管執(zhí)法的一面亮眼旗幟。

　　筆者了解到,，“十三五”期間,，長沙城管部門打造了“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”體系，“數(shù)字城管”年均立案城市管理問題70多萬條,，生活垃圾綜合處理,、渣土揚塵治理等工作實現(xiàn)智能化監(jiān)管。其中,，長沙數(shù)字城管經(jīng)驗和模式還被列入住建部培訓教材在全國推介,，成為名副其實的“教科書式”典范。

　　關鍵詞　綠色發(fā)展

　　捍衛(wèi)“長沙藍”，引領垃圾分類新時尚

　　舉目遠眺,，白云浮動,，碧空如洗。

　　時間撥回2018年。長沙吹響沖鋒號角,，通過嚴格實施“六控十嚴禁”,，以攻城拔寨的力度堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　作為“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的主力軍,，長沙城管部門重拳整治渣土揚塵,，不斷優(yōu)化渣土運輸市場管理，強力實施餐飲油煙,、露天燒烤,、露天焚燒垃圾集中整治。3年內(nèi),，全市城管執(zhí)法部門辦結(jié)渣土揚塵類案件11609件,，查處違規(guī)夜市26857處（次）、露天燒烤17375處（次）,，教育整改露天焚燒垃圾問題1165起,、辦案1213起。2020年,，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比2015年增加38天,，藍天白云成為常態(tài)。

　　垃圾分一分,，環(huán)境美十分,。在打造垃圾分類這場“新時尚”中，長沙加速彎道趕超,。

　　2016年,，長沙開始在10個街道、57個社區(qū)啟動垃圾分類試點,。2018年,，長沙生活垃圾總量首次出現(xiàn)減量拐點，較上年度垃圾控量基數(shù)減少13.59%,，2019年則減少4.6%,。2019年10月底，全市633個社區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾分類“組織發(fā)動,、設施投放,、居民參與,、分投分收”硬件工作全覆蓋。

　　隨著2020年10月1日《長沙市生活垃圾管理條例》正式實施，長沙進入垃圾分類“法治時代”,。目前,，長沙已基本建成生活垃圾四分類處理系統(tǒng),，截至2020年全市生活垃圾回收利用率達到37%,。

　　生活垃圾處置既是關乎城市形象的“面子”工程,，更是打好城市高效運轉(zhuǎn)基礎的“里子”工程。

　　工欲善其事,，必先利其器,。面臨著與日俱增的生活垃圾，長沙堅持下好“先手棋”,。2018年,，長沙市生活垃圾深度綜合處理項目點火運行，垃圾終端處理由“衛(wèi)生填埋”向“清潔焚燒”升級,。

　　今年6月30日,，長沙市污水處理廠污泥與生活垃圾清潔焚燒協(xié)同處置二期工程項目（簡稱“清潔焚燒二期項目”）正式點火并網(wǎng)試運行。待項目全面建成投產(chǎn)后,，長沙市生活垃圾將可實現(xiàn)全量清潔焚燒,。

　　長沙更是國內(nèi)聞名的美食之都，餐廚垃圾如何進行無害化處置和資源化利用,，始終是提升城市管理水平的“重頭戲”。

　　作為全國首批實現(xiàn)餐廚垃圾收集處理全覆蓋的城市,。目前,，長沙已實現(xiàn)全市3萬余家大中小型餐飲單位餐廚垃圾收運處置全覆蓋，處理率,、全資源規(guī)范利用率居全國第一,，技術、規(guī)模等領先全國,。

　　關鍵詞　民生為先

　　于細節(jié)處彰顯溫度,，以小切口服務大民生

　　外觀臟亂,、設施破舊、氣味難聞……你印象中的公共衛(wèi)生間是否是這樣,？而在萬家麗中路與遠大路交叉口的公共衛(wèi)生間擁有雙人字結(jié)構(gòu)屋頂,、麻石外墻、木質(zhì)格柵,，遠看如一座傳統(tǒng)中式建筑,。衛(wèi)生間內(nèi)各類設施一應俱全,，并采用了新型通風除臭系統(tǒng)，為市民提供了舒心潔凈的如廁環(huán)境,。

　　今年來,，以“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，長沙正著力解決“學位,、床位,、車位、廁位,、梯位”等人民群眾關心的問題,，以“小切口”為突破，推動為民服務不斷提升,。

