唐朝昭

　　初秋的長(zhǎng)沙艷陽(yáng)高照,，晴空萬(wàn)里。城市高樓鱗次櫛比,，道路平坦寬闊，鮮花盛放裝點(diǎn),，市容干凈清爽，長(zhǎng)沙正以日益精致精美的姿態(tài)迎接八方來(lái)客,。

　　長(zhǎng)沙，這座擁有3000多年悠久歷史的山水洲城,，如今更是成功躋身“萬(wàn)億GDP”俱樂(lè)部，超過(guò)1000萬(wàn)人在這里安居樂(lè)業(yè),。

　　城市承載著人們對(duì)美好生活的向往,，也考驗(yàn)著管理者的治理智慧。在昂首邁入“新一線”城市的道路上,，市民對(duì)城市管理提出了更高的要求，充滿更美好的期盼,。

　　有為，善為,。回望過(guò)去五年,，長(zhǎng)沙城管部門始終堅(jiān)持從精致上做文章,，從細(xì)處下功夫，從實(shí)處惠民生,，讓“網(wǎng)紅城市”“文明城市”“幸福城市”成色愈足,。

　　踏上城市管理的新賽道，在“十四五”開(kāi)局之年,，長(zhǎng)沙城管部門正奮力與最優(yōu)者“對(duì)標(biāo)”，與最強(qiáng)者“比拼”,，與最快者“賽跑”,，譜寫下一個(gè)五年的精彩篇章,。

　　關(guān)鍵詞　品質(zhì)升級(jí)

　　扮靚軸線空間，重塑城市金名片

　　“多桿合一”建設(shè),、更新沿線華燈,、道路重新鋪設(shè)罩面,、治理橋梁結(jié)構(gòu)“病害”、綠化帶“增花添彩”……三一大道-岳麓大道經(jīng)過(guò)改造后,，道路空間六大類要素全方位升級(jí)，以整潔通透,、色彩豐富、充滿活力的全新形象展現(xiàn)在市民面前,。

　　與過(guò)去單純修復(fù)路面破損病害不同，“以人為本”,、全要素改造可以說(shuō)是近年來(lái)長(zhǎng)沙實(shí)施道路空間品質(zhì)提升的核心理念。

　　“十三五”期間,，長(zhǎng)沙城管部門按照“六位一體”提質(zhì)改造思路推進(jìn)城區(qū)主次干道提質(zhì)改造,，全面推進(jìn)“人行道整治提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃”,，完成人行道新建改建900.8公里,，不斷優(yōu)化市民出行環(huán)境。同時(shí),，通過(guò)實(shí)施“五縱五橫”道路空間品質(zhì)提升工程，全方位扮靚主次干道“軸線空間”,。

　　今年，長(zhǎng)沙還將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一環(huán)兩帶十六縱十六橫”道路空間提升,，全面提質(zhì)城區(qū)路網(wǎng),，鋪就暢通整潔的城市底色,。

　　對(duì)于新晉“頂流”的長(zhǎng)沙來(lái)說(shuō)，五一商圈是當(dāng)之無(wú)愧的“C位”,，但就在3年前,，這里還曾面臨交通“飽和”、廣告招牌不規(guī)范,、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊等問(wèn)題,，初顯“老態(tài)”。2018年4月起,，長(zhǎng)沙城管部門聯(lián)合屬地對(duì)五一商圈及周邊區(qū)域開(kāi)展綜合整治，“三湘第一商圈”煥然一新,，成為外地游客來(lái)到長(zhǎng)沙打卡的不二首選。

　　暮色降臨,，燦若星河的燈火點(diǎn)亮長(zhǎng)沙,，星城愈發(fā)明艷動(dòng)人。

　　對(duì)照“四精五有”要求,，長(zhǎng)沙城管部門以“增亮,、補(bǔ)齊、提質(zhì),、維護(hù)”為原則,，牽頭對(duì)湘江兩岸重要節(jié)點(diǎn)部位,、樓宇及跨江橋梁的城市照明設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)齊性提質(zhì)升級(jí)，用豐富的主題燈光秀打造璀璨星城,。同時(shí),，通過(guò)數(shù)字化智能控制,，長(zhǎng)沙城管夜景亮化控制中心的工作人員只要按下按鈕,，即可一鍵點(diǎn)亮城市。