　　小廁所連著大民生,。如今，只要打開長沙城管部門組織開發(fā)的“星城尋廁”小程序,，通過定位和導航功能,，就可以輕松尋找到就近的公共衛(wèi)生間。

　　據(jù)了解,，近年來市城管執(zhí)法局牽頭在城區(qū)范圍內(nèi)推進“廁所革命”,。2016年至2020年，全市新建或改造公共衛(wèi)生間478座,，城區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生間全部達到二類及以上,，萬家麗中路、賀龍南廣場,、瀟湘中路等重點地段建成示范性公共衛(wèi)生間16座,。多個示范性公共衛(wèi)生間還試點引進了“第三衛(wèi)生間”，讓需要協(xié)助異性家庭成員如廁的市民不再難,。

　　據(jù)介紹,，今年全市還將在主要道路兩側(cè)、“一江一河”兩岸等重要區(qū)域及具備條件的社區(qū)公園新建25座公共衛(wèi)生間,。

　　一座城市是否宜居宜業(yè),，拼的不僅是摩天大樓的“高度”，更是于細節(jié)處彰顯的“溫度”,。

　　基礎設施陳舊,、閑置區(qū)域維護不足、無障礙設施缺乏……湖南烈士公園被譽為星城“綠肺”和天然“會客廳”,，但隨著時間的推移,，園內(nèi)設施也出現(xiàn)老化，維護亟待補足,。聚焦群眾反映強烈的“痛點”“堵點”,，長沙城管部門組織湖南烈士公園管理處迅速行動,，對公園內(nèi)市容環(huán)境、便民設施補短板,、提品質(zhì),，在暢通游園小循環(huán)、閑置區(qū)域提質(zhì)建設,、完善安全設施等方面開展“微改造”,，為市民游客提供更優(yōu)質(zhì)的游園體驗。

　　據(jù)悉,，去年起市城管執(zhí)法局對全市所有綜合性公園開展“人民滿意公園”創(chuàng)建活動,，創(chuàng)建將分年度實施，至2023年,，實現(xiàn)市民對全市公園滿意率達95%以上,。

　　“燃氣膠管已老化，若遇到明火隱患很大,，金屬管安全性更高,。”日前,，長沙新奧燃氣客服公司的安全檢測人員來到開福區(qū)天健芙蓉盛世小區(qū),，在一居民家中進行燃氣安全入戶檢查時，工作人員發(fā)現(xiàn)管道接口有燃氣泄漏跡象,，隨即為居民更換新的金屬管,，并耐心講解用氣安全知識,。近年來長沙燃氣熱力管理堅持安全運行和日常監(jiān)管并重,，連續(xù)7年未發(fā)生重大燃氣安全事故，有力保障市民生活和經(jīng)濟發(fā)展,。

　　城,，所以盛民也；民,，乃城之本也,；人心往之，城必興焉,。

　　結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動,，長沙城管部門既有治理“城市病”的“硬核”，更有為民服務的“暖心”,。長沙各級城管系統(tǒng)始終積極探索,，努力破解城市管理難題，找準城市良性運轉(zhuǎn)和群眾根本需求“最大公約數(shù)”,，打造人民滿意城管,。

　　在長沙,，遇到身邊的城市管理問題，只要一通電話就能搞定,。據(jù)悉,，“十三五”期間，長沙城管部門通過12319城管熱線（目前已并入12345市民熱線）,、12345市民熱線工單受理,、市民隨手拍有獎舉報等方式，不斷拓寬市民參與城市管理渠道,，積極解決民生訴求,，日常考核案卷結(jié)案率達到99.98%,，平均市民滿意率為99.87%,。12345熱線工單受理、辦結(jié)率100%,，考核指標綜合得分連續(xù)49個月排名第一,。

　　今年，“十四五”迎來精彩開局,?！皶r代是出卷人，我們是答卷人,，群眾是閱卷人,。我們將不斷推進更高水準的城市管理品質(zhì)提升行動，持續(xù)推進城市管理體系和治理能力現(xiàn)代化,?！笔谐枪軋?zhí)法局黨組書記、局長鄧鵬宇表示,，新的5年,，長沙城管部門將以打造“四精五有”美麗舒適宜居現(xiàn)代化大都市為目標，加快構(gòu)建智慧城市管理體系,，進一步提升城市公共設施支撐能力和公共服務質(zhì)量,，全面優(yōu)化公共秩序管理?！白屖忻袢罕娫谄焚|(zhì)長沙建設與城市管理水平提升中,，擁有更多實實在在的獲得感、幸福感和安全感,?！?/p>

　　好風憑借力，奮斗正當時,。從細微處入手,、從群眾關切的事做起,，日益精細化城市管理“繡”出的，不僅是長沙這座新一線城市發(fā)展的靚麗圖景,，更是星城人民期待的美好家園,。