　　如今,，重要節(jié)會(huì)期間，一江兩岸多彩絢麗的主題燈光秀,，已然成為網(wǎng)紅長(zhǎng)沙的又一張“金名片”,，讓夜長(zhǎng)沙一路“霸屏”朋友圈。

　　細(xì)心感受,，精致精美還蘊(yùn)藏在城市的每個(gè)細(xì)節(jié)中：

　　通過(guò)實(shí)施戶外廣告招牌品質(zhì)提升工程,，動(dòng)態(tài)整治違章招牌廣告，全市重點(diǎn)建設(shè)11條戶外廣告招牌示范路和1個(gè)示范街區(qū),，城市“天際線”日益清爽；深入推進(jìn)“三年造綠大行動(dòng)”,，長(zhǎng)沙人均公園面積達(dá)到12平方米，建設(shè)街角花園60個(gè),，創(chuàng)建人民滿意公園11個(gè),，先后摘得“全球綠色城市”“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等榮譽(yù),，市民推窗見(jiàn)綠、出門見(jiàn)景,；以“安全、通達(dá),、整潔,、親民、美觀”為標(biāo)準(zhǔn),，70余座城市橋梁隧道設(shè)施涂裝美化一新，“蛻變”成為城區(qū)一道道整潔靚麗的風(fēng)景線……網(wǎng)友眼中的“頂流”網(wǎng)紅,，更是千萬(wàn)長(zhǎng)沙人的幸福家園。

　　關(guān)鍵詞　精細(xì)管理

　　由粗到細(xì),，城市管理下足繡花功夫

　　舒適宜居的環(huán)境是最普惠的民生福祉,。如今,，長(zhǎng)沙已邁入“新一線城市”行列,，“精細(xì)化”成為城市管理的主攻方向。

　　從“粗”到“細(xì)”,，近年來(lái)，長(zhǎng)沙在城市管理上可謂下足了“繡花功夫”,，從“面子”到“里子”，城市管理的觸角正向城市的每一個(gè)角落滲透,，精細(xì)化管理成為“新常態(tài)”——

　　市容環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)“全天候,、全覆蓋”，深入實(shí)施“清潔長(zhǎng)沙”行動(dòng),，建立快速保潔處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水域一體化保潔,，主城區(qū)清掃保潔基本實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，道路機(jī)掃率90%,；

　　堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，通過(guò)開(kāi)展“道路平坦行動(dòng)”等,，有效保證城區(qū)道路平整暢通,，路面、人行道,、側(cè)平石等市政設(shè)施完好率達(dá)到97%以上；

　　綠化管養(yǎng)水平逐步提升,，推行生態(tài)化,、智能化園林管養(yǎng)機(jī)制,，重點(diǎn)整治公園廣場(chǎng)、道路綠地,、出入城口綠地景觀；

　　走遍大街和小巷,，長(zhǎng)沙城市管理總是24小時(shí)“在線”,。

　　“溫度越高，瀝青的黏合度就越好,，因此要‘爭(zhēng)分奪秒’地鋪開(kāi),?！表斨胰?，伴隨著升騰的熱氣，芙蓉區(qū)市政設(shè)施維護(hù)中心市政工人余樣興和工友們對(duì)荷花路一處路面“病害”進(jìn)行修復(fù),。不久后，駕車的市民又能從這里舒適地駛過(guò),。

　　余樣興只是長(zhǎng)沙數(shù)萬(wàn)名“城管人”中的代表。5年來(lái),，環(huán)衛(wèi)、市政,、城管執(zhí)法,、園林、渣土管理、燃?xì)?、橋隧等?zhàn)線的勞動(dòng)者奮戰(zhàn)在一線,，用汗水與堅(jiān)守，默默守護(hù)著城市之美,。

　　時(shí)代不斷發(fā)展向前，城市管理的新課題也接踵而至,。如何破解這些“城市病”，是探索城市管理水平提升的“必修課”,。

　　2017年，共享電單車進(jìn)入長(zhǎng)沙,。從2019年開(kāi)始,，隨著眾多共享單車（電動(dòng)車）企業(yè)紛紛大舉“進(jìn)軍”,，為居民出行提供了便利的同時(shí),，過(guò)度投放、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),、亂停亂放等現(xiàn)象逐漸凸顯,。

　　直面問(wèn)題,，敢動(dòng)真格,！長(zhǎng)沙城管與交通、公安交警迅速開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),，強(qiáng)化執(zhí)法的同時(shí)約談相關(guān)共享單車（電動(dòng)車）企業(yè),，要求其清理回收無(wú)牌照自行車，整治不到位的限期整改直至下架,。在嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督之下,，長(zhǎng)沙共享電單車在短短幾天內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了大幅“瘦身”。

　　召之即來(lái),，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝,。近年來(lái)，在文明創(chuàng)建,、抗洪搶險(xiǎn)、新冠肺炎疫情防控等急難險(xiǎn)重任務(wù)中,，長(zhǎng)沙城管系統(tǒng)始終沖鋒在前,，勇于擔(dān)當(dāng)。2019年1月,，原長(zhǎng)沙市城市管理和行政執(zhí)法局正式更名為“長(zhǎng)沙市城市管理和綜合執(zhí)法局”,，城管綜合執(zhí)法跨過(guò)又一座里程碑,，“長(zhǎng)沙模式”也日益成為全國(guó)城管執(zhí)法的一面亮眼旗幟。

　　筆者了解到,，“十三五”期間,，長(zhǎng)沙城管部門打造了“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”體系，“數(shù)字城管”年均立案城市管理問(wèn)題70多萬(wàn)條,，生活垃圾綜合處理,、渣土揚(yáng)塵治理等工作實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)管。其中,，長(zhǎng)沙數(shù)字城管經(jīng)驗(yàn)和模式還被列入住建部培訓(xùn)教材在全國(guó)推介,，成為名副其實(shí)的“教科書式”典范。

　　關(guān)鍵詞　綠色發(fā)展

　　捍衛(wèi)“長(zhǎng)沙藍(lán)”,，引領(lǐng)垃圾分類新時(shí)尚

　　舉目遠(yuǎn)眺,，白云浮動(dòng)，碧空如洗,。

　　時(shí)間撥回2018年,。長(zhǎng)沙吹響沖鋒號(hào)角,，通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施“六控十嚴(yán)禁”,，以攻城拔寨的力度堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　作為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的主力軍,，長(zhǎng)沙城管部門重拳整治渣土揚(yáng)塵,，不斷優(yōu)化渣土運(yùn)輸市場(chǎng)管理，強(qiáng)力實(shí)施餐飲油煙,、露天燒烤,、露天焚燒垃圾集中整治,。3年內(nèi)，全市城管執(zhí)法部門辦結(jié)渣土揚(yáng)塵類案件11609件,，查處違規(guī)夜市26857處（次）、露天燒烤17375處（次）,，教育整改露天焚燒垃圾問(wèn)題1165起,、辦案1213起,。2020年，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比2015年增加38天,，藍(lán)天白云成為常態(tài),。

　　垃圾分一分，環(huán)境美十分,。在打造垃圾分類這場(chǎng)“新時(shí)尚”中,，長(zhǎng)沙加速?gòu)澋磊s超。

　　2016年,，長(zhǎng)沙開(kāi)始在10個(gè)街道,、57個(gè)社區(qū)啟動(dòng)垃圾分類試點(diǎn)。2018年,，長(zhǎng)沙生活垃圾總量首次出現(xiàn)減量拐點(diǎn),，較上年度垃圾控量基數(shù)減少13.59%，2019年則減少4.6%,。2019年10月底,，全市633個(gè)社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類“組織發(fā)動(dòng)、設(shè)施投放,、居民參與,、分投分收”硬件工作全覆蓋。

　　隨著2020年10月1日《長(zhǎng)沙市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,，長(zhǎng)沙進(jìn)入垃圾分類“法治時(shí)代”,。目前，長(zhǎng)沙已基本建成生活垃圾四分類處理系統(tǒng),，截至2020年全市生活垃圾回收利用率達(dá)到37%,。

　　生活垃圾處置既是關(guān)乎城市形象的“面子”工程，更是打好城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)的“里子”工程,。

　　工欲善其事,，必先利其器。面臨著與日俱增的生活垃圾,，長(zhǎng)沙堅(jiān)持下好“先手棋”,。2018年，長(zhǎng)沙市生活垃圾深度綜合處理項(xiàng)目點(diǎn)火運(yùn)行,，垃圾終端處理由“衛(wèi)生填埋”向“清潔焚燒”升級(jí),。

　　今年6月30日，長(zhǎng)沙市污水處理廠污泥與生活垃圾清潔焚燒協(xié)同處置二期工程項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“清潔焚燒二期項(xiàng)目”）正式點(diǎn)火并網(wǎng)試運(yùn)行,。待項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)后,，長(zhǎng)沙市生活垃圾將可實(shí)現(xiàn)全量清潔焚燒。

　　長(zhǎng)沙更是國(guó)內(nèi)聞名的美食之都,，餐廚垃圾如何進(jìn)行無(wú)害化處置和資源化利用,，始終是提升城市管理水平的“重頭戲”,。

　　作為全國(guó)首批實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾收集處理全覆蓋的城市。目前,，長(zhǎng)沙已實(shí)現(xiàn)全市3萬(wàn)余家大中小型餐飲單位餐廚垃圾收運(yùn)處置全覆蓋,，處理率、全資源規(guī)范利用率居全國(guó)第一,，技術(shù),、規(guī)模等領(lǐng)先全國(guó)。

　　關(guān)鍵詞　民生為先

　　于細(xì)節(jié)處彰顯溫度,，以小切口服務(wù)大民生

　　外觀臟亂,、設(shè)施破舊、氣味難聞……你印象中的公共衛(wèi)生間是否是這樣,？而在萬(wàn)家麗中路與遠(yuǎn)大路交叉口的公共衛(wèi)生間擁有雙人字結(jié)構(gòu)屋頂,、麻石外墻、木質(zhì)格柵,，遠(yuǎn)看如一座傳統(tǒng)中式建筑,。衛(wèi)生間內(nèi)各類設(shè)施一應(yīng)俱全，并采用了新型通風(fēng)除臭系統(tǒng),，為市民提供了舒心潔凈的如廁環(huán)境,。

　　今年來(lái)，以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),，長(zhǎng)沙正著力解決“學(xué)位,、床位、車位,、廁位,、梯位”等人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，以“小切口”為突破,，推動(dòng)為民服務(wù)不斷提升,。

　　小廁所連著大民生。如今,，只要打開(kāi)長(zhǎng)沙城管部門組織開(kāi)發(fā)的“星城尋廁”小程序,，通過(guò)定位和導(dǎo)航功能,，就可以輕松尋找到就近的公共衛(wèi)生間。

　　據(jù)了解,，近年來(lái)市城管執(zhí)法局牽頭在城區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)“廁所革命”,。2016年至2020年，全市新建或改造公共衛(wèi)生間478座,，城區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生間全部達(dá)到二類及以上,，萬(wàn)家麗中路、賀龍南廣場(chǎng),、瀟湘中路等重點(diǎn)地段建成示范性公共衛(wèi)生間16座,。多個(gè)示范性公共衛(wèi)生間還試點(diǎn)引進(jìn)了“第三衛(wèi)生間”，讓需要協(xié)助異性家庭成員如廁的市民不再難,。

　　據(jù)介紹,，今年全市還將在主要道路兩側(cè)、“一江一河”兩岸等重要區(qū)域及具備條件的社區(qū)公園新建25座公共衛(wèi)生間,。

　　一座城市是否宜居宜業(yè),，拼的不僅是摩天大樓的“高度”，更是于細(xì)節(jié)處彰顯的“溫度”,。

　　基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,、閑置區(qū)域維護(hù)不足、無(wú)障礙設(shè)施缺乏……湖南烈士公園被譽(yù)為星城“綠肺”和天然“會(huì)客廳”,，但隨著時(shí)間的推移,，園內(nèi)設(shè)施也出現(xiàn)老化，維護(hù)亟待補(bǔ)足,。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,，長(zhǎng)沙城管部門組織湖南烈士公園管理處迅速行動(dòng)，對(duì)公園內(nèi)市容環(huán)境,、便民設(shè)施補(bǔ)短板,、提品質(zhì)，在暢通游園小循環(huán),、閑置區(qū)域提質(zhì)建設(shè),、完善安全設(shè)施等方面開(kāi)展“微改造”，為市民游客提供更優(yōu)質(zhì)的游園體驗(yàn),。

　　據(jù)悉,，去年起市城管執(zhí)法局對(duì)全市所有綜合性公園開(kāi)展“人民滿意公園”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建將分年度實(shí)施,，至2023年,，實(shí)現(xiàn)市民對(duì)全市公園滿意率達(dá)95%以上。

　　“燃?xì)饽z管已老化，若遇到明火隱患很大,，金屬管安全性更高,。”日前,，長(zhǎng)沙新奧燃?xì)饪头镜陌踩珯z測(cè)人員來(lái)到開(kāi)福區(qū)天健芙蓉盛世小區(qū),，在一居民家中進(jìn)行燃?xì)獍踩霊魴z查時(shí)，工作人員發(fā)現(xiàn)管道接口有燃?xì)庑孤┷E象,，隨即為居民更換新的金屬管,，并耐心講解用氣安全知識(shí)。近年來(lái)長(zhǎng)沙燃?xì)鉄崃芾韴?jiān)持安全運(yùn)行和日常監(jiān)管并重,，連續(xù)7年未發(fā)生重大燃?xì)獍踩鹿?，有力保障市民生活和?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　城,，所以盛民也,；民，乃城之本也,；人心往之，城必興焉,。

　　結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，長(zhǎng)沙城管部門既有治理“城市病”的“硬核”，更有為民服務(wù)的“暖心”,。長(zhǎng)沙各級(jí)城管系統(tǒng)始終積極探索,，努力破解城市管理難題，找準(zhǔn)城市良性運(yùn)轉(zhuǎn)和群眾根本需求“最大公約數(shù)”,，打造人民滿意城管,。

　　在長(zhǎng)沙，遇到身邊的城市管理問(wèn)題,，只要一通電話就能搞定,。據(jù)悉，“十三五”期間,，長(zhǎng)沙城管部門通過(guò)12319城管熱線（目前已并入12345市民熱線）,、12345市民熱線工單受理、市民隨手拍有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式,，不斷拓寬市民參與城市管理渠道,，積極解決民生訴求，日?？己税妇斫Y(jié)案率達(dá)到99.98%,，平均市民滿意率為99.87%。12345熱線工單受理,、辦結(jié)率100%,，考核指標(biāo)綜合得分連續(xù)49個(gè)月排名第一,。

　　今年，“十四五”迎來(lái)精彩開(kāi)局,?！皶r(shí)代是出卷人，我們是答卷人,，群眾是閱卷人,。我們將不斷推進(jìn)更高水準(zhǔn)的城市管理品質(zhì)提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)城市管理體系和治理能力現(xiàn)代化,?！笔谐枪軋?zhí)法局黨組書記、局長(zhǎng)鄧鵬宇表示,，新的5年,，長(zhǎng)沙城管部門將以打造“四精五有”美麗舒適宜居現(xiàn)代化大都市為目標(biāo)，加快構(gòu)建智慧城市管理體系,，進(jìn)一步提升城市公共設(shè)施支撐能力和公共服務(wù)質(zhì)量,，全面優(yōu)化公共秩序管理?！白屖忻袢罕娫谄焚|(zhì)長(zhǎng)沙建設(shè)與城市管理水平提升中,，擁有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感,?！?/p>

　　好風(fēng)憑借力，奮斗正當(dāng)時(shí),。從細(xì)微處入手,、從群眾關(guān)切的事做起，日益精細(xì)化城市管理“繡”出的,，不僅是長(zhǎng)沙這座新一線城市發(fā)展的靚麗圖景,，更是星城人民期待的美好家園